5安全管理办法内容.docx

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5安全管理办法内容

工程项目安全管理体系

一、安全管理目标

1、安全管理目标

按照《福建省建筑施工安全生产管理条例》，结合长深高速连接线A1标的实际情况，特制定本安全目标。

1.1安全管理目标

实行“五无、一杜绝、一创建”：

★“五无”即：

无伤死亡事故，无重大交通和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无中毒事故。

★“一杜绝”既：

杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故，年轻伤率控制在6‰以内。

★“一创建”既：

创建安全文明标准工地。

1.2安全管理方针

安全管理方针是：

安全第一、预防为主、防治结合、综合治理。

2、安全管理体系

2.1项目部成立以项目经理为首的项目部安全管理委员会（以下简称安委会），负责长深高速连接线A1标的安全管理工作。

安委会下设安全管理小组，由安全管理小组负责安全管理委员会的日常工作。

安全组织保障体系机构图（图1）、安全组织管理图（图2），见下图。

2.2项目部安全管理委员会的组织机构：

主任：

全小坤

副主任：

赵辉、吴斌

成员：

蒋光华、吴涛、谭昌荣、王强明、李胜云、陈伟华

2.3项目经理部安委会下设安全管理小组，负责项目经理部安全管理工作的日常检查、督促、整改、汇报等工作，其组织机构为：

安全管理小组组长：

赵辉

成员：

吴涛、蒋光华、谭昌荣、陈伟华、王强明、李胜云、陈继洪、刘海军、刘光辉、张晋波、周海华、张海清。

2.4施工工区成立相应的安全管理小组，由工区主任担任组长，主管生产的工区副主任和工区安全管理人员负责日常安全工作的组织和落实，组员自定。

图1：

安全组织保障体系机构图

图2：

安全组织管理图

3、安全目标责任

图3：

安全管理职责、目标责任落实分解图

3.1项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员按目标责任分解负各自的安全责任。

3.2各部门按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任。

4、安全目标责任考核办法

责任目标考核，是施工现场的安全管理和文明施工管理的强化措施，是一个施工企业终合素质的反映。

安全与生产、安全与质量、安全和效益，都必须有管理严密、终合素质良好的领导体系和素质高的施工队伍。

责任目标工作考核十分重要，因此特制定责任考核办法。

4.1安全责任考核制度化：

4.1.1每季度进行一次安全责任考核，并认真执行。

4.1.2考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。

4.2考核内容：

4.2.1伤亡控制指标（五无）。

4.2.2施工现场安全达标目标（一杜绝）。

4.2.3文明施工目标（一创建）。

4.3考核小组：

组长：

全小坤

副组长：

赵辉、吴斌

组员：

蒋光华、吴涛、谭昌荣、陈伟华、王强明、李胜云

4.4考核对象：

工程项目部室主管、各作业班组长、值班工程师、安全员。

4.5考核办法：

4.5.1实行逐级考核制度，公司接受上级考核；项目经理接受公司考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。

4.5.2根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。

4.5.3考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。

4.6奖惩办法：

经考核达到规定要求的奖月工资的10%，达不到要求的罚月工资的10%，并责令限期整改和纠正。

二、保证体系

1、建立以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责。

2、完善各项安全生产管理制度，针对各部门、各工种的各自特点制定相应的安全管理制度，并由各级安全组织督促检查，加以落实，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。

3、建立安全生产值班制度，安全生产领导小组成员轮流值日，解决和处理施工生产中的安全问题并进行巡回安全生产监督检查。

有24小时分班作业时，每班都必须有领导值班和安全管理人员在现场，做到只要有人作业，就有领导值班，值班领导要认真做好安全生产值班记录。

4、建立每周一次的安全生产例会制度和每日班前安全讲话制度，项目副经理亲自主持定期的安全生产例会，协调安全与生产之间的矛盾，督促班前安全讲话活动，检查活动记录。

5、加强班组安全建设，每个生产班组设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。

班组坚持班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，同时做好班组安全记录。

6、坚持“安全生产，预防第一”的原则，与施工现场管理人源签定安全生产协议，保障施工生产安全、顺利、有序地进行。

7、对于结构复杂，危险性大，特性较多季节性温差大的工程，要编制专项的施工方案、安全技术措施及技术交底。

8、保证安全保障设备资金的投入，其他任何人不得以任何借口挪作他用。

工程项目安全管理职责

一、项目经理安全管理职责

1、认真执行国家颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。

2、及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态。

3、组织有关单位、部门进行全员安全教育，并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核。

4、组织、领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素。

5、安全事故要按“四不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施。

6、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育员工正确使用。

二、项目书记安全管理职责

1、认真贯彻执行党的各项方针、政策、决议，坚持把安全生产当作头等大事来抓，坚持把安全生产的难点作为思想政治工作的重点，贯穿于安全生产活动的全过程，坚持领导干部“安全第一，预防为主”的思想不放松；坚持安全教育常抓不懈。

