仪表及自动控制设备管理办法全解.docx
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仪表及自动控制设备管理办法全解
仪表及自动控制设备管理办法
（WHNYLM/ZD-069-2015）
第一章 总则
第一条 为了加强仪表及自动控制设备管理工作，提高仪表设备管理水平，保障仪表设备安全经济运行，依据国家相关法律、法规及《机电设备管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称仪表设备是指在生产运营过程中所使用的各类检测仪表、控制监视仪表、执行器、过程控制计算机系统、在线分析仪表、可燃（有毒）气体检测报警仪及其辅助单元等，具体分类如下：
（一）常规仪表。
（二）控制系统仪表。
（三）联锁保护系统仪表。
（四）在线分析仪表。
（五）可燃气体、有毒气体检测报警仪。
（六）其他仪表。
第三条 仪表设备管理的主要目标是对仪表设备从规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至报废的全过程进行科学的管理，使仪表设备处于良好的技术状态。
第四条 本办法适用于公司三厂一矿各单位、部室。
第二章 组织与职责
第五条 利民公司成立静密封管理领导小组。
组长：
公司分管机电副总经理
副组长：
机电动力部部长
成员：
机电动力部副部长各厂、矿、部室机电负责人
第六条 利民公司机电动力部是仪表及自动控制设备管理的归口管理部门，依据其职责，全面管理各单位仪表管理，指导各单位不断改进和加强仪器仪表及自动控制设备的设备管理工作，全面提高利民公司仪表管理水平和技术水平。
第七条 仪表设备由利民公司机电动力部负责归口管理。
各单位在设备管理部门应设相应岗位和专职技术管理人员。
设备管理部门负责本单位仪表设备的管理。
第八条 利民公司机电动力部职责如下：
（一）贯彻执行国家有关仪表设备管理工作的方针、政策和法规，贯彻执行集团公司、乌海能源公司仪表设备管理制度、规定、规程和标准。
（二）负责制定和修订利民公司仪表设备管理制度、规定、规程和标准。
（三）检查利民公司各单位单位执行仪表管理制度、规定、规程和标准的情况。
（四）参与新建装置、重点更新及技改技措项目仪表设备的规划、设计选型等前期技术管理工作。
（五）负责审核或审批利民公司各单位单位上报的仪表设备零购、更新、报废及检修计划。
（六）参与审查利民公司各单位仪表设备及其系统的技改技措项目计划。
（七）负责组织仪表设备新产品、新材料、新技术和先进管理经验交流及推广应用。
（八）组织或参加利民公司各单位仪表设备的重大事故调查，并及时提交事故分析报告。
第九条 仪表设备使用单位职责如下：
（一）贯彻执行国家有关仪表设备管理工作的方针、政策和法规，贯彻执行集团公司、乌海能源公司、利民公司仪表设备管理制度、规定、规程和标准。
（二）负责制定和修订本单位仪表设备管理制度、规定、规程和标准。
（三）检查本单位所属单位执行仪表管理制度、规定、规程和标准的情况。
（四）参与新建装置、重点更新及技改技措项目仪表设备的规划、设计选型等前期技术管理工作。
（五）负责本单位上报的仪表设备零购、更新、报废及检修计划。
（六）参与审查本单位仪表设备及其系统的技改技措项目计划。
（七）负责本单位仪表设备的日常运行、维护管理工作，按时汇总、上报《仪表及自动化控制设备技术状况统计表》。
（八）负责审批本单位重要仪表设备的检修项目及方案，参与重要仪表项目验收工作。
（九）负责组织仪表设备新产品、新材料、新技术和先进管理经验交流及推广应用。
（十）组织或参加本单位仪表设备的重大事故调查，并及时提交事故分析报告。
第三章 仪表设备的前期管理
第十条 仪表设备的前期管理是指规划、设计、选型、购置、安装、投运阶段的全部管理工作，是全过程管理的重要部分。
为使寿命周期费用最经济、综合效率最高，必须重视前期管理工作。
