地籍科主要业务与流程鸳.docx

地籍科主要业务与流程鸳.docx

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地籍科主要业务与流程鸳

五、地籍管理科主要业务与流程

（一）主要业务

1、市辖区范围内土地登记发证工作

2、土地资源调查和土地统计

3、年度土地变更调查和动态监测

4、参与非农建设用地材料的审核

（二）业务流程

划拨国有建设用地使用权初始登记流程表

项目名称

划拨国有建设用地使用权初始登记

受理范围

已有建筑物的划拨国有建设用地使用权使用者（单位使用的国有划拨土地、历史遗留土地，旧城区居民祖居地以及原阳江县政府“八大公司”所出售土地，经批准转为国有土地的农民预留地等）

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、不同时期政府印发的契约；属“八大公司”所售土地提供购地发票；《建房用地许可证》或《建设用地批准书》；农民预留地转为国有土地的批准文件；属落实政策退还的土地，须提交落实政策部门原来的证明材料；

6、《建设用地规划许可证》及规划红线图（复印件）；

7、地上建筑物、附着物权属证明（房产证复印件）；

8、地籍调查成果；

9、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《国有土地使用证》

办结时限

20个工作日（法定时间）、不包括公告期

名称变更（不构成土地使用权转移）、地址变更登记流程表

项目名称

名称变更（不构成土地使用权转移行为）、地址变更登记

受理范围

已登记发证的国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、原《国有土地使用证》；

4、属单位的提交工商行政管理部门或持单位主管部门印发的名称变更批准文件；属个人的提交公安部门出具的姓名变更证明；

5、属地址变更的提供公安户籍管理部门开具的地址变更证明文件；

6、地上建筑物、附着物权属证明（房产证复印件）

7、、地籍调查成果；

8、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发国有土地使用证

办结时限

20个工作日（法定时间），不包括公告期

用途变更登记流程表

项目名称

用途变更登记

受理范围

已登记发证的国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、原《国有土地使用证》；

4、批准改变用途的文件及用地红线图；

5、《建设用地批准书》；

6、国有建设用地使用权出让合；

7、规划部门核发的《建设用地规划许可证》、规划设计条件及规划红线图（复印件）；

8、地上建筑物、附着物权属证明（房产证复印件）

9、地籍调查成果；

10、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发国有土地使用证

办结时限

20个工作日（法定时间）

土地使用权分割登记流程表

项目名称

土地使用权分割登记

受理范围

已登记发证的国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、原《国有土地使用证》；

4、规划部门重新核发宗地分割后《建设用地规划许可证》及规划红线图或原宗地小区规划图（复印件）；

5、分割宗地草图；

6、两人以上权利人平均分割登记另须提供各权利人签署的分割协议书；

7、地上建筑物、附着物权属证明（房产证复印件）

8、地籍调查成果；

9、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《国有土地使用证》

办结时限

20个工作日（法定时间）

土地使用权继承、赠与登记流程表

项目名称

国有建设用地使用权继承、赠与登记

受理范围

国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、《国有土地使用证》原件、购地发票或《建房用地许可证》；

4、具有法律效力的赠与公证书、其他关系证明材料及其他文书证明材料；

5、如赠与的土地属于划拨的，需提供划拨土地补办出让的批文原件，国有建设用地使用权出让合同原件，出让金缴纳凭证及完税凭证；

6、有地上建筑物的，应提供地上建筑物产权证明；

7、地籍调查成果；

8、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发国有土地使用证

办结时限

20个工作日（法定时间）、不包括公告期

出让国有建设用地使用权初始登记流程表

项目名称

出让国有建设用地使用权初始登记

受理范围

出让国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、《国有土地使用证》原件；《建设用地批准书》或《建房用地许可证》；

4、属“土地招拍挂”的，提供《土地招拍挂交易成交确认书》；

5、属“三旧改造”的，提供“三旧改造”相关文件；

6、用地批准文件及用地红线图；

7、土地评估报告书；

8、国有建设用地使用权出让合同；

9、《建设用地规划许可证》及规划红线图；

10、有地上建筑物的，应提供地上建筑物产权证明；

11、有关税费的缴纳凭证；

12、地籍调查成果；

13、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发国有土地使用证

办结时限

20个工作日（法定时间）不包括公告期

出让国有建设用地使用权变更登记流程表

项目名称

出让国有建设用地使用权变更登记

受理范围

出让国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、《建设用地批准书》、《建房用地许可证》或《国有土地使用证》原件；