2、严格执行文明施工奖罚制度，做到奖罚分明。

3、负责开展党员责任区的活动，创建“三无活动”（无违章、无违纪、无事故）。

4、负责协调行政、工会、共青团组织在安全生产齐抓共管中的作用。

5、参加安全事故分析、处理工作。

6、深入基层调查了解员工的思想情况，及时解决员工的思想矛盾。

7、做好后勤安全生产保障服务工作。

三、项目安全总监安全管理职责

1、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实。

2、在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分

析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。

3、工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺的坑道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况。

4、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。

5、在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。

6、发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。

四、项目副经理安全管理职责

1、对本工程安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

2、组织实施本项目中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目的施工方案。

审批本项目工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

4、领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

领导、组织协作队伍负责人的培训、考核与审查工作。

5、领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。

6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。

7、发生安全事故后，在上级事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

五、项目总工程师安全管理职责

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。

2、组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则。

3、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施。

4、指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。

5、参加伤亡事故的调查处理，负责做出技术性结论。

六、项目安全工程师（专职安全员）安全管理职责

1、协助项目经理执行项目安全生产政策和有关规章制度，参加项目部安全措施的制定工作。

2、专研业务熟练掌握安全知识、安全技能，胜任本岗位工作。

3、作好项目日常检查，监督实施各项安全技术措施和安全技术交底，制止违章作业和违章指挥，项目遇有安全险情时，有权暂停项目施工并组织人员撤离，及时报告项目经理，对不听劝阻者按有关规定，严厉处罚。

4、协助项目经理做好周检例会制度，监督、指导、检查各施工班组，搞好班前、班后安全活动，总结、交流安全经验，配合有关人员搞好新工人入场教育，安全技术培训及变换工种教育；负责安全生产的宣传，组织安全活动。

5、检查脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的工作且对安全设施进行验收。

6、参加本项目伤亡事故的调查分析工作，并从安全角度提出改进措施和方法。

7、对项目的有关各种安全记录、各种安全资料，进行收集、整理、保管且协助项目经理检查落实履行签字制度情况。

七、项目值班工程师（领工员、调度）安全管理职责

1、认真执行国家、地方、业主、项目管理处、上级颁发和项目部制定的有关安全生产规定，对所管辖施工现场的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）传达技术部门书面的安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底执行情况进行过程检查，随时纠正作业违章。

3、经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施、技术是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行做到不违章指挥。

4、督促学习安全操作规程，开展安全教育活动；监督各班组的班前安全讲话；接受项目部安全专职人员的安全监督检查，及时落实解决提出的不安全问题。

5、有权对所辖班组（包括外包队）施工过程中的不安全行为提出奖罚意见。

6、参与项目部组织的安全事故分析会；参与工程中发生的轻伤、交通、锅炉、压力容器、因工伤亡及未遂事故处理，同时要保护现场，立即上报信息。

八、项目班组长安全管理职责

1、执行遵守有关项目安全的规章制度，领导本组安全作业，对本班组工人的安全负全责。

2、组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，切实履行签字制度，做到不违章操作、不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

3、组织本班组工人学习操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况不违章作业，对不听劝阻的违章作业人员，可令其停止作业。

4、负责班前使用的机具、设备、防护用品及作业环境安全检查，发现问题需解决后才能使用和作业。

5、在项目施工过程中要经常检查施工场所存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报项目经理部采取措施，保证安全后方可继续作业。

6、负责确定生活区宿舍卫生、防火、危险设备等使用负责人并督促其按规定行使职责。

7、组织本班组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，推广班组的安全生产先进经验。

8、项目发生事故要立即向项目经理报告，并保持好现场，作好记录，组织本班组人员分析原因，找出经验和教训。

九、项目主要工种作业人员安全管理职责

1、电工

（1）应妥善保管所有绝缘、检验工具，严禁他用，并应定期检查、校验。

（2）现场施工用高低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程安装和架设。

（3）认真遵守建筑施工现场检查标准（JGJ59-99）中电气、机械、设备等相关要求，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，按TN-S系统配电，做到“三级配电两级保护”和“一机一闸一箱一漏”。