第十一条 仪表设备规划主要依据企业的生产经营发展方向、安全生产和产品质量保证体系的需要、仪表设备发展动态等因素。
仪表设备主管部门负责制定本单位仪表设备规划。
第十二条 仪表设备主管部门应参与新、改、扩建等项目中仪表设备的设计审查，依据安全可靠、技术先进、经济合理的原则，对设计选型的可靠性、维修性、适用性、经济性、先进性、安全性提出要求。
第十三条 仪表设备购置要坚持质量第一、性能价格比高和寿命周期费用最经济的原则，严格进厂质量验收程序，进口设备应有必备的维修配件。
仪表设备主管部门应参与主要仪表设备的购置，并负责或参与技术协议的签订工作。
第十四条 仪表设备施工必须按设计要求及《石油化工仪表工程施工技术规范》（SH3521/T-2007）进行。
在新、改、扩建工程中负责仪表设备施工的单位必须具有相应的施工资质，具有按设计要求进行施工的能力，具有健全的工程质量保证体系。
第十五条 仪表设备主管部门应负责或参与仪表设备工程项目的竣工验收等方面的工作。
竣工验收必须按设计要求及《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2002）、《石油化工仪表工程施工技术规范》进行。
要做到竣工资料齐全，工程竣工验收资料应包括：
（一）工程竣工图（包括装置整套仪表自控设计图纸及竣工图）。
（二）设计修改文件和材料代用文件。
（三）隐蔽工程资料和记录。
（四）仪表安装及质量检查记录。
（五）电缆绝缘测试记录。
（六）接地电阻测试记录。
（七）仪表风和导压管等扫线、试压、试漏记录。
（八）仪表设备和材料的产品质量合格证明。
（九）仪表校准和试验记录。
（十）回路试验和系统试验记录。
（十一）仪表设备交接清单。
（十二）报警、联锁系统调试记录。
（十三）智能仪表、DCS、ESD、PLC组态记录工作单。
（十四）未完工程项目明细表等。
（十五）仪表设备说明书。
其中
（一）、
（二）、（十）、（十五）款，除档案部门外还应交给仪表设备维护部门、仪表设备管理部门及使用单位。
第十六条 仪表设备投用前，使用单位和（或）维护单位应根据设备的特点编制相关规程，开展技术培训、事故预案演练等工作。
第四章 常规仪表管理
第十七条 常规仪表是指在线检测仪表、控制监视仪表、执行器、辅助单元及其附件等。
第十八条 常规仪表选型应考虑以下原则：
（一）在满足生产需要的前提下，仪表选型应综合考虑其安全可靠性、技术先进性、经济实用性。
（二）选用的仪表应是经过国家技术监督部门认可的、取得制造许可证的合格产品。
优先选用经GB/T19000或ISO9000标准认证的产品或符合国际标准的产品。
在工程设计中不得采用未经工业鉴定的试制仪表。
选用的仪表须考虑外壳防护等级（IP）适应使用环境。
（三）仪表选型应考虑企业的现状和发展规划，主流机种力求统一。
（四）仪表选型应有利于全厂或区域性的集中控制和集中管理，有利于系统集成、信息集成、功能集成，提高企业生产管理水平。
（五）对于新建或改造装置的常规仪表配置、选型应遵循《石油化工自动化仪表选型设计规范》（SH3005-1999）规定，乌海能源公司仪表设备各级主管部门应参与或组织对设计资料进行审查。
第十九条 防爆型仪表管理应符合下列要求：
（一）根据使用场所爆炸危险区域的划分，选择仪表的防爆类型并满足等级要求。
仪表的安装，配线应按安装场所爆炸性气体混合物的类别、级别、组别确定安装、敷设方式。
（二）防爆型仪表及其辅助设备、连接件、接线盒均应有合法的防爆合格证，其构成的系统应符合整体防爆的设计要求。
（三）防爆型仪表检修时不准更改零部件的结构、材质。
（四）在爆炸危险区域对原有的防爆型仪表进行更新、改造时，必须审定仪表的防爆性能，不得随意降低防爆等级。
（五）在危险场所新增仪表测控回路及其他回路，其防爆等级不得低于区域内其他仪表防爆等级。
第二十条 放射性仪表现场要有明显的警示标记，安置使用应符合国家规范。
