本溪市教育局文件.docx

本溪市教育局文件.docx

《本溪市教育局文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《本溪市教育局文件.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

本溪市教育局文件

本溪市教育局文件

本教发[2009]号

关于加强中小学心理健康教育的实施意见

（讨论稿）

各县（区）教育局、市直属学校：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、国家教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》（教基［1999］13号）、《中小学心理健康教育指导纲要》（教基〔2002〕14号）和辽宁省教育厅《关于加强辽宁省中小学心理健康教育的意见》等文件精神，结合我市中小学心理健康教育的现状，现就进一步加强我市中小学心理健康教育工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性

良好的心理素质是人的全面素质的重要组成部分。

全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，必须加强学生的心理健康教育。

中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展，社会阅历的扩展及思维方式的变化，特别是面对学习及社会竞争等各方面的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面，会遇到各种各样的心理困惑和问题。

如果缺乏必要的心理健康知识和及时的心理健康咨询、辅导，某些问题得不到及时的化解，就有可能导致心理异常现象，甚至发展为比较严重的心理疾病，对他们的健康成长产生不良影响。

因此，各县（区）教育局、各学校要站在推进素质教育和促进学生全面发展的高度，提高对中小学心理健康教育工作重要性的认识，加强对中小学生心理健康教育工作的领导和管理，积极开展中小学心理健康教育工作。

二、目标任务

心理健康教育的总目标是：

提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。

心理健康教育的主要任务是：

以发展性教育为主，预防性教育为辅，面向全体学生，开展发展性的心理健康教育。

对于少数有心理困扰和心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导。

三、基本原则

1、科学性原则。

以素质教育思想为指导，以心理教育理论为基础，根据学生身心发展的特点与规律，采用科学的方法，实施有针对性、实效性的心理健康教育。

2、普及性原则。

中小学心理健康教育是学校素质教育的重要内容，主要对象是全体学生，而不仅仅是少数出现心理障碍和问题行为的学生。

3、发展性原则。

心理健康教育的重点在于增强适应能力、优化心理素质、开发潜能，促进学生的健康发展。

4、主体性原则。

充分尊重学生的主体地位，鼓励学生主动参与，引导学生自我认识，自我教育，做自我发展的主人。

5、预防性原则。

有计划、有步骤地进行心理健康教育，使学生能了解有关心理健康常识，培养自我心理调节能力，避免和减少心理问题的产生，对个别严重心理问题能及时甄别和转介。

6、渗透性原则。

要把健康教育有机渗透到学校的各项教育教学活动中，做到润物细无声。

四、主要内容

普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，认识心理异常现象，以及初步掌握心理保健常识，其重点是学会学习、人际交往、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。

小学低年级主要包括：

帮助学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活和感受学习知识的乐趣；乐与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中体验友情。

小学中、高年级主要包括：

帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩，克服厌学心理，体验学习成功的乐趣，培养面临毕业升学的进取态度；培养集体意识，在班级活动中，善于与更多的同学交往，养成开朗、合群、乐学、自立的健康人格，培养自主参与活动的能力。

初中阶段主要包括：

帮助学生适应中学的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展学习能力，学会科学用脑，改善学习方法；把握升学选择的方向；了解自己，克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为；加强自我认识，客观地评价自己，积极与同学、老师和家长进行有效的沟通；逐步适应生活和社会的各种变化，培养对挫折的耐受能力。

高中阶段主要包括：

帮助学生适应高中学习环境，发展创造性思维，开发学习的潜能，在克服困难取得成绩的学习生活中获得积极的情感体验；在了解自己的能力、特长、兴趣和社会就业条件的基础上，确立自己的职业志向，进行职业的选择和准备；正确认识自己的人际关系状况，正确对待和异性伙伴的交往，建立对他人积极的情感反应和体验。

提高承受挫折和应对挫折的能力，形成良好的意志品质。

五、途径方法

实行分类指导，多形式、多渠道开展教育活动的办法。

不同学校应根据自身的实际情况灵活选择、使用，注意发挥各种方式和途径的综合作用，增强心理健康教育的效果。

心理健康教育的形式在小学可以以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，要突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，并提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。

1、开设心理健康教育课。

将心理健康教育纳入课表，课时在地方课程时间中安排，每班每学期不少于5课时,有条件的学校，可间周1节，各校要确保心理健康教育课时间。

教材统一征订，确保心理健康教育的基础性、系统性。

要注意防止心理健康教育学科化的倾向，不能把心理健康教育变成心理学知识、理论的传授，也不能把心理健康教育看成是中小学各学科课程的综合或思想品德课的重复。

2、开展学校心理咨询和辅导工作。

全市中小学校必须建立、充实、完善心理咨询（辅导）室，购置必要的设备与资料，对学生开展个别咨询和辅导。

心理咨询（辅导）室的位置选择要合宜，环境布置符合心理辅导工作特点，心理辅导的个案资料要遵循保密原则。

心理咨询（辅导）室要维护和监控本校学生心理健康状况，建立与管理学生心理档案，对轻度适应不良的学生进行个别和团体心理辅导，鉴别重度心理障碍的学生，并转介到高一级学生心理健康教育机构，同时辅助和指导学校其他教师开展心理健康教育工作。

3、学校心理健康教育是一项系统工程，是德育工作的重要组成部分，学校可以根据实际情况和条件利用班、团、队会、专题讲座、校园广播、校刊校报或其他课外活动等多种途径和方式进行。