4、国有建设用地使用权出让合同；

5、土地使用权转让合同；

6、土地评估报告书；

7、《建设用地规划许可证》及规划红线图；

8、民事裁定书、协助执行通知书；

9、拍卖成交确认书、财产转移证明书；

10、成交收款收据（复印件）、拍卖公告（报纸）；

11、涉及国有资产的须提交国资管理部门的批准文件；

12、有地上建筑物的，应提供地上建筑物产权证明；

13、有关税费的缴纳凭证；

14、地籍调查成果；

15、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发国有土地使用证

办结时限

20个工作日（法定时间）

国有土地使用权抵押登记流程表

项目名称

国有土地使用权抵押登记

受理范围

国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、抵押双方的合法身份证明（单位的为组织机构代码证、营业执照及法人资格证明书、个人为身份证）（复印件）

3、委托他人办理的，还应提交授权委托书和你理人资格身份证明（复印件）；

4、《国有土地使用证》原件；

5、主债务合同、抵押合同；

6、土地评估报告书；

7、抵押人为股份制企业，提供董事会同意抵押证明；

8、以共有土地使用权抵押的，提供其他共有人同意抵押证明；

9、划拨国有土地使用权抵押登记的，提供国土部门与抵押人签订的《行政划拨土地准予抵押协议书》（一式三份）

10、有地上建筑物的，应提供地上建筑物产权证明；

11、抵押人为非金融机构，其抵押借款行为依法应当办理有关批准手续，提交有关批准文件；

12、地籍调查成果；

13、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发他项权利证明书

办结时限

15个工作日（法定时间）

更正登记流程表

项目名称

更正登记

受理范围

已登记发证的国有建设用地使用权使用者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、抵押双方的合法身份证明（单位的为组织机构代码证、营业执照及法人资格证明书、个人为身份证）（复印件）

3、委托他人办理的，还应提交授权委托书和你理人资格身份证明（复印件）；

4、《国有土地使用证》原件；

5、证明登记事项错误的有关材料；

6、涉及第三人的，还应有第三人的承诺书或其他证明文件；

7、与申请更正登记宗地相关的利害关系人申请更正登记，还有土地权利人同意更正的书面证明材料；

8、地籍调查成果；

9、其他相关资料。

审批结果证书形式

办结时限

20个工作日（法定时间），不包括公告期

集体建设用地使用权抵押登记流程表

项目名称

集体建设用地使用权抵押登记

受理范围

集体土地使用权使用者（集体荒山、乡村企业土地使用权）

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、抵押双方的合法身份证明（单位的为组织机构代码证、营业执照及法人资格证明书、个人为身份证）（复印件）

3、委托他人办理的，还应提交授权委托书和代理人资格身份证明（复印件）；

4、集体土地使用证；

5、主债务合同、抵押合同；

6、土地评估报告书；

7、抵押人为股份制企业，提供董事会同意抵押证明；

8、以共有土地使用权抵押的，提供其他共有人同意抵押证明；

9、有地上建筑物的，应提供地上建筑物产权证明；

10、抵押人为非金融机构，其抵押借款行为依法应当办理有关批准手续，提交有关批准文件；

11、土地所有权人同意抵押的证明文件与材料；

12、地籍调查成果；

13、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《他项权利证明书》

办结时限

15个工作日（法定时间）

土地抵押注销登记流程表

审批（服务）事项名称

土地抵押注销登记

受理范围

土地他项权利者

办事流程

受理→权属审核→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、抵押人和抵押权人提供的注销登记证明材料；

3、委托他人办理的，还应提交授权委托书和代理人资格身份证明（复印件）；

4、他项权利证明书；

5、司法机关强制注销的须提交司法机关的判决书（或裁定书、调解书）、协助执行通知书；

6、《土地他项权利证明书》，不能提交原件的，需提交司法机关《阳江日报》或《南方日报》刊登的公告及土地登记机关注销他项权证

7、其他相关资料。

审批结果证书形式

注销《土地他项权利证明书》

办结时限

15个工作日（法定时间）

土地证书遗失补发流程表

审批（服务）事项名称

土地证书遗失补发

受理范围

国有土地使用者，集体建设用地使用者，集体土地所有权所有者

办事流程

受理→权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、土地权利人身份证明；

3、土地权利人在《阳江日报》或《南方日报》声明其土地证书遗失的公告（刊登灭失声明三十日内无异议的）；

4、保证书；

5、地籍调查成果；

6、其他相关资料。

审批结果证书形式

补发土地证书

办结时限

20个工作日（法定时间）不包括公告期

项目名称

农村宅基地使用权登记

受理范围

宅基地使用权使用者

办事流程

分局受理→分局地籍调查→分局权属初审→市局注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，户口簿，委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、土地权属来源证明；

