部门描述党群工作总部.docx
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部门描述党群工作总部
第一章部门概述
党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，负责总公司范围内党的思想、组织和作风建设，指导企业文化建设、企业民主管理和企业思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。
根据企业改革和发展要求，于2000年6月底成立了党群工作总部，把原属多个部门的工作统一到党群工作总部内协调。
在机构和人员调整变化较大、管理协调难度较大的情况下，总部成立伊始，就再三强调：
党群工作总部内部是一个统一的整体，行政事务实行统一管理，各业务工作在保持内部统一的前提下相对独立，在工作上要形成合力，发挥党群总部的整体效能。
党群工作总部成立的时间不长，多数工作是在原各自独立开展工作的基础上进行的，如组织工作、宣传工作、武装工作、工会工作、团委工作和老干工作；也有少数工作是新开展的，如机关党委工作、退管委工作等。
在总公司党委的领导下，经过大家的共同努力，党群工作总部顺利地完成了机构调整，逐步理顺内外部关系，保证了各项工作的前后衔接，完成了党委交给的各项工作任务。
第二章组织架构
二.1.总工程师室组织架构图
二.2.部门职级编制清单
部门全称
职务名称
定编人数
现有人数
空缺人数
党群工作总部
部长
1
1
党群工作总部
副部长
2
2
党群工作总部组织工作室
主任或副主任
1
1
党群工作总部组织工作室
主管或主办
1
1
党群工作总部组织工作室
干事
1
1
党群工作总部宣传教育室
主任或副主任
1
1
党群工作总部宣传教育室
主管或主办
2
1
1
党群工作总部宣传教育室
干事
2
2
党群工作总部综合室（武装工作部）
主任或副主任
1
1
党群工作总部综合室（武装工作部）
主管或主办
1
1
党群工作总部综合室（武装工作部）
干事
1
1
党群工作总部综合室（武装工作部）
工人
1
1
总公司工会
主席或副主席
2
2
总公司工会
主管或主办
2
2
总公司工会
工人
1
1
总公司退休职工管理委员会
主任
工会主席或副主席兼
总公司退休职工管理委员会
副主任
1
1
总公司老干科
科长
退管委副主任兼
总公司老干科
工人
1
1
总公司团委
书记或副书记
1
1
总公司团委
干事
1
1
总公司机关党委
书记或副书记
1
1
合计
25
22
3
第三章部门职责描述
三.1.党群工作总部
三.1.1.部门职责
党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，下设组织工作室、宣传教育室、综合室（武装工作部），与总公司工会、离退休职工管理委员会（老干科）、团委、机关党委合暑办公。
在确保对内工作整体性的同时，组织部、宣传部、武装部及工会、退管委、团委对外在称谓上保留相对独立性。
党群工作总部对内是一个统一的整体,按照内部统一管理、业务工作相对独立的原则开展工作。
涉及各功能块的全局性工作，由总部领导集体研究决定。
党群工作总部的主要工作是：
总公司范围内党的思想建设、组织建设和作风建设，企业的文化建设，企业的民主管理和企业的思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。
具体职责是：
1.宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的各项决议、决定和指示
2.按照党委的要求对党群工作作出计划并组织实施
3.负责党委工作报告、决议、决定等文件的起草以及管理工作
4.按照党委的部署和干部管理权限界面划分，与人力资源总部一起对总公司有关管理人员进行考核和管理，并负有对总公司各级管理人员进行教育、培养、考核、监督的责任
5.及时提出加强党委自身建设和各级领导班子建设的建议
6.按照党委的安排抓好基层党组织建设
7.承办党委的各种会务管理工作，即会议的组织、记录、决定起草等工作
8.抓好员工的政治思想教育和经常性的思想政治工作
9.组织好党委中心组的政治理论学习
10.抓好新闻宣传工作，办好《广州地铁》、《企业改革大家谈》
11.根据上级军事部门的指示和党委的要求，抓好民兵训练、预备役和征兵工作
12.工会按照工会法的规定开展工作，完成党委和上级工会组织交给的各项工作任务，开展民主管理、民主监督、维护职工的合法权益以及开展各种文化体育活动，老干科、退休职工管理委员会按规定做好退休员工的服务管理工作和思想政治工作
13.团委负责做好青年员工的工作，在利用各种形式做好青年员工的思想政治工作的同时，切实关心青年身心健康，维护青年合法权益，为青年的健康成长铺路搭桥，教育青年员工成为地铁建设各方面的生力军
14.完成党委和公司领导交办的其他工作
三.1.2.岗位职责
一、总部部长
1.在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内的各项工作
2.协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3.根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4.协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5.参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作