第二十一条 常规仪表的使用、日常维护、故障处理和检修要求：
（一）各单位应建立和健全常规仪表运行、维护、校准、检修等各种规程和管理制度。
（二）仪表设备的操作及维护保养人员应经过培训，取得相应的资格证书。
（三）放射性仪表的维护人员应接受专门培训，才能进行仪表的维护校准，须指定专职维护人员，并配备必要的防护用品和监测仪器。
（四）严格执行仪表设备的定期检查、强制保养制度，搞好计划检修工作。
备用仪表应随时处于完好状态。
（五）仪表运行时如发现异常或故障，维护人员应及时进行处理，并对故障现象、原因、处理方法及结果做好记录。
（六）常规仪表校准严禁使用超期未检或检定不合格的标准仪器，各种标准仪器应按有关计量法规要求进行周检。
（七）仪表作业前应办理仪表作业工作票并落实HSE各项措施，当对参加联锁的常规仪表进行维护检修时，应严格按照本办法第七章的要求进行。
（八）常规仪表的检修一般随装置停工检修进行，在检修前应根据实际情况制定检修计划，准备必要的备品备件、检修材料、工具和标准仪器，并制定切实可行的检修网络图。
需要外委的检修项目应办理外委审批手续。
（九）仪表检修按《石油化工设备维护检修规程》（SHS07001～07008-2004）要求进行；在每个检修周期内,应对每台仪表进行检查校验。
（十）仪表单机校验后应进行回路试验，参加联锁的仪表还应进行联锁回路确认。
第五章 控制系统管理
第二十二条 控制系统主要包括集散控制系统（DCS）、紧急停车系统（ESD）、可编程控制器（PLC）、工业控制计算机系统（IPC）、数据采集系统（SCADA）及在先进过程控制（APC）和优化过程控制（OPC）系统中使用的上位计算机等。
第二十三条 仪表设备主管部门参与或负责本单位控制系统的设计、选型、安装、调试、验收等阶段的管理。
第二十四条 新建、改造装置控制系统的规划和选型或对原有控制系统进行开发升级改造，仪表设备主管部门应对设计资料进行审查。
控制系统的选型、配置，既要保证满足装置生产控制的要求，又要具有较高的技术先进性和灵活扩展性。
系统运行负荷、通讯能力应有足够的裕量，以适应先进控制和管控一体化发展需要。
第二十五条 对已投入使用的控制系统，如需改变控制方案或增加仪表回路，应办理审批手续。
第二十六条 控制系统机房的管理应达到以下要求：
（1）进入机房作业人员应采取静电释放措施，消除人身所带的静电。
（2）机房环境必须满足控制系统设计规定的要求。
（3）机房内严禁带入易燃易爆和有毒物品，不得在机房内堆放杂物，机柜上禁放任何物品。
（四）机房内消防设施要配备齐全。
（五）机房电缆通道要有防小动物设施。
（六）在装置运行期间，控制系统机房内控制使用移动通讯工具。
第二十七条 控制系统的日常维护、故障处理和检修管理要求规定如下：
（一）每日应定时检查主机、外围设备硬件的完好和运行状况。
保证环境条件满足控制系统正常运行要求；供电及接地系统符合标准；按规定周期做好设备的清洁工作。
（二）系统软件和应用软件必须有双备份，并妥善保管；控制系统的密码或键锁开关的钥匙要由专人保管，并严格执行规定范围内的操作内容；系统软件和主要应用软件修改应经使用单位主管部门批准后，方可进行；软件备份要注明软件名称、修改日期、修改人，并将有关修改设计资料存档。
（三）系统运行时如发现异常或故障，维护人员应及时进行处理，并对故障现象、原因、处理方法及结果做好记录。
（四）控制系统的大修原则上随装置停工大修同步进行。
大修时要对系统进行全面、彻底的清洁工作；要进行系统的调试、诊断、维护和系统联校工作，并对联锁系统进行确认；大修期间还要对系统外围设备进行检查和测试。
控制系统的检修应按《石油化工设备维护检修规程》（SHS07008－2004）要求进行。
（五）应加强控制系统故障管理，制定控制系统故障应急预案，不断提高处理突发故的能力。
第二十八条 为防止病毒感染，严禁在控制系统上使用无关的软件，也不得进行与控制系统软件组态无关的操作。