（4）负责施工现场临时用电的维护和设备保养，做好每天的巡视检查，及时纠正违章用电，乱接乱拉现象，将用电隐患消灭在萌芽中。

（5）确保对临时用电合理配置，接触良好不超荷载运行，防止电器火灾发生，做好电气防火工作。

2、电焊工

（1）焊工是特种作业人员，必须持证上岗。

（2）严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断其电源。

（3）在高处作业时，要防止电火花、高温铁块从作业面落下，作业面下方或附近应设监护人、灭火器材，并严格按安全防火措施操作。

（4）对高处作业、易燃易爆、密封容器操作时，操作空间应严格按相关操作规程进行。

（5）熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。

（6）焊工从事危险性大的操作时，必须经项目经理、技术负责人审定方案后，方可操作。

3、起重机工

（1）司机和指挥人员要经过专业培训，考证合格后持证上岗。

（2）吊装作业严禁违章作业，严格遵守“十不吊”的要求。

（3）对起吊的构件重量不明是要进行核实，不能盲目起吊。

（4）对起吊的周围环境进行检查清除或采取保护措施。

与高压线路的安全距离。

（5）使用前要认真检查和实验、鉴定，确认完好无误后方可起吊。

（6）起重指挥人员在吊装过程中必须坚持岗位，准时、及时传递信号，司机要对指挥发出的信号、吊物的捆绑情况、运行通道、起降空间，确认以后才能进行操作。

4、起重信号工

（1）自觉遵守劳动纪律，认真执行安全生产各项制度，对违规、违章、信号不清引发的事故负责。

（2）严禁酒后上岗，上岗后做到不串岗、不换岗、不脱岗、不睡觉、不说笑打闹。

（3）按规定发出信号，信号要清晰、明确。

（4）运送笨重、长大物料、炸药和起爆材料时，亲自检查是否捆好、放好，并通知控制速度。

（5）时刻保持工作场所安全卫生。

5、隧道工

（1）操作人员，严格遵守“岗位责任制”，做到责任明确，任务落实，紧密配合，团结协作，安全生产。

（2）所有进洞人员必须戴安全帽。

严禁穿拖鞋、高跟鞋进洞工作。

（3）洞内三管两线和厢架，必须按规定架设。

要挖好排水沟，及时清除障碍物，保持洞内清洁、整齐。

（4）认真进行超前地质预报和超前探水，严格按注浆工艺施工，严格按配合比计量，确保注浆质量。

（5）加强地质预报，根据专职地质工程师监控指导施工，施工中根据出水异常现象等对前方地质情况作出判断，查明施工前方有无溶洞及地下水等情况，杜绝涌水突泥现象发生。

6、钢筋工

（1）认真按本项目分部分项工程安全交底或措施操作。

（2）高处作业的钢筋工应在严密可靠的架设和防护下操作。

无防护作业必须系好安全带、戴好安全帽。

（3）使用门式架垂直运输工具运料时，应严格遵守有关规定，自己不能私下操作机械。

（4）吊运钢筋时钢筋工不得无证指挥，注意吊料下方不得有人，防止钢筋落下伤人。

（5）绑扎钢筋工应检查作业的周围环境符合作业条件下方能操作，同时超过2米（包括两米）时应系安全带。

（6）钢筋工作业时要远离高压电线，较近时应采取可靠措施，防止触电，离低压电线较进时应采取防电线磨损的措施，不得在电线上乱拉钢筋，防止电线由于摩擦而漏线导电。

（7）使用机械（切断器、调直机、煨弯机等）的钢筋工，机械设备必须有专人负责，不准多台机器使用一个开关，严格遵守电器机械等相关操作规程。

（8）开关箱前不准堆放钢筋等杂物，以免紧急情况时不能拉闸。

十、项目安质部安全管理职责

1、经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。

2、参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。

3、了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验，提出处分和检查意见。

4、对违反安全的操作，有权责令停工。

十一、项目工程部安全管理职责

1、在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施

2、重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况

十二、项目设物部安全管理职责

1、实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。

使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。

2、安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。

3、按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。

4、负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。

十三、项目财务部安全管理职责

1、认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的设入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