6.协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7.协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8.配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察工作
9.组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员等工作
10.负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风建设
11.完成组织部部长交办的其他工作
二、总部副部长
1.协助总部部长工作
2.总部部长不在时负责本部门全面工作
三、组织部部长
1.贯彻落实党的组织路线、干部路线和方针政策以及总公司党委的有关重大决策、工作部署;结合总公司的实际情况，研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司党委要求的实施方案、办法和措施，并经党委批准同意后组织落实和督促检查有关执行情况;根据总公司党委的总体部署，拟定总公司年度组织工作计划，并分步组织实施和督促检查有关执行情况
2.协助总公司党委抓好各级领导班子建设;贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总体目标和指导方针;结合总公司的实际情况，及时提出加强和完善各基层领导班子的组织建设的意见或建议，并做好有关检查、考核和推荐选拔工作
3.根据总公司党委的要求，抓好各基层党组织建设;研究指导各基层组织建设，在实践中不断探索和完善企业党组织发挥政治核心作用的有效途径、工作方法、工作内容和活动方式;协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
4.根据总公司党委的要求，协同有关部门抓好总公司干部队伍建设;结合总公司的实际情况，研究制定“三支干部队伍”（党政、经营管理、科技和其他战线）发展的目标规划和措施，并经党委批准同意后组织实施;建立和健全干部教育培训制度，加强干部队伍的教育管理，积极探索新形势下干部工作的内在规律，用改革的精神解决干部管理上的新情况、新问题
5.负责组织部门的自身建设;加强学习和实践，不断提高全体工作人员的政治和业务素质;加强思想作风建设，努力培养和树立清正廉洁、办事公道、处事严谨、灵活高效的工作作风
6.完成总公司党委交办的其他工作
四、宣传部长
1.负责宣传部工作，分管宣传教育室；制定总公司年度宣传计划，并分布组织实施和监督检查有关执行情况
2.宣传贯彻党的路线、方针、政策和总公司党委的决议、决定
3.负责起草党委中心组年度理论学习计划，并组织实施；组织召开总公司思想政治工作会议和政研会；进行宣传工作理论研究
4.指导宣传教育室制定和开展员工思想教育工作，并督促和落实；指导、检查、督促下属单位班子的政治理论学习
5.负责和指导总公司对外宣传工作；指导和组织总公司普法工作的开展
6.审查、监督和管理总公司其它部门对外发送的地铁新闻信息
7.负责和指导《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等编辑出版工作
8.完成总公司党委交办的其它工作
三.1.3.岗位资格
一、总部部长
1.具有5年以上党龄的中共正式党员，有三年以上的党务工作经历
2.具有较强的文字写作能力，能够组织起草政策性、工作指导性较强的文章和文件
3.具有较强的党的理论知识和政策水平
4.具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5.具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6.会使用电脑
二、总部副部长
1.具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作经历
2.具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3.具有较强的党的理论知识和政策水平
4.具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5.具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6.会使用电脑
三、组织部部长
1.具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作经历
2.具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3.具有较强的党的理论知识和政策水平
4.具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5.具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6.会使用电脑
四、宣传部长
1.具有5年以上党龄的中共正式党员，有党的宣传工作经验
2.具有较强的组织管理能力，具有很强的语言和文字表达能力
3.具有较强的党的理论知识和政策水平
4.具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5.具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6.会使用电脑