5月份做为我市心理健康宣传月，各县（区）要组织中小学校开展心理健康知识的普及推广宣传工作。

4、把心理健康教育渗透在学校教育的全过程中。

在学科教学、各项教育活动、班主任工作中，都应注重对学生心理健康的教育，创设符合青少年学生健康成长的校园物质环境、人际环境等教育教学环境。

　5、充分利用家庭、社会的教育力量。

家长的心理行为会直接潜移默化地影响学生的心理发展和心理状况，家长的日常教育对学生也具有特殊的作用。

因此，学校要注意通过家长会、家长学校等途径，向家长宣传普及心理卫生知识，利用他们的力量，加强对学生心理健康教育和意志品质的培养。

同时要注重利用社会的宣传媒介、心理咨询机构和有关专家学者的力量。

　六、组织保障

1、建立心理健康教育指导中心，形成市、县（区）、校三级管理网络。

（1）全市中小学心理健康教育工作由本溪市教育局负责，成立本溪市心理健康教育指导委员会，下设本溪市中小学心理健康教育指导中心（挂靠本溪市教师进修学院德育部），并建立本溪市心理健康咨询中心。

心理健康教育指导中心基本职能为：

协助市教育局规划和评估全市中小学心理健康教育工作；配合市教育局开展中小学心理健康教育师资培训和上岗认证工作；实施中小学心理健康教育科研与教研任务，为市教育局提供决策依据；指导中小学心理咨询（辅导）室的建设和评估工作；组织中小学心理健康教育的学术研讨和经验交流活动；通过本溪市基础教育教研网发布本溪市中小学心理健康教育重要信息等。

（2）各县（区）教育局、市直属学校要高度重视学生心理健康教育，切实加强对心理健康教育工作的领导和管理。

各县（区）教育局和市直属学校要由局长、校长负责学校心理健康教育，各县（区）教育局教育科（学生科）、市直属学校政教处（德育处、学生处）具体负责本地本校心理健康教育的行政管理工作。

各县（区）教育局成立中小学心理健康教育指导委员会,并下设区中小学心理健康教育指导中心，办公室设在教育科或教师进修学校,要有专人具体负责辖区内各学校的心理健康教育组织及管理工作,建议条件成熟的教师进修学校配备心理健康教育专职研训员。

（3）各县区中小学校心理健康教育工作由校长负责。

学校心理健康教育必须纳入学校德育工作的总范畴，每学期有专项计划和总结。

要成立专门的心理健康教育工作领导小组，由校长任组长，专兼职心理健康教育教师和有关人员为成员，以心理健康教育团体辅导活动课为主渠道，以心理咨询（辅导）室为依托，切实加强学校心理健康教育工作。

2、建立心理健康教育评估制度。

为了促进学校心理健康教育工作不断朝着科学化、规范化、制度化的方向发展，市教育局将依据《实施意见》的基本要求建立评估制度，把心理健康教育工作纳入学校整体教育评估指标体系中。

根据评估结果开展各种形式的评比、表彰活动。

3、强化经费保障机制。

要加大投入力度，为心理健康教育工作提供必要的经费和设施保障。

七、师资队伍建设

所有的校长和全体教师人人都要掌握心理健康教育活动的基本知识和技能。

中小学校要逐步建立和完善在校长领导下，以专兼职心理健康教育教师为骨干，思想品德与社会课和政治课教师、班主任、团干部、少先队辅导员为主体，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。

1、做好心理健康教育教师的配备工作。

心理健康教育教师的配备按照每1000名学生配备1名教师的比例为宜，在校生不足1000人配备一名教师，达到4000人以上的学校应配备至少3名心理健康教师。

2、建立心理健康教育教师持证上岗制度。

从2009年起，组织实施中小学心理健康教育教师培训及上岗资格认证工作。

从2010年开始，所有中小学心理健康教育教师均须培训后持证上岗。

各学校要充分利用现有教师资源，从学科教师或管理干部中，选拔热爱心理健康教育工作、有一定心理学基础、值得学生信赖的教师，并由本溪心理健康指导中心通过职前测试、岗前培训，资格考核认证合格后，领取由本溪市教育局颁发的本溪市中小学心理健康教育教师上岗资格证书，担任心理健康教育教师职务。

上岗后市心理健康指导中心将定期开展岗位培训工作，确保心理健康教师队伍的专业水平。

3、积极组织、指导以心理健康教育为主题的班主任轮训和教师继续教育，努力提高心理健康教育的普及化水平。

4、中小学教师的心理健康教育是中小学心理健康教育的有机组成部分。

要重视教师的心理健康教育工作，把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的一个方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件及保障。

5、提高心理健康教育教师的待遇。

心理健康教育教师承担心理健康教育课程，负责学校心理咨询室工作（咨询、学生心理档案、资料整理）、专题讲座、知识普及推广宣传工作，根据实际情况，要折算成相应的工作量。

从事中小学心理健康教育的教师在职称评聘中予以倾斜。

定期组织心理健康教师外出学习、考察，提高专业水平。

八、加强心理健康研究工作

1、建立中小学心理健康教育课程的教研工作机制。

市心理健康教育指导中心负责制定并组织实施市级教研计划，组织骨干教师成立中小学心理健康教育教研中心组。

以各校心理健康教育教师为主体，成立中小学心理健康教育“合作教研组”，定期开展教研活动，发现和解决工作中的问题。

2、加强中小学心理健康教育的课题研究和学术研讨。

鼓励中小学教师、班主任积极开展专题研究，撰写心理健康教育的论文和案例，开展相应的交流研讨活动。

定期举行全市中小学心理健康教育现场会活动和理论与实践研讨会，评选和推广心理健康教育的优秀成果。

本溪市教育局

2009年3月19日