xx中压蒸汽供热管道机务安装工程项目应急救援预案.docx
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xx中压蒸汽供热管道机务安装工程项目应急救援预案
xx中压蒸汽供热管道机务安装工程
应急救援预案
编制人：
审核人：
批准人：
xx公司
2012年3月
一、总那么
依据国家《平安生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、国务院《突发公共应急预案》、国务院302号令、国务院344号令、373号令等相关法律、法规，制定本应急预案。
说明项目部应急救援组织具有资源和运作的方式，以处置项目部可能发生的各类紧急情形，实施在发生重大生产平安事故时的救援工作，尽可能减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和平安、项目财产平安和周边单位财产平安。
制定应急预案，成立和维持应急预备状态的职责属于项目领导。
项目领导负责预案的分发，保证预案和实施程序每一年进行审查和修订。
项目副领导负责应急人员的培训治理以确保具有充沛的应急反映能力。
项目总工程师负责保证进行充分演习。
所有项目员工都有义务执行预案中各自的职责。
二、项目工程概况
本工程是位于xx电厂内，工程要紧内容是xx中压蒸汽供热管道安装，要紧管径别离为DN350、DN250。
两条DN250管自中xx两组减温器后阀门处接出，汇成一条DN350管后从中xx除氧器层穿过，向南沿旺隆轴封夹层布置至化学楼前，再向西布置至xx围墙侧与xx中压管道对接。
xx中压蒸汽供热管道机务安装工程施工，包括架空管的安装、旋转补偿器的安装、架空弯头、三通、大小头等中压管件的安装、阀门安装，疏水管及相应阀门的安装、支吊架制作安装（不含支吊架除锈防腐），流量测量装置等机务安装工程等。
本工程的特点是施工工期短，工作量大，而且是在保证厂区正常运作的情形下进行施工及平安治理难度大。
三、依据的法律、法规
1.国家法律、法规
《中华人民共和国平安生产法》
《中华人民共和国消防法》
《职业病防治法》
《建筑机械利用平安技术规程》JGJ33-2001
《建筑施工平安检查标准》JGJ59-2020
《施工现场临时用电平安技术规程》JGJ46-2005
《建筑施工高处作业平安技术标准》JGJ80-91
2.地址政府法规和业主相关文件
《广东省平安生产条例》
《施工现场平安生产保证体系》（DBJ08-903-2003）
四、范围和适用性
本工程事故应急预备与响应预案适用于xx改造工程发生以下重大事故和突发施工的应急救援。
1.高处坠落事故
2.火灾事故
3.触电事故
4.物体冲击
5.起重吊装损害事故
6.应急总指挥以为必需启动应急预案的其他事故
五、工程事故应急预备与响应机构
实施在发生重大生产平安事故时的救援工作，尽可能减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和平安、项目财产平安和周边单位财产平安。
特成立应急救援组织机构。
1.应急预备与响应领导小组
1）组长为项目领导，负责现场的应急救援工作的指导、和谐。
2）副组长为项目总工和HSE领导
项目总工：
担负重大生产平安事故发生后的技术处置，从技术方面提供处置意见。
HSE领导：
负责应急救援物资设备的供给、事故监测、紧急疏散、人员救护等工作。
3）组员的组成
包括本项目的技术员、平安员、材料员、资料员、质检员、治安员和各专业施工队长
4）联系方式
序号
名称
姓名
联系电话
备注
1
领导小组长
2
副组长
3
副组长
4
指挥中心
2.应急响应组织机构
以应急预备与响应领导小组为基础，成立应急反映指挥部，下设应急处置工作小组，应急处置技术组、应急处置监测组、应急处置物资设备组、应急处置捍卫组。
应急处置工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处置组、应急处置突击队赶到现场进行抢险救援。
应急处置组织机构见以下图。
应急响应指挥部
联络调度
应急救援工作小组
应急处理
保卫组
应急处理
物资设备组
应急处理
监测组
应急处理
技术组
突击队
义务消防队
医疗救护队
六、应急资源
1.应急设备清单
序号
名称
规格
数量
备注
1
指挥车辆
5座
1
出现险情时专用
2
灭火器
干粉
10
按工地防火规定配备，出现险情全部投入
3
对讲机
2
用于平时的工程施工，应急时优先投入
4
急救药箱
2
配备1箱
2.应急设施物资
日常配备应可充电工作灯、电筒、危险区域隔离警戒带、各类平安禁止警告、指令、提示标志牌、平安带、平安绳、气体测试仪器等专用应急设备和设施。
部份属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都明白。
急救箱、担架等物品统一由办公室负责。
七、应急救援行动程序
应急救援行动的优先原那么：
A、员工和应急救援人员的平安优先；B、避免事故扩散优先；C、爱惜环境优先。
若是事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到要挟，但对救援人员的进入也存在专门大的生命要挟，那么决不许诺盲目采取救援行动，幸免伤亡事故进一步扩大。
要采取万无一失的方法或方案实施救援行动。
1.事故发生区
事故现场、项目负责人或平安主管部门应采取以下行动：
1）把握情形。
不论现场何种局面，必需把握的情形有：
事故发生时刻与地址；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情形，现场人员是不是已平安撤离；是不是还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。
2）报告与通报。
在把握事故情形，并判明或已经发觉事故危及项目外时，应当即向有关单位或部门进行报告：
报告负责本项目的业主；报告本系统直接领导部门（项目领导部）；依照事故的严峻程度及情形的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
3）组织抢救与抢险。
制止危害扩散的最有效方法是迅速排除事故源，制止事故扩展。
要迅速集中力量和未受伤的职位职工，投入先期抢险，包括：
