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中国农产品出口增长结构与贡献

中国农产品出口：

增长、结构与贡献

程国强国务院发展研究中心

原载《管理世界》2004年第11期

【内容提要】中国农产品出口已经进入快速增长的新阶段。

本文系统评估了农产品出口的商品结构、地区分布、出口企业以及出口目的地市场结构特征与变化。

本文进一步利用投入—产出（I-O）方法的实证分析表明，尽管中国农产品出口份额呈下降趋势，但农产品出口对中国经济发展具有越来越重要的战略地位。

农产品出口对中国经济不仅有着巨大的外汇贡献，而且推动了整个国民经济的发展，创造了大量的就业机会、促进产业结构与贸易结构的升级，尤其是对拓宽农民就业渠道、促进农民增收和农业结构调整、提高农业竞争力有着更为重要的战略意义。

【关键词】农产品出口/市场结构/商品结构/投入—产出（I-O）法/出口引致收入

    　　一、中国农产品出口进入新阶段

（一）中国农产品出口的增长

    自1978年中国实行改革开放政策以来，中国农产品（注：

本文农产品范围指WTO口径＋水产品。

）出口贸易得到快速发展。

如表1所示，中国农产品出口由1990年的不到100亿美元（99.2亿美元），增长到2003年的212.4亿美元，1990～2003年农产品出口增加100多亿美元，年均增长率5.5%。

    总体上看，1990～2003年期间，中国农产品出口呈稳定增长趋势。

同时，受1997年亚洲金融危机和世界经济低迷的影响，1998～1999年农产品出口出现两年的滑坡（见表1）。

但自2000年起，中国农产品出口连续4年快速增长，从2000年的150.4亿美元，增长到2003年的212.4亿美元，年均增长率达12.2%。

预示着中国农产品出口已经进入一个新的发展阶段。

    尽管中国农产品出口增长较快，但随着中国经济的高速增长以及产业结构和出口结构的升级，农产品出口在外贸出口额中的份额呈下降趋势，如由1990年的16%，下降到2003年的4.8%（见表1）。

    　　表1　中国农产品出口

中国外农产品农产品出

贸出口出口口占外贸

年份总额（亿美出口总额

（亿美元）的比重

元）（%）

1980182.743.723.92

1985273.562.222.74

1990620.999.215.98

1992849.4123.114.49

1993917.6101.911.11

19941210124.7710.31

19951488122.628.24

19961511125.18.28

19971828133.927.33

19981837132.5587.22

19991949128.956.62

20002481150.366.06

20012662159.756.00

20023256180.195.53

20034383.7212.44.8

    注：

本文农产品统计范围指WTO统计口径＋水产品。

    资料来源：

中国海关总署。

    然而，中国农产品出口仍然具有重要的外汇贡献。

1992～2003年的12年间，中国外贸顺差累计2426.5亿美元，其中农产品净出口累计513.3亿美元，占21.15%（见表2）。

其中，1992年农产品净出口26.2亿美元，占全国外贸顺差的60%以上，2003年23.50亿美元，占9.2%。

    　　表2　中国农产品净出口

全国进农产农产品净

出口贸品净出口占全

年份易平衡出口国外贸顺

（亿美（亿美差的比重

元）元）（%）

199243.5526.260.16

1993-122.266.14-

19945459.09-

19951677.114.26

199612341.04433.37

199740445.83711.35

199843551.62711.87

199929247.75116.35

2000244.747.3119.33

200122641.6118.41

200230456.0418.43

2003255.423.509.20

合计2426.45513.2621.15

    资料来源：

中国海关总署。

    　　图1　中国农产品出口占世界农产品出口份额

（二）中国在世界农产品出口中的地位

    2002年世界农产品出口总额5825.3亿美元（占世界商品出口总额的9.3%），比1990年的4147.2亿美元（占世界商品出口总额的11.6%）增长40.5%，年平均增长2.87%。

