招标师考试之《案例分析》.docx

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招标师考试之《案例分析》

第一题（10分）

　　某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标，于2009年8月5日（星期三）开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。

抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。

评标结果推举了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。

投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：

（1）投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。

（2）投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对招标人财务要求太高，对其招标构成了卑视。

　　（3）投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推举中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。

　　问题：

　　1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？

评标结果公示时刻是否符合机电产品国际招标的相关规定？

　　2.投标人B、C、D的质疑是否有效？

分不讲明理由。

　　考点：

　　一、抽取专家原则和程序：

　　1）机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地点两级专家库中采纳随机抽取的方式产生。

　　2）招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观缘故不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构。

　　3）招标机构收到回复后应当在网上注明缘故并重新随机抽取专家。

　　4）抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。

　　5）随机抽取专家人数为实际所需专家人数。

　　6）一次托付招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。

关于同一招标项目编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。

　　7）在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推举，但应当按照有关规定将符合条件的专家推举表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地点专家库，再随机抽取所需要的专家人数。

　　8）专家名单一经抽取确定，必须严格保密。

如有泄密，除追究当事人责任外，还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。

　　9）抽取评标所需的评审专家的时刻不得早于开标时刻48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时刻72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。

”

　　二、机电产品国际招投标中的质疑

　　1．主体：

提出质疑——投标人；同意质疑——招标投标的主管部门。

　　2．时限：

7+3

　　评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。

　　在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。

　　3．内容：

　　1）招标程序的合法性；

　　2）评标结果的合法性；

　　3）评标委员会组成人员的合法性；

　　4）投标人认为其不中标理由不充分的。

　　4．不予受理：

　　1）由非投标人提出的质疑；

　　2）质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑；

　　3）未按本方法提供相应证明材料的质疑；

　　4）质疑函件为虚假情况的质疑；

　　5）未在规定时刻内将质疑函件送达主管部门的质疑；

　　6）未在公示期内在招标网上提出的质疑。

　　7）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能讲明内容真实性和来源合法性的质疑；

　　8）未能按照主管部门要求在规定期限内补充质疑问题讲明材料的质疑；

　　9）针对招标文件内容提出的质疑。

　　5．招标文件异议程序：

假如投标人认为已公开发售的招标文件含有卑视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日往常以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。

第二题（10分）

　　某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。

该仪器国内有十余家制造商生产。

投标截至时，没有供应商投标。

经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。

　　由于重新公开招标不能满足时刻要求，经财政部门批准，能够改变采购方式。

但采购人对采纳什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议：

（1）采纳邀请招标。

（2）采纳竞争性谈判。

采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。

采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。

进行两轮谈判，按照评判中确定的最低报价来确定成交供应商。

　　（3）采纳询价采购。

采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。

评定成交的方法可采纳综合打分法。

　　（4）采纳单一来源采购方式。

采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。

　　问题：

指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分不讲明理由。

第三题（14分）

　　某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：

（1）签约合同价：

82000万元；合同形式：

可调单价合同。

（2）预付款：

签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。

　　（3）工程进度款：

按月支付，进度款金额包括：

当月完成的清单子目的合同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。

　　（4）质量保证金：

从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。

　　（5）价格调整：

采纳价格指数法，公式如下：

　　△P=Po（0.17×L/158+0.67×M/117-0.84）

　　式中△P——价格调整金额；

　　Po——当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和；

　　L——当期工人费价格指数；

　　M——当期材料设备综合价格指数。

　　该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表：

　　问题：

1．计算该4个月完成的清单子目的合同价款。

2．计算该4个月各月的价格调整金额。

3．计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。

　　（列出计算过程。

计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。

）　

第四题（15分）

　　某大型机电设备采纳国际公开招标方式进行招标。

经备案同意的招标文件中规定采纳最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：

（1）以招标文件规定的交货时刻为基础，每超过交货时刻一周，其评标价将其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提早交货不考虑降低评标价。

（2）一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。

　　（3）W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。

若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能，部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。

　　（4）招标文件还规定投标有效期为90天。

　　现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。

各投标人投标文件相关内容如下：

　　投标人A的投标文件：

投标价格为101万美元CIF上海。

投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。

交货时刻超过规定的交货时刻22d，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。

投标价格含W功能且W功能报价3万美元。

投标有效期90d。

　　投标人B的投标文件：

投标价格为87万美元CIF上海。

投标设备一般参数存在6项偏离。

投标价格含W功能，且W功能报价2万美元。

投标有效期90d。

　　投标人C的投标文件：

投标价格为600万人民币。

“﹡”号的技术参数存在2项偏离。

投标价格含W功能且W功能报价30万人民币。

投标有效期90d。

　　投标人D的投标文件：

投标价格为98万美元CIF上海。

但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。

交货时刻比规定的交货时刻提早10d。

投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求。

投标有效期90d。

投标价格不含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。

　　在评标过程的价格评议中招标人认为：

投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。

　　问题：

　　1．确定不能进入价格评议的投标人，并讲明理由。

　　2．招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确？

什么缘故？

　　3．投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。

在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元？

什么缘故？

　　4．

（1）确定商务评议、技术评议合格的投标人。

（2）分不计算其通过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。

　　（3）分不计算其供货范围偏差、技术偏差和商务品种的价格调整额。

（计算过程和结果保留小数点两位。

）

　　考点：

机电产品国际招标的价格调整计算

　　最低评标价法：

　　符合性检查

　　检查投标文件是否有投标书、投标保证金、法定代表人授权书、资格证明文件、技术文件、投标分项报价表，以推断投标文件是否合格

　　商务评标

　　1）在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：

　　①投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；

　　②投标文件未按照要求逐页签字的；

　　③投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；

　　④投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的；

　　⑤投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；

　　⑥投标人业绩不满足招标文件要求的；

　　⑦投标有效期不足的；

　　⑧投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。

除本方法另有规定外，前款所列文件应当提供原件，同时在开标后不得澄清、后补，否则将导致废标。

　　技术评标

　　2）技术评标过程中，有下列情况之一者，应予废标：

　　①投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（*）的要紧参数要求或加注星号（*）的要紧参数无技术资料支持的；

　　②投标文件技术规格中一般参数超出同意偏离的最大范围或最高项数的；

　　③投标文件技术规格中的响应与事实情况不符或虚假投标的；

　　④投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的。

　　第五题（11分）

　　某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地点重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。

该项目初步设计图样正在审查中。

为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。

先以初步设计图样为基础进行公开招标。

　　项目法人直接托付了一家招标公司承担该项目的招标工作。

招标公司向项目法人建议：

（1）由于本项目采纳的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。

（2）由于初步设计图样深度不够，为关心项目法人操纵工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，有项目法人主持定价，直接指定分包人。

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