控制系统与信息管理系统间应采取隔离措施，以防范外来计算机病毒侵害。
第二十九条 控制系统的备件管理应达到以下要求：
（一）备品配件管理要有专门的账卡，并保持一定数量的备品配件储备。
（二）保管储存控制系统备品配件的环境必须符合要求。
（三）在装置停工检修期间，宜对备件进行通电试验，确保其处于备用状态。
第六章 联锁保护系统管理
第三十条 联锁保护系统根据其重要性，可实行分级管理。
各单位应制定联锁保护系统管理办法，明确规定相关部门的管理职责、审批权限及审批程序。
第三十一条 联锁保护系统需要变更（包括设定值、联锁程序、联锁方式等）、解除或取消时，必须办理手续。
要建立各专业会签及技术负责人批准制度，在审批单上应写明变更（解除、取消）的原因，解除联锁保护系统时应制定相应的防范措施及整改方案等。
第三十二条 执行联锁保护系统的变更、临时（长期）解除、取消等作业时，应办理联锁保护系统作业（工作）票，注明该作业的依据、作业执行人（监护人）、执行作业内容、作业时间等。
第三十三条 新装置或设备检修后投运之前、长期解除的联锁保护系统恢复之前，应对所有的联锁回路进行全面的检查和确认。
对联锁回路的确认，应组织相关专业人员共同参加，检查确认后，应填写联锁回路确认单（表）。
第三十四条 联锁保护系统所用器件（包括一次检测元件、线路和执行元件）、运算单元应随装置停车检修进行检修、校准、标定。
新更换的元件、仪表、设备必须经过检验、标定之后方可装入系统。
联锁保护系统检修后必须进行联校。
第三十五条 新增联锁保护系统必须做到图纸、资料齐全。
第三十六条 为杜绝误操作，在进行解除或恢复联锁回路的作业时，必须实行监护操作。
在操作过程中应与工艺操作人员保持密切联系。
处理后，必须在联锁工作票上详细记载并签字确认。
第三十七条 联锁系统的盘前开关、按钮均由操作工操作；盘后开关、按钮均由仪表人员操作。
第三十八条 凡紧急停车按钮，均应设有可靠的护罩。
第三十九条 联锁保护系统应具有足够的备品配件。
第四十条 联锁保护系统仪表的维护和检修按《石油化工设备维护检修规程》（SHS07007-2004）要求进行。
第七章 可燃、有毒气体检测报警仪管理
第四十一条 凡新、改、扩建的石油化工生产装置及贮运设施，如有可燃、有毒气体意外泄漏可能的，必须按照“三同时”原则配备可燃、有毒气体检测报警仪。
第四十二条 可燃、有毒气体检测报警仪的配置、选型应严格执行《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）的规定。
报警仪的选型应符合下列规定：
（一）可燃气体报警器的功能、结构、性能和质量应符合国家法定要求，并取得国家计量行政部门颁发的计量器具生产许可证或计量器具型式批准证书。
（二）技术先进、质量稳定、反应灵敏、便于维修、保证备品备件的供应。
（三）根据使用场所爆炸危险区域的划分，选择检测器的防爆类型；根据使用场所被检测的可燃性气体的类别、级别、组别，选择检测器的防爆等级。
（四）当使用场所存在能使检测元件中毒的硫、砷、磷、卤素化合物等介质时，应选择抗毒性检测器。
（五）多点式指示报警器应具有相对独立、互不影响的报警功能，并能区分和识别报警场所的位号。
第四十三条 可燃、有毒气体报警器的安装必须符合有关规范：
（一）根据可燃、有毒气体的密度和主导风向，确定检测器的安装高度和位置。
（二）检测器宜安装在无冲击、无振动、无强电磁场干扰的场所。
（三）为减少雨水对检测元件的影响，检测元件应有防雨措施。
（四）报警仪的安装应考虑便于操作和监测的原则，报警仪应有其对应检测器位号牌，其使用单位检测器的分布图。
（五）检测器的安装和接线应按制造厂规定的要求进行，并应符合防爆仪表安装接线的有关规定。
第四十四条 可燃气体检测报警仪的日常维护、故障处理及检修管理要求：
（一）检测器为隔爆型时，不得在超出规定的条件范围下使用；在仪表通电情况下，严禁拆卸检测器。