    　　表5　中国主要农产品出口：

1998年

农产品出口额出口量

百万美元份额（%）万吨

农产品出口总计13258100.0

蔬菜1485.411.2226.5

新鲜及冷冻水产品1440.710.966.3

蔬菜水果制品981.57.4111.5

大米927.67.0374.7

水产品加工品893.76.712.4

肉及食用杂碎840.46.349.3

其他动物产品646.84.917.5

烟草578.44.413.5

玉米531.74.0468.6

咖啡、茶520.83.937.4

饮料、酒及醋445.73.4103.9

    资料来源：

中国海关总署，1998年。

    目前农产品出口在100亿美元以上的国家有7个（见表3），前5个国家分别为：

美国，农产品出口687.6亿美元，占世界农产品出口的12%；欧盟634.6亿美元，占11%；加拿大325.7亿美元，占5.6%；巴西194.4亿美元，占3.3%；中国188亿美元（注：

WTO统计数据，与本报告的统计略有差距。

），占3.2%。

但与一些主要农产品出口国不同的是，中国目前农产品出口在外贸中出口的比重只有5.8%，而新西兰农产品出口在外贸出口总额中的份额达58.8%，巴西（32.2%）、澳大利亚（26.6%）、泰国（16.8%）等国农产品出口仍为其主要出口产品（见表3）。

    　　表3　世界农产品出口

    注：

*为便于进行国际比较，本表中国农产品出口数据系引用WTO贸易统计数据库，与本文统计略有不同。

    资料来源：

WTO贸易统计数据库，1998～2002年。

    中国是世界上最大的农产品生产和消费大国，也是世界主要农产品出口国之一，已于2002年跻身为世界第五大农产品出口国。

图1显示，中国农产品出口占世界的份额，已经从1990年的2.4%，逐步上升到2002年的3.2%。

    　　二、中国农产品出口：

结构变化

（一）主要出口农产品

    表4显示，中国农产品出口主要集中于具有竞争优势的水产品、蔬菜、肉类产品和加工品等。

目前中国主要出口农产品分别为：

新鲜及冷冻水产品，2003年出口33.4亿美元，占全部农产品出口的15.7%；蔬菜出口21.8亿美元，占10.3%；蔬菜水果加工品出口21.7亿美元，占10.2%；水产品加工品出口19.3亿美元，占9.1%；玉米出口17.7亿美元，占8.3%；肉类加工品出口近7亿美元，占3.0%。

    　　表4　中国主要农产品出口：

2003年

农产品出口额出口量

百万美元份额（%）万吨

农产品出口总计21243100.04420.0

新鲜及冷冻水产品

（1）3335.515.7161.4

蔬菜2180.310.3484.7

蔬菜水果制品2167.110.2280.7

水产品加工品1927.19.143.9

玉米1766.88.31638.9

肉制品752.63.529.9

肉及食用杂碎

（2）646.03.052.2

其他动物产品（3）741.43.514.6

饮料、酒及醋625.12.9135.2

谷物加工品668.53.151.7

水果751.63.5162.9

    注：

（1）新鲜及冷冻水产品，指未经加工的新鲜及冷冻鱼、甲壳动物、软体动物及其他无脊柱动物产品，HS03税目下的全部水产品。

（2）肉及食用杂碎，指未经加工的新鲜及冷冻肉类以及肝等杂碎，HS02税目下的全部产品。

（3）其他动物产品，指动物毛、发、骨等非食用产品，HS05税目下的全部产品。

    资料来源：

中国海关总署，2003年。

    1998年以来，中国出口农产品出现明显的变化。

具体而言，有以下特点：

    1.新鲜及冷冻水产品出口增长较快，1998～2003年年均增长18.3%，由1998年的第三大出口产品跃为目前的第一名，水产品加工品出口年增长率也达16.6%，由1998年的第五位升为2003年的第四位。

    2.蔬菜出口在1998～2003年的年平均增长率只有8%，由1998年的第一位，下降到目前的第二名。

但蔬菜水果加工品出口保持了高增长势头，年增长率达17.2%，尽管仍然名列第三，但出口份额由1998年的7.4%，增加到2003年的10.2%。

    3.肉类产品出口出现下滑趋势，年均减少5.1%，出口份额由1998年的6.3%，下降到3.0%。

但肉类加工品出口呈快速增长势头，由1998年的3亿美元，增加到2003年的7.5亿美元，名列第六。

    4.谷物产品中，玉米自2000年以来出口增加较快，2003年达1638.9万吨，成为当年的五大出口农产品。

而大米出口则逐年减少，由1998年的374.7万吨（第四大出口产品），减少到2003年的260万吨。

（二）农产品出口商品结构

    进一步分析表明，中国农产品出口反映了中国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：

一方面，中国出口农产品以有比较优势的劳动密集型高价值农产品为主。

如2003年，中国水产品出口52.6亿美元（占农产品出口总额的24.8%）、园艺产品52.7亿美元（24.8%）和畜产品27.3亿美元（12.9%）（见图1～2和表7），3类产品合计达132.6亿美元，占农产品总出口的62%，比1998年的77.9亿美元（占59%）增加了70%。