2、及时向项目经理和上级领导报告安全生产任务完成情况。

3、负责安全生产进度资料的搜集，并对生产进度进行分析。

4、经常深入施工现场，调查了解施工生产中的不足，发现问题及时向项目部领导提出合理化建议。

5、负责本项目部的安全生产资金调派工作及调度工作。

6、及时反映、处理危险情况，积极参加抢救事故。

7、参加安全生产碰头会，落实有关安全生产问题。

8、执行上级财务部门关于安全技术措施费用使用管理规定，保证安全技术措施费用和事故隐患整改费用到位。

十四、项目办公室安全管理职责

1、负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。

2、对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。

3、提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。

工程项目安全管理制度

一、安全生产责任制度

1、目的

为了坚持施工生产“安全第一、预防为主”的方针，提高安全生产的法制观念，明确各级领导和各岗位人员在生产工作中的安全职责，根据《安全生产法》、《劳动法》等国家法律法规及项目部《安全生产管理办法》的精神要求，结合项目部实际情况，对各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任作出明确的规定。

把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。

使安全管理和劳动保护工作做到事事有人管、层层有专责，使领导干部和广大职工分工协作，共同努力，有效预防生产安全事故的发生，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。

2、范围

适用于本项目部及全体员工。

3、职责

3.1项目经理负责本项目部安全生产责任制的批准。

3.2主管生产副经理负责安全生产责任制的审批，并监督实施。

3.3项目部有关部门负责安全生产责任制度实施情况的监督检查。

3.4项目经理负责本项目部安全生产责任制度的落实和考核。

4、人员安全生产责任制

4.1项目经理安全生产责任制

（1）对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

支持分管安全工作的副经理开展工作。

（2）认真贯彻国家、行业、地方有关职业健康安全法律、法规及本企业规章制度。

坚持“安全第一，预防为主”的方针，针对项目部安全生产工作全面负责，是项目部安全生产第一责任人。

（3）在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，建立安全、保卫消防组织，确定安全工作管理体制和岗位人员的安全生产责任制，支持、指导安全管理人员的工作，主持安全生产责任制的考核工作，根据考核结果，按照制度规定，决定奖惩。

（4）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

（5）组织、审批、落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。

（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

（7）批准项目部安全生产规划和年度安全技术措施计划，以及重大安全措施，确定项目部的安全生产目标，保证安全生产所需资金的投入。

（8）主持编制、审批安全技术措施，并检查落实情况，组织有关人员度施工现场存在的危险源进行调查，评价和控制，针对重大风险制定应急救援预案，成立应急救援小组。

（9）发生工伤事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报和善后工作，组织配合事故调查组做好具体工作，按“四不放过”的要求，针对事故原因，制定的改进和防范措施，并组织实施。

4.2项目书记安全生产责任制

（1）在项目部思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。

（2）把安全工作列入党支部工作的重要议事日程，对本项目发生的事故负相应的领导责任，参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

（3）领导党、工、团组织，紧密围绕项目部的安全生产形势，开展政治思想工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工牢固树立“安全第一”的思想。

（4）在干部考核及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

（5）经常深入施工现场、班组了解安全生产情况，掌握职工安全思想动态及时解决职工的思想问题和影响安全生产的不良倾向。

（6）监督项目部用于改善安全生产条件、配备劳动保护用品、进行安全生产培训经费的落实情况。

（7）参加重大安全生产事故的抢救、调查、处理工作。

4.3项目安全总监安全生产责任制

（1）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

（2）督促实施施工组织设计、安全技术措施，对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

（3）组织分承包商安全专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。

（4）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工的措施。

（5）组织有关人员对分包单位进行三及安全教育。

（6）负责与上级有关部门沟通，办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证，并做好培训、年审、换证工作。

（7）参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。

（8）组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会。

（9）督促项目安质部每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态、存在问题及解决办法，上报公司安全管理部门。

（10）参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。

4.4项目副经理安全生产责任制

（1）协助项目经理做好安全生产工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任，领导安全员开展工作。

（2）在项目施工生产安全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩制度。

（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理和各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

（4）主持项目部安全教育培训工作，不违章指挥，及时纠正员工违章行为，对员工冒险蛮干不听劝告者，及时向项目经理报告，作出处理决定。

（5）负责项目工程的危险源辨识、评价和控制工作，组织制定应急救援预案，参加应急救援的指挥工作。

（6）参加项目经理组织的安全生产检查，及时解决检查中发现的问题，制定隐患整改措施，并对整改落实情况进行监督。

（7）协助项目经理召开安全生产例会，对