（二）每日巡回检查时，应按动试验按钮，检查指示、报警系统是否工作正常，检查检测器是否意外进水，防止检测元件浸水受潮后影响其工作性能。
（三）根据环境条件和仪表工作状况，定期通气，检查和试验报警仪是否正常。
第四十五条 可燃、有毒气体报警仪维护和检修按《石油化工设备维护检修规程》（SHS07005-2004）要求进行。
第四十六条 可燃、有毒气体报警仪检定每年不少于一次。
可燃、有毒气体报警仪的检定或校准应符合计量检定规程要求。
检定、校准仪器人员应取得有效的计量检定员证书。
第四十七条 可燃、有毒气体报警仪的停运、拆除应报安全主管部门审批后方能进行。
第八章 在线分析仪表管理
第四十八条 在线分析仪表的配置、选型应遵循《石油化工自动化仪表选型设计规范》（SH3005-1999），仪表设备主管部门应参与在线分析仪表的选用和配置。
在线分析仪表选型应考虑以下原则：
（一）选用的在线分析仪表应技术成熟、性能可靠，操作、维修简便。
（二）选用的分析仪表技术应满足被分析介质的操作温度、压力和物料性质的要求；仪表的各种技术指标，必须满足工艺流程要求。
（三）用于腐蚀性介质测量或安装在易燃、易爆危险场所的在线分析仪表，应符合有关标准规范的规定。
（四）用于控制系统的分析仪表，其线性范围和响应时间须满足控制系统的要求。
（五）当在线分析仪表需要与DCS进行数据通信时，应有通用的通信接口，其通信协议、通信速率应和DCS系统要求相匹配。
第四十九条 在线分析仪表的使用、日常维护、故障处理和检修管理的要求：
（一）各单位应建立和健全在线分析仪表运行、维护、校准、检修等各种规程。
（二）在线分析仪表的操作及维护保养人员应经过培训，取得相应的资格证书。
（三）严格执行在线分析仪表有关定期检查，定期校准制度，搞好计划检修工作。
在线分析仪表的维护、检修及校验应根据《石油化工设备维护检修规程》（SHS07005-2004）及相应在线分析仪表说明书中的要求进行。
（四）在线分析仪表运行时如发现示值异常或故障，维护人员应及时进行处理，并对故障现象、原因、处理方法及结果做好记录。
（五）各种标准仪器应按有关计量法规要求进行周检，严禁使用超期未检或检定不合格的标准仪器。
标定时所采用的标准气体应符合相关规程要求。
（六）对参加联锁的在线分析仪表进行维护检修时，应严格按照本办法第七章的要求进行。
（七）对防爆型在线分析仪表进行维护检修，应严格按照本办法第十九条的要求执行。
（八）在线分析仪表的的大修随装置停工大修进行；大修期间要对在线分析仪表系统进行全面、彻底的清洁工作、要进行系统的调试、诊断、维护和系统联校工作。
参加联锁的在线分析仪表还应进行联锁回路确认。
第五十条 在线分析仪表样品处理装置的日常维护和检修管理的要求：
（一）各单位应建立、健全在线分析仪表样品处理装置的维护、检修规程，并严格执行。
（二）严格执行样品处理系统定期检查制度，每日对样品预处理系统进行检查，确保待测样品温度、压力、流量等指标满足在线分析仪表技术要求。
（三）样品处理系统运行时如发现异常和故障，维护人员应及时进行处理，并对故障现象、原因、处理方法及结果做好记录。
（四）样品处理系统的维护、检修应根据制定的规程及样品处理系统说明书中的要求进行。
（五）装置停工检修时，应对在线分析仪表的样品处理系统进行全面的、彻底的清洁工作和系统调试、诊断、维护工作。
第九章 基础资料管理
第五十一条 各单位仪表设备主管部门应根据各自的管理职责范围，建立和完善仪表设备台账、档案等基础资料。
第五十二条 各单位仪表设备主管部门至少应建立DCS、ESD等控制系统台账、关键设备仪表联锁保护系统台账及其统计表、可燃（有毒）气体报警仪台账、重大缺陷记录、自动化仪表技术状况表、专业检查考核记录等。
第五十三条 各单位应建立健全如下资料台账：
（一）仪表专业管理制度、检维修规程等。
（二）所有仪表台账、设计资料、说明书、随机资料、检修校准记录（至少保存一个检修周期）等。