    　　图2　中国农产品出口结构

    　　表7　中国农产品出口：

商品结构（百万美元）

    注：

本表农产品指WTO农产品＋水产品。

资料来源：

中国海关总署，1998～2003年。

    另一方面，农产品加工品出口已经成为出口主导产品。

2003年中国农产品加工品出口85亿美元，占农产品出口总额的40.2%（见表6）。

1998～2003年农产品加工品出口平均年增长率为12.4%，呈较强的增长势头。

    　　表6　中国农产品加工品出口

农产品出农产品加农产品加工

年口总计工品出口品出口份额

份（百万美元）（%）

1998132584745.235.8

1999128954813.337.3

200015035.65917.239.4

200115975.16638.841.6

2002180197497.541.6

2003212438531.440.2

    资料来源：

课题组根据中国海关统计数据汇总计算。

    　　（三）中国农产品出口的地区分布

    中国主要的农产品出口省份是山东、广东、浙江、辽宁、吉林和福建等。

2003年农产品出口超过10亿美元的省份有：

山东（47.5亿美元，占全国农产品出口总额的24.4%），其余依次为广东（29.0亿美元，占13.6%）、浙江（17.8亿美元，占8.4%）、辽宁（17.2亿美元，占8.2%）、吉林（13.1亿美元，占6.2%）、福建（12.9亿美元，占6.1%）和北京（10.1亿美元，占4.7%）。

此外，超过5亿美元的省份有：

江苏（8.0亿美元，占3.8%）、黑龙江（6.7亿美元，占3.2%）、上海（6.7亿美元，占3.2%）和河北（5.8亿美元，占2.8%）（见表8）。

上述11个省（市）的农产品出口，占全国农产品出口总额的82.2%。

    　　表8　中国主要农产品出口省份

2003年农2000～

产品出口2003年

省份出口额（百出口份额年平均增

万美元）（%）长率（%）

合计21243.310012.2

山东4748.222.424.4

广东2896.013.69.2

浙江1780.38.47.6

辽宁1718.28.1-5.6

吉林1312.06.239.4

福建1286.76.10.0

北京1005.24.711.9

江苏799.73.89.4

黑龙江675.13.222.7

上海673.13.27.1

河北576.42.710.0

    资料来源：

中国海关总署。

    其中，山东是农产品出口增长最快的省份之一。

山东自2000年超过广东成为中国最大的农产品出口省，2000～2003年农产品出口年平均增长率达24.4%。

    总体来说，中国农产品出口主要集中在东部地区（注：

东部地区包括12个省（市、自治区）：

辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、浙江、广东、广西、上海、福建、海南；中部地区9个：

黑龙江、吉林、河南、山西、内蒙古、安徽、湖南、湖北和江西；西部地区10个：

云南、贵州、四川、西藏、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆。

）（见表9）。

如2003年东部地区农产品出口占全国农产品出口份额达76.9%，中国农产品出口前10位省（市）中，8个属于东部地区。

中部地区农产品出口35亿美元，占全国的16.6%，其中只有吉林省出口超过10亿美元，在全国排名第五，黑龙江出口超过5亿元，在全国排名第九。

目前西部10省农产品出口较少，2003年西部10省出口农产品13.74亿美元，仅占全国农产品出口总额的6.5%。

    　　表9　2003年中国农产品出口：

地区结构

    资料来源：

根据中国海关总署统计数据整理计算。

    　　（四）农产品出口经营主体结构

    近年中国农产品出口的经营主体也出现结构上的变化（见表10）：

    　　表10　中国农产品出口企业性质，2000～2003年

    资料来源：

根据中国海关总署统计数据计算。

    1.国有企业在中国农产品出口中仍居主导地位，但逐渐趋于弱化。

2003年国有企业共出口农产品92.7亿美元，占农产品出口总额的43.6%。

比2000年仅增加了5.3亿美元，增幅6.1%。

在出口不断增加的情况下，国有企业的出口徘徊不前，这表明中国农产品贸易的国家垄断程度不断降低，市场化程度在不断提高。

    2.外资企业出口农产品的地位逐步上升。

2003年，中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业出口农产品81.5亿美元，占农产品出口总额的38.4%，比2000年增加了57%。

