炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定.docx

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炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定

炼油化工建设项目

可行性研究报告编制规定

（试用版）

中国石油天然气股分有限公司

第一部分总则

第二部分编制规定

1总论

1.1项目及建设（主办）单位基本情况

1.2编制依据及原则

1.3研究范围及编制分工

1.4项目背景及建设理由

1.5主要研究结论

2市场分析与价格预测

2.1市场分析

2.2目标市场及竞争力分析

2.3价格预测

3建设规模产品方案及总工艺流程

3.1建设规模

3.2产品方案

3.3总工艺流程

4工艺装置技术及设备方案

4.1工艺技术选择

4.2工艺概述流程及消耗定额

4.3工艺设备技术方案

4.4工艺装置“三废”排放

4.5占地建筑面积及定员

4.6工艺及设备风险分析

5原料辅助材料及燃料供应

5.1原料供应

5.2辅助材料供应

5.3燃料供应

6自动控制

6.1概述

6.2全厂控制系统及仪表选型

6.3工艺装置自动控制方案

6.4系统自动控制方案

6.5公用工程及辅助生产设施自动控制方案

6.6中央控制室（控制室）

6.7自动控制系统公用工程消耗

6.8设计中采用的主要标准及规范

7厂址选择

7.1建厂条件

7.2厂址选择

8总图运输厂外工程储运外管网及土建

8.1总图运输

8.2厂外工程

8.3储运

8.4外管网

8.5土建

9公用工程及辅助生产设施

9.1给排水

9.2供电

9.3电信

9.4供热及化学水

9.5采暖通风及空气调节

9.6空压站及氮氧站

9.7冷冻站

9.8维修

9.9中心化验室

9.10库房及堆场

9.11其它辅助设施

10节能

10.1概述

10.2能耗指标及分析

10.3节能措施综述

10.4主要设备和工程量

10.5公用工程消耗

10.6占地建设面积及定员

10.7设计中采用的主要标准及规范

11节水

11.1概述

11.2用水指标及分析

11.3主要节水措施

11.4主要节水设备及工程量

11.5设计中采用的主要标准及规范

12消防

12.1概述

12.2消防水管网设置原则

12.3消防站及泡沫站规模

12.4危险区域的消防检测及报警方式

12.5消防设施的启动控制及通讯联系

12.6可依托的消防条件

12.7主要工程量

12.8消防设施费用及比例

12.9公用工程消耗

12.10占地建筑面积及定员

12.11设计中采用的主要标准及规范

13环境保护

13.1建设地区环境质量现状

13.2执行的环境标准

13.3建设项目污染及治理措施

13.4环境管理及监测

13.5环境保护投资

13.6环境保护投资

13.7建设项目环境影响

13.8存在的环保问题及建议

14职业安全卫生

14.1编制依据

14.2环境因素对项目职业安全卫生的影响

14.3生产过程中职业危险有害因素分析

14.4设计中采用的主要防范措施

14.5机构设置及人员配备情况

14.6专用投资概算

14.7占地及建筑面积

14.8预期效果

15组织机构及人力资源配置

15.1企业管理体制及组织机构

15.2生产倒班人力资源配置

15.3人员的来源及培训

16项目实施计划

16.1项目实施计划内容

16.2实施进度计划

16.3主要问题及建议

17投资估算及资金筹措

17.1投资估算编制说明

17.2投资估算编制依据

17.3建设项目投入总资金构成

17.4投资估算内容及估算方法

17.5投资估算汇总及分析

17.6改扩建项目投资估算

17.7中外合资经营项目投资估算

17.8资金筹措及资金使用计划

18财务评价

18.1财务评价依据及基础数据与参数

18.2成本费用估算

18.3销售收入销售税金及附加和增值税

18.4利润和所得税

18.5财务评价指标计算

18.6改扩建项目财务评价

18.7中外合资经营项目财务评价

18.8不确定性分析与风险分析

18.9财务评价结论及建议

19项目预期目标及风险分析

19.1预期目标分析

19.2项目存在的主要风险分析

19.3风险防范对策

20研究结论与建议

20.1研究结论

20.2建议

附件目录

第一部分总则

1为了提高中国石油天然气股份有限公司（以下简称中油股份公司）炼油化工建设项目投资效益，进一步加强建设项目的前期工作，规范可行性研究报告的编制，特制定《炼油化工建设项目可行性研究报告编制规定》（以下简称编制规定）。

2本编制规定适用于中油股份公司炼油化工新建和改扩建项目可行性研究报告的编制。

项目预可行性研究报告的编制，可按本编制规定进行适当简化。

对于投资额度较小项目建设内容比较简单市场比较落实的项目，也可按本编制规定进行适当简化。

3当项目内有跨行业的单项工程时，可行性研究报告中相就部分应执行所跨行业的相关标准及规定。

4项目建设（主办）单位应委托有相应资格的工程设计单位或咨询单位承担可行性研究报告的编制。

当有两个以上编制单位时，应确定主编单位。

项目建设（主办）单位应积极配合编制单位的工作，主动提供相应的文件和资料并对其准确性负责。

5进行可行性研究要以市场为导向以经济效益为中心以增强市场竞争力为目标，坚持科学客观和公正的原则。

编制的可行性研究报告要全面反映研究过程中的不同意见和项目存在的主要问题，以确保可行性研究的和严肃性。

6可行性研究报告应符合国家行业和地方的有关法规和政策，符合中油股份公司有关规定和要求。

可行性研究的依据主要有：

预可行性研究报告或项目建议书及其批复文件建设（主办）单位的委托函和基本要求以及与项目有关的文件。

7可行性研究报告要进行多方案比选，特别是资源工艺方案产品方案厂址大型关键设备投资成本和效益等。

要在比选的基础上，提出推荐方案。

可行性研究报告应加强市场分析，尤其要强化产品在目标市场竞争力和分析。

可行性研究报告还应从多方面对项目风险进行分析，提出分析意见和规避风险的措施。

8项目可行性研究报告的财务评价要根据中油投份公司下发的《建设项目经济评价方法与参数》和本编制规定执行。

对一些提高企业整体效益和长远利益（如提高产品质量环境保护及劳动安全卫生等），直接经济效益较差的建设项目，除进行实事求是的经济评价外，还要强化项目在投资效果方面的说明。