三.2.组织工作室（党委组织部）
三.2.1.部门职责
1.按总公司党委和行政领导的要求，与人力资源总部一起，对总公司中层管理人员进行考核、考察
2.按党委的要求对总公司内部的党群干部进行教育管理
3.结合实际贯彻上级的文件、指示和决定
4.及时提出加强党委自身建设的建议，抓好各级领导班子的建设
5.按照党委的安排抓好基层党组织建设
6.抓好入党积极分子的培养教育和党员队伍建设
7.具体组织好党代会的筹备及召开工作
8.负责综合对上级组织部门的情况报告和汇报
9.及时调查了解党员队伍和基层党组织的状况，总结经验教训
10.做好统战工作
11.指导共青团的工作
12.完成总公司党委交办的其他工作
三.2.2.岗位职责
一、组织工作室主任或副主任
1.在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内的各项工作
2.协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3.根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4.协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5.参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作。
6.协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7.协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8.配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察工作
9.组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员等工作
10.负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风建设
11.完成组织部部长交办的其他工作
二、组织工作室主管
1.在组织工作室主任的指导下完成其职责范围内的工作
2.协助组织工作室主任具体负责总公司党委换届、党委民民主生活会、民主评议党员等筹备工作
3.协助组织工作室主任督促各基层党组织做好机构设置、换届选举、民主生活会等工作
4.负责党员教育和管理工作，指导各基层党组织搞好党员的教育和轮训工作，探索市场经济条件下党员教育和管理的新经验
5.负责基层党（总）支部书记、支委及入党积极分子的培训工作
6.指导基层党组织坚持党员标准，按照发展党员和预备党员转正程序做好组织发展工作，确保新党员的质量
7.指导基层党组织开展“创先争优”、“跨世纪先锋工程”、“党员目标管理”等工作和活动。
探索新时期党组织活动的新形式
8.了解和掌握各基层党组织政治核心、战斗堡垒作用的发挥情况以及党员队伍建设和思想状况，及时总结和推广经验
9.完成组织工作室主任交办的其他工作
三、组织工作室干事
1.负责总公司党费的收、缴、使用和管理工作
2.负责办理总公司党员组织关系的接转手续
3.负责总公司党组织和党员年度、季度、月度统计工作报表工作
4.负责订购、管理、分发党员教育录相带及各种学习资料工作
5.负责组织部各类文件、资料的打印、收发及管理工作
6.负责组织部职责范围内的党员来信、来访工作
7.负责组织部组织召开的各种内部会议的组织工作
8.协助组织工作室主管完成其他工作
三.2.3.岗位资格
一、组织工作室主任或副主任
1.具有3年以上党龄的中共正式党员，
2.具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3.具有较强的党的理论知识和政策水平
4.具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5.具有模范工作的良好形象
6.会使用电脑
二、组织工作室主管
1.具有3年以上党龄的中共正式党员
2.具有一定的组织管理能力、语言和文字表达能力
3.具有一定的党的理论知识和政策水平
4.具有一定的组织管理能力和工作协调能力
5.具有模范工作的良好形象
6.会熟练操作电脑
三、组织工作室干事
1.中共党员
2.具有组织管理能力、语言和文字表达能力
3.具有党的理论知识和政策水平
4.具有组织管理能力和工作协调能力
5.会熟练操作电脑
三.3.宣传教育室（党委宣传部）
三.3.1.部门职责
1.宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的决议、决定
2.制定计划并组织实施对员工进行政治思想教育工作
3.负责对员工进行普法教育工作
4.经常开展调查研究，指导基层开展经常性的思想政治工作，并根据实际总结经验教训
5.起草党委中心组年度理论学习计划，并负责组织实施
6.管理总公司新闻宣传工作，负责与报纸、电视台、电台等新闻媒体联络
7.负责做好对外宣传工作
8.负责《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等刊物的编辑、校对、出版和发行工作
9.建立和管理业余通讯员队伍，负责地铁报通讯员培训工作
10.完成党委交办的其他工作
三.3.2.岗位职责
三.3.3.岗位资格
三.4.综合室（武装工作部）
三.4.1.部门职责
1.负责党群工作总部组织召开的各种会议以及内部会议的组织