其中，中外合资企业是外资企业中农产品出口额最大的，在7类贸易主体中位居第二。

    3.私营企业出口实力增长迅速。

2000年，私营企业出口占农产品出口总额的1.8%，2003年上升到12.2%。

2003年私营企业出口农产品26.0亿美元，比2000年增加8.6倍。

    　　（五）中国农产品出口的市场结构

    目前中国的农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲地区。

如表11所示，2003年中国农产品出口的前10个国家（地区）分别是：

日本（出口60.4亿美元，占全部农产品出口的28.4%）、韩国（25.6亿美元，占12.1%）、东盟国家（23.5亿美元，占11.1%）、中国香港（22.1亿美元，占10.4%）、美国（20.5亿美元，占9.7%）、欧盟（20.1亿美元，占9.5%）、俄罗斯（5.7亿美元，占2.7%）、中国台湾省（2.7亿美元，占1.3%）、加拿大（2.3亿美元，占1.1%）和印度（2.0亿美元，占0.9%）。

中国向这10个国家和地区出口农产品的总额为184.9亿美元，占同期农产品出口总额的87.1%。

    　　表11　2003年中国农产品出口的主要市场

国家或出口额（亿出口份额

地区美元）（%）

日本60.428.4

韩国25.612.1

东盟23.511.1

中国香港22.1210.4

美国20.59.7

欧盟20.19.5

俄罗斯5.72.7

中国台湾2.71.3

加拿大2.31.1

印度2.00.9

    资料来源：

中国海关总署。

    此外，中国对澳大利亚（1.91亿美元）、阿根廷（609万美元）和巴西（2729万美元）等国的农产品出口逐年增加，但中国农产品出口高度依赖日本、韩国、东盟和欧盟等市场的格局仍然没有改变。

    中国主要出口农产品的市场结构变化不大（见表12），具体情况为：

    　　表12　中国主要出口农产品的市场分布

    （续表12）

    资料来源：

中国海关总署。

    1.畜产品和水产品。

主要输往日本、中国香港、韩国和美国市场。

其中，活动物、肉及食用杂碎产品的出口市场大多集中在中国的周边地区，如日本、中国香港和澳门，尤其是活动物的出口集中度特别突出，接近90%的出口活动物目的地是中国香港，1996～2002年期间的出口结构变化不大。

肉及食用杂碎、鲜冷水产品、肉类及水产品加工品出口以日本市场为主，同时，也向中国香港、韩国、美国等市场出口一定数量。

2003年，中国对日本出口肉及食用杂碎占该产品出口总额的17.4%、鲜冷水产品占31.5%、肉类及水产品加工品占62.1%。

    2.园艺产品。

活植物花卉、食用蔬菜、干鲜水果、蔬菜和水果加工品等园艺产品出口主要输往日本、欧盟、韩国和中国香港。

但园艺产品出口市场集中度相对较低，除中国的周边市场（如日本、韩国、中国香港、马来西亚和菲律宾）外，对欧盟（德国、荷兰、英国和意大利等）的出口也较多。

如2003年，日本是中国活植物花卉（占34%）、食用蔬菜（占38.1%）、干鲜水果（占18.3%）、蔬菜和水果制品（占33.2%）等最大的出口市场。

    3.谷物产品。

玉米、大米等谷物出口市场比较分散，主要有韩国、日本、中国香港、印度尼西亚、朝鲜、马来西亚和美国等。

2003年，中国谷物最大的出口市场是韩国（占38.5%）、马来西亚（占10.2%）、印尼（占8.3%）、日本（占8.1%）和科特迪瓦（占5.7%）。

日本和中国香港是中国面粉及淀粉、粮食制食品最大的两个出口市场，占该产品出口总额的1/3。

    　　三、中国农产品出口的贡献（注：

北京农科院陈俊红同志为本节计算提供了技术支持，特致谢。

）

（一）基本分析模型

    投入—产出法（I-O）是分析农产品出口贸易对经济活动、收入和就业的影响的主要分析工具（Edmondson,1996）。

由于目前中国最新的投入产出表是1997年的《中国投入产出表》（1997年价值型），若设定1997年为分析的基期，则用于农产品出口贸易对经济增长贡献的基本分析模型为：