9一般项目可以不做“社会评价”和“国民经济评价”。

但对国民经济影响大中外合资的重大项目以及带有基础性公益性的项目，应按主管部门要求进行相应的评价。

10改扩建项目的可行性研究，应对拟利用的主要装置和设备的能力进行标定，对现有公用工程辅助设施的能力和依托程度进行说明，对拟利用的固定资产提供帐面价值（净值原值）或资产评估报告（当涉及资产转移时）。

11中外合资合作等利用外资的项目，可行性研究报告编制内容除编制规定外，还应反映合资（合作）各方的简况资信，项目的合作方式经营管理与体制收益分配承担和产品销售等方面达成的协议。

对国内配套项目应明确配套服务方式。

12可行性研究报告应达到本编制规定要求的范围和深度。

批准的可行性研究报告，即为初步设计必须遵循的依据。

项目的建设规模工艺路线及产品方案工程内容和采用的主要标准及规范等不得任意改变。

如果上述内容有重大变更，必须报经可行性研究报告审批单位重新审批。

批准的可行性研究报告的投资估算应是相对准确的，与初步设计概算相比，应控制在±10％范围内。

13本编制规定由中油股份公司规划计划部归口管理，授权中国石油规划总院负责解释。

第二部分编制规定

1总论

1.1项目及建设（主办）单位基本情况

1.1.1项目基本情况

1.1.1.1项目名称

项目全称。

1.1.1.2项目建设性质

简述项目是属于新建或改扩建；资本构成及性质；经营体制及管理机制。

1.1.1.3项目建设地点

1.1.2建设（主办）单位基本情况

1.1.2.1建设（主办）单位名称性质及负责人

建设（主办）单位全称，企业性质，负责人指行政负责人。

中外合资合作项目，应注明各方单位全称注册国家法定地址法人国籍。

1.1.2.2建设（主办）单位概况

简述建设（主办）单位概况，包括企业名称性质历史状况及现状。

现状中应包括生产装置及生产能力原料供应产品销售员工状况资本结构资产负债损益状况以及企业目前存在的主要生产经营问题。

合资合作项目，除列出合作各方上述情况外，还应列出协议要点出资比例经营方式管理机构利益分配及承担等。

1.2编制依据及原则

1.2.1编制依据

列出主要编制依据的文件名称编制或批准单位文号和日期。

主要依据为批复的项目建议书预可行性研究报告；项目建议书预可行性研究报告的审批文件；批复的环境影响评价大纲及其审批文件，上级主管部门的有关文件；可行性研究报告的编制委托函或合同；对外协作条件意向书以及其它有关依据。

列出项目建议书预可行性研究报告的主要内容摘要（规模产品方案投资以及存在问题）。

列出项目建议书预可行性研究报告的主要审批意见摘要（有关修改意见）。

1.2.2编制原则

列出项目编制中遵循的主要原则。

针对项目的特点，一般应遵循满足市场需求原则，规模经济合理原则，技术先进可造原则，节省投资原则，降低成本和减少能耗物耗原则，提高企业效益原则，增强产品竞争力和应变能力原则，确保装置“安全稳定长周期满负荷优质”运行原则等。

1.3研究范围及编制分工

阐明研究范围和编制单位的分工情况，列出整个项目的工程主项，风表1.3-1。

1.4项目背景及建设理由

1.4.1项目背景

简述项目由来，已进行的前期工作及决策过程。

1.4.2项目建设理由

重点论述项目建设的作用：

包括项目对建设单位增加生产能力降低成本提高产品质量降低能量消耗和提高经济效益等方面所起的作用；项目对中油股份公司提高整体效益方面所起的作用，项目对行业发展所起的作用；项目对区域经济发展所起的作用以及项目对国民经济发展起的作用等。

1.4.3主要外部有利条件

依托的水电运输等外部条件以及在厂址选择资源技术资金市场环境和施工等方面可利用的外部有利条件。

表1.3-1工程主项表

序号

主项总图代号

主荐名称

建设规模（104t/a）

编制单位

备注

1

工艺生产装置

1.1

--

2

公用工程

2.1

--

3

辅助生产设施

3.1

--

4

4.1

--

1.5主要研究结论

1.5.1主要结论

从装置规模产品方案市场原料工艺技术厂址选择公用工程辅助设施配套情况能源耗状况环境保护投资及经济评价等方面给出简要而明确的结论性意见。

列出项目的主要评价指标，见表1.5-1.

1.5.2存在问题及建议

提出建设项目在工程技术建设及经济等方面存在的主要问题和主要风险。

提出解决主要问题和规避风险的建议。

表1.5-1主要评价指标一览表

序号

项目

单位

指标*

备注

1

建设规模

1.1

104t/a

1.2

104t/a

--

2

项目投入总资金

2.1

建设投资

104元

2.2

建设期利息

104元

2.3