2.完成党务工作的综合性文件的起草工作
3.负责本部各种文件的处理和督办工作
4.管理本部的印章、车辆和综合性文件
5.负责本部的行政、事务管理
6.按要求完成征兵工作，并协助其他部门做好老兵退伍工作
7.做好军属和现役军人的优抚、慰问等工作
8.按要求抓好民兵、预备役的登记、组织和训练工作
9.完成总部领导交办的其他工作
三.4.2.岗位职责
三.4.3.岗位资格
三.5.总公司工会
三.5.1.部门职责
1.工会组织是总公司党委和行政组织联系职工的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表
2.动员和组织职工积极参加企业的改革和经营活动，完成企业发展目标，积极参政议政
3.与有关部门一起做好员工的思想政治工作和业务培训工作，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍
4.代表职工与企业法人代表签定集体合同
5.负责职工代表大会的日常工作，维护职工代表大会制度和职工民主管理制度，切实保障职工依法行使民主权利
6.维护职工合法权益，及时向党政领导反映职工的意见和呼声
7.参与协调劳动关系和劳动争议，与行政方面建立协商制度，协调解决涉及职工切身利益的问题
8.服务职工，想方设法为广大职工多办实事，为职工子女入学、入托问题排忧解难
9.组织开展丰富多彩的文娱、体育活动，活跃公司气氛，提高职工的文化修养
10.做好工会经费、职工困难互助基金的管理
11.负责做好工会经济实体和职工技协等管理工作
三.5.2.岗位职责
三.5.3.岗位资格
三.6.总公司团委
三.6.1.部门职责
1.根据总公司党委的中心工作和上级团组织的要求，制定共青团工作计划，并组织实施
2.定期分析团员青年的思想动态，经常对团员进行团章和共产主义理想教育以及经常性思想教育，有针对性地做好青年的思想政治工作
3.围绕企业生产经营活动，发动和组织青年突击队完成各种“急、难、险、重”的工作任务
4.组织召开各种专题的团干部和团员青年工作会议以及团员代表大会。
代表大会闭幕期间负责主持日常工作
5.负责审批青年入团以及团支部改选换届等工作，接转团员组织关系，讨论决定对团支部和团员的奖励以及对团员的处分，受理团员的申诉和控告，关心青年身心健康，维护青年合法权益
6.负责向党组织推荐优秀团员作党的发展对象及向总公司组织人事部门推荐优秀人才
7.切实加强团的自身建设，收缴、管理和使用团费
8.组织青年开展各种有益健康的文娱体育活动
三.6.2.岗位职责
三.6.3.岗位资格
三.7.机关党委职责
三.7.1.部门职责
1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识
3.对党员进行教育、管理和监督，提高党员的综合素质
4.监督党员严格执行党的纪律，加强廉政建设，自觉抵制不良倾向，坚决同违法犯罪行为作斗争
5.密切联系群众，做好群众的思想政治工作
6.对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作
7.加强党组织的自身建设
8.努力完成总公司党委和领导交办的任务
三.7.2.岗位职责
三.7.3.岗位资格
第四章业务流程
四.1.业务流程清单
四.2.业务流程描述
业务流程描述图详细见《广州地铁现状调查及分析报告》附件B
第五章管理制度
一、总工程师理会制度
1.会议准备
征集会议议题
由会议组织人向各有关部门征集会议议题，包括需研究决策的重大技术问题或其它需要总工程师解决的问题，以便有针对性的邀请有关专家参加会议。
会议组织
会议总工程师室技术部或综合部有关人员负责组织，（包括征集会议议题、发会议通知、预定会议室等）。
一般情况下，每半月一次。
2.会议主持
会议由总工程师主持或由总工程师委托的副总工程师或其它人员主持。
3.参加会议人员
总公司各部门的总工程师、技术负责人、必要时邀请有关方面的专家。
4.会议内容
主持人通报建设、运营、资源开发等有关工作情况。
与会人员对会议议题或已提出的重大技术问题的初步解决方案或建议进行讨论、研究和决策。
总工程师对有关问题作指示和决定。
05.会议纪要
会议结果由总工程师室形成会议纪要，经与会有关部门会签后，发总公司各部门。
五.1.党委工作制度
党委中心组学习制度
1.学习成员
中心组成员包括党委委员、党群部门的负责同志。
2.学习时间
中心组成员每月需自学半天，并于每月的上旬集中学习半天。
3.学习内容
主要学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。
4.学习方法
采取通读与重点精读相结合，分散自学与集中讨论相结合，看书学习与个人总结经验教训相结合。
5.学习要求
凡每月集中学习的半天时间，务必到指定会议室集中学习，没有特殊原因不得请假；学习必须贯彻理论联系实际的原则，注意总结经验教训；讨论前各人要写出发言提纲（党办统一发笔记本）；每人在一年内至少要写出两篇有理论有实际的体会文章；年终党委集中讲评。
党内外监督制度
一、监督内容
1.是否正确执行党的路线方针政策；
2.是否维护党委一班人的团结；
3.是否正确行使手中的权力，廉洁奉公，遵纪守法；
4.是否公道正派地使用干部；
5.是否严格按民主集中制原则办事；
6.是否密切联系群众，关心员工生活；
7.是否在工作学习中发挥模范带头作用。
二、监督方法
1.党员群众监
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