    1.基期部门收入模型：

    其中，

为部门j的增加值。

根据《中国投入产出表》，n包括124个部门。

    2.基期部门产出模型：

    其中：

部门产出X=n×1矢量；

称为列昂剔夫逆系数，它表明第j个产品部门增加一个单位最终使用时，对第i个产品部门的完全需要量。

在《中国投入产出表》中，完全消耗系数矩阵的公式可以表示为

。

f=n×1矢量，指农产品出口或进口。

I-O结构下，增加值是产出的固定比例，因此可以将收入写成如下矩阵形式：

    其中：

v=n×n对角矩阵，每1美元部门产出的增加值系数。

    用以上表示方法，就可以得出每个部门的就业为：

    其中，λ＝n×n对角矩阵，每1美元部门产出的城市或农村的就业系数。

E=n×1的矢量，部门所需的就业

是为满足农产品进出口要求的j部门的就业。

    为估计非基期（如2002年）收入，还必须在部门收入中考虑通货膨胀和通货紧缩因素，因此需要在农产品贸易中采取“稳定货币”措施。

    这样公式

（1）可写为：

    其中：

f′＝用基期（即1997年）价格表示的非基期的农产品出口或进口。

    同样，为估计非基期的就业，必须综合1997～2002年农业和非农业部门的劳动生产率变化因素。

如果没有生产率的这一调整，公式

（2）E矢量的

元素在j部门可能被高估或低估。

故公式

（2）变成：

    其中，ρ为对角矩阵，

表示的是j部门基期劳动生产率与当前年的劳动生产率的比率。

    同理，I-O结构下，劳动者报酬是各部门产出的固定比例，因此可以将全社会各部门从农产品出口获得的收入写成如下矩阵形式：

    其中，ζ＝n×n对角矩阵，每1美元部门产出的劳动者收入系数。

出口收入包括农业、食品加工业、工业、建筑业、服务业等行业获得的收入。

为分析农产品出口对农民增收的贡献，本文用农业出口收入计算，公式为：

农民人均农产品出口收入＝当年农业出口收入／当年农业人口（6）

出口对农民增收贡献率＝［（当年农民出口收入－上年农民出口收入）／（当年农民总收入－上年农民总收入）］×100%（7）

出口收入占农民总收入比重＝（农民人均出口收入／农民人均纯收入）×100%（8）

    利用投入—产出法（I-O），本文拟计算2000～2002年中国农产品贸易对相关部门的生产、收入和就业的影响。

模型计算所需数据主要来自：

（1）《中国投入产出表》（1997年价值型），包括完全消耗系数数据、部门总产出和增加值等数据和参数；

（2）《中国统计年鉴》，每个产业部门的劳动力产出系数和劳动生产率变化率；（3）《海关统计年鉴》，农产品进出口贸易数据。

    需要指出的是，利用I-O方法分析中国农产品出口对经济增长的贡献尚存在一些局限性，需要今后作进一步的完善。

（1）由于部门范围界定的局限性，可能使一些与农产品出口相关联的部门，如为农产品出口提供服务等的部门没有纳入分析的框架，使分析结果完整性不够。

（2）农产品进口一般应分为竞争性进口和补偿性进口，但本文假定农产品进口均为竞争性进口，因此有可能低估经济净剩余。

（3）本文假定以1997年不变价格作为分析的价格基础，由于使用的是1997年《中国投入产出表》提供的有关数据和参数，因此难以反映近几年来中国经济增长过程中劳动生产率、物价、就业等的变化结构，尽管本文对此已做技术调整，但计算结果只能反映农产品出口贡献的基本趋势，而且可能与实际有一定的出入，需根据新的投入产出表作进一步的更新。

（二）农产品出口对国民经济的贡献

    利用I-O方法，可初步估计农产品出口所产生的经济活动总量（见表13）。

模型测算表明，2002年中国出口农产品168.31亿美元（按1997年不变价格计算，下同），由此所产生的经济活动总量为446.96亿美元，占2002年GDP（注：

2002年中国GDP为12671.17亿美元，若按1997年不变价格计算，为11835.96亿美元。

）的3.78%。

也就是说，如果包括农产品出口本身在内，1美元的农产品出口能够产生2.66美元