（三）DCS、ESD、PLC等控制系统台账、系统验收记录、系统点检及故障处理记录、系统修改记录；系统设计资料、说明书、系统软件、应用软件、系统备份盘等。
（四）仪表联锁保护系统台账、联锁原理图（逻辑图）、联锁工作票、确认表、审批单，联锁系统统计表等。
（五）可燃、有毒气体报警仪台账、检测点分布图、仪表说明书、回路图、校准记录等资料。
（六）在线分析仪表台账、仪表说明书、校准记录等。
（七）自动化仪表技术状况表。
（八）仪表设备故障及缺陷记录等。
第十章 仪表电源、气源管理
第五十四条 仪表电源管理：
（一）定期对供电系统的各部位进行巡回检查，检查电源箱、电源分配器、开关、熔断器等部件运行情况，发现问题及时分析处理。
（二）对并联使用的电源箱，在线检查其运行情况，负载应均衡，每个电源箱的输出电流均不得超过其额定值。
在硬件条件具备时，应设置故障电源故障报警功能。
（三）供电系统中的开关、电源分配器、供电端子排的标识必须准确清晰。
（四）仪表盘（柜）的仪表供电开关宜留有至少10%备用回路。
严禁从仪表电源上向非仪表负载供电；严禁从仪表电源上搭接临时负载。
（五）DCS和ESD系统供电应采用双路独立供电方式。
第五十五条 仪表气源管理：
（一）净化后的气体中不应含有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀性气体（或蒸汽）。
在操作压力下的气源露点，应比工作环境或历史上当地年极端最低温度至少低10℃。
（二）控制室内应设供气系统压力的监视与报警。
（三）定期对供气系统（风罐、阀门、管线、过滤器、减压阀、压力表等）检查。
（四）定期对在用的过滤器进行排空（视仪表供气品质及安装地点可适当增加排空次数）。
定期对装置最低点处的排污阀进行排空。
第十一章 检查与考核
第五十六条 利民公司机电动力部在每年组织的设备大检查中，把仪表设备作为重要内容，组织检查。
第五十七条 各单位设备管理部门在组织设备的定期检查或日常检查时，都必须把仪表设备作为重要内容进行检查。
第五十八条 对仪表设备，按以下技术指标进行检查、考核：
（一）仪表完好率≥95%；使用率≥95%；控制率≥90%；泄漏率≤0.5‰。
（二）分析仪表完好率、使用率≥90%。
（三）联锁系统投用率为100%。
（四）可燃、有毒气体检测报警仪的安装率、完好率和使用率为100%。
第十二章 附则
第五十九条 各单位应根据本办法结合实际，制定本单位仪表及自动控制设备的管理办法或细则。
第六十条 本办法由利民公司机电动力部负责解释。
第六十一条 本办法自印发之日起施行。
附件：
1.仪表设备台件数、回路数统计方法
2.WHNYLM/ZD-069-JL02仪器仪表台账
3.WHNYLM/ZD-069-JL03有毒有害可燃气体报警器台账
4.WHNYLM/ZD-069-JL04UPS台账
5.WHNYLM/ZD-069-JL05仪器仪表巡检记录
6.WHNYLM/ZD-069-JL06仪器仪表校验记录
7.WHNYLM/ZD-069-JL07仪器仪表控制回路、检测回路校验记录
8.WHNYLM/ZD-069-JL08可燃气体检测仪巡检记录
9.WHNYLM/ZD-069-JL09可燃气体检测试验记录
10.WHNYLM/ZD-069-JL010UPS巡检记录
11.WHNYLM/ZD-069-JL11DCS巡检记录
12.WHNYLM/ZD-069-JL12PLC巡检记录
13.WHNYLM/ZD-069-JL13报警仪停运、拆除、增加审批单
14.WHNYLM/ZD-069-JL14仪器仪表变更审批单
15.WHNYLM/ZD-069-JL15仪表五率统计表
16.WHNYLM/ZD-069-JL16仪表完好率检查表
17.WHNYLM/ZD-069-JL17仪表使用率检查表
18.WHNYLM/ZD-069
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