4、村民住宅用地（补办用地手续）审批表；

5、村民委员会证明；

6、地籍调查成果；

7、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《集体土地使用证》

办结时限

20个工作日（法定时间），（不包括公告期）

农村宅基地使用权登记流程表

集体建设用地使用权登记发证流程表

审批（服务）事项名称

集体建设用地使用权登记

受理范围

集体建设用地使用权使用者

办事流程

分局受理→分局地籍调查→分局权属初审→市局注册登记→分局颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证明，委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明；

3、土地权属来源证明；

4、集体建设用地审批表；

5、村民委员会证明；

6、地籍调查成果；

7、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《集体土地使用证》

办结时限

20个工作日（法定时间），不包括公告期

集体土地所有权登记发证流程表

审批（服务）事项名称

集体土地所有权总登记

受理范围

集体土地所有者

办事流程

分局受理→分局地籍调查→市局权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证明（包括《农村集体经济组织证明书》、法人代表身份证，委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明等）；

3、土地权属界线核定书（图）或其他土地核界资料；

4、地籍调查成果；

5、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《集体土地所有证》

办结时限

20个工作日（法定时间），（不包括公告期）

国有农用地使用权登记发证流程表

审批（服务）事项名称

国有农用地使用权登记发证

受理范围

国有土地使用者（国有农、林、茶场等）

办事流程

分局受理→分局地籍调查→市局权属审核→注册登记→颁发证书

申请材料目录

1、土地登记申请书；

2、申请人身份证证明，组织机构代码证、单位营业执照、法人代表证明书、法人身份证（复印件），委托代理人办理的须提供委托书及被委托人身份证明（复印件）；

3、土地权属来源证明；

4、地籍调查成果；

5、其他相关资料。

审批结果证书形式

颁发《国有土地使用证》

办结时限

20个工作日（法定时间），（不包括公告期）

土地资源调查和土地统计流程表

项目名称

土地资源调查和土地统计

工作范围

全市范围内所有土地

工作流程

开展部署→成立机构→制订方案→业务培训和宣传发动→组织实施→建立数据库→上报验收

材料目录

1、正射影像图；

2、地形资料；

3、地类资料；

4、权属资料；

5、基本农田资料；

6、建设用地资料；

7、其他相关的基础资料。

审批结果证书形式

土地利用现状数据库及成果分析报告

办结时限

按国家统一部署

年度土地变更调查和动态监测流程表

项目名称

年度土地变更调查和动态监测

工作范围

全市范围内所有土地

工作流程

1、国家下发卫星遥感监测影像图及监测点属性表格；

2、以县级为调查单位，对各个监测点进行实地调查，排除伪变化监测点，对地类变化的监测点进行地类变更，更新图件和数据库，把调查成果数据分析、统计、整理并上报；

3、国家对各县级单位上报成果进行内业核查，找出疑问图斑并下发地方复核；

4、地方对疑问图斑进行复核并将结果上报；

5、国家对变更调查成果进行外业抽查；

6、国家完成变更调查数据检查，更新国家土地利用数据库，并形成年度卫片图和相关执法监察数据。

材料目录

1、卫星遥感监测影像图及监测点属性表格；

2、各县级调查单位地籍、执法、用地、规保共同完成的土地变更调查记录表和各类核查记录表；

3、各县级年度土地利用变更调查增量数据包；

4、其他相关的基础资料。

审批结果证书形式

更新土地利用数据库及成果分析报告

办结时限

按国家统一部署

非农建设用地材料的审核流程表

审批（服务）事项名称

非农建设用地项目的材料审核

受理范围

全市非农建设用地项目

办事流程

受理→地类、权属调查→审核→转用地科

申请材料目录

1、用地范围坐标；

2、土地利用现状图（涉及建设用地的提供变更前后的土地利用现状图）；

3、原土地权利人的土地权属依据；

4、地类情况表；

5、建设用地变更情况说明；

6、其他相关资料。

审批结果证书形式

核定用地项目的地类和权属

办结时限