抢救受损害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至平安地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤显现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍制造条件。
2.应急级别划分
本工程应急级别划分为三级
一级――预警，最低应急级别，能够操纵的异样事件或容易被操纵的事件。
二级――现场应急，属于中间应急级别，可不能超出项目界限。
外部人员和财产一样可不能受事故的阻碍。
这种级别说明项目内人员已经不能或不能当即操纵事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。
三级――全部应急，这是最严峻的紧急情形，说明事故已扩散到项目外。
依照不同事故类型和外部人群可能受到阻碍，可决定进行平安避难或疏散。
同时需要医疗和其他机构的人员支持。
应急行动流程图
事故发生
被人员发现
通知报警中心
事故评价
应急状态宣布
通知外部机构
应急响应开始
八、报警系统
紧急事故对外联络表
单位或部门
地址
电话
火警电话
119
急救
120
匪警电话
110
报警救助须知
●说明重大生产平安事故大体情形和已采取了些什么方法，以便救援人员事前做好急救预备。
●讲清楚事故发生的具体位置。
●说明报救者单位、姓名（或事故地）的，以便救护车（消防车、警车）找不到地址时随时联系。
●获取进一步信息，确认联系人的姓名和号码。
●通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。
●应急行动级别
九、应急处置程序
应急处置程序工作流程图见以下图
出现突发事件
应急救援领导小组开始工作
报告有关单位及部门
报告工程师
报告业主
报告现场监理
加强监测
分析原因
制定应急处理方案、措施
实施应急处理方案
调整应急处理方案、措施
观察处理效果
实施应急处理方案
完成应急处理
恢复正常施工
十、爱惜方法程序
1.人员、财产爱惜
项目副领导是人一辈子、财产爱惜的负责人。
当事故将危及施工现场人员、财产平安时，由总指挥宣布实施爱惜程序。
人员疏散：
由项目副领导组织应急捍卫组第一对受平安要挟的人员进行疏散到平安地带。
人员查点：
由办公室对疏散人员进行查点。
并对查点情形向项目副领导汇报，项目副领导向总指挥汇报。
财产疏散：
确保无受平安要挟的人员后，再对受平安要挟的财产实施转移，转移至平安地带。
危险区进出管制：
依照现场危险情形，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。
2.事故现场爱惜
第一步各工区负责人在向平安负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，爱惜事故现场不被破坏。
第二步平安员抵达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。
第三步平安员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。
十一、事故后的恢复程序
1.项目领导是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。
2.事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：
拍照取证人员（包括上级调查人员）。
XX的任何人员不得进入事故现场，以避免破坏事故现场，给调查取证带来困难。
3.应急救援终止后，由项目领导宣布应急救援终止。
十二、培训和演练
目的：
保证所有应急队员都能同意有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散线路，平安躲避场所等。
大体任务：
锻炼和提高队伍在突发事故情形下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮忙群众防护或撤离、有效排除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技术和应急反映综合素养，有效降低事故危害，减少事故损失。
培训和演练应包括以下内容：
大体目标
日期、时刻和地址
参加组织
模拟事故
对训练和演习进行适当的评判
灭火器的利用和灭火步骤的训练；个人防护方法；对潜在事故的辨识；事故报警；
紧急情形下人员的平安疏散等
培训的目标：
使应急救援人员熟悉应急反映预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员明白应急反映预案和实施程序变更情形；
让应急反映和组织各级人员维持高度预备性。
平安环保部在项目副领导的领导下，以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。
演练
日常演练工作由平安负责人（项目副领导）负责组织进行一次相关应急救援预案演练。
对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。
每一个月对应急救援人员的电话开通情形进行不按期抽查两次，一样安排在凌晨2点左右，以查验报警总机与反映机构的反映人员联络是不是畅通。
十三、其他工程事故应急救援程序
一、高处坠落事故响应预案
高处坠落事故发生后，事故发觉第一人应当即高声呼救，报告现场治理人员。
高处坠落应急救援领导小组接到事故报告并确认高处坠落事故发生以后，应：
A、以最快的速度赶到事故现场。
B、组织应急处置捍卫小组、医疗小组和应急处置突击队进行施救；
C、当即向项目工程师、业主平安主任、监理工程师报告。
D、当即向本地医疗卫生（120）报告。
E、严格爱惜事故现场。
医疗救护
A、把人员撤离到平安地带。
B、初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、避免休克、包扎伤口、预防感染、止痛等方法。
C、呼唤救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员抵达现场代替为止。
当事人被送入医院同意抢救以后，总指挥即指令善后处置人员抵达事故现场：
A、做好与当事人家眷地联系善后处置工作。
B、按职能归口做好与本地有关部门地沟通、汇报工作。
进行事故调查分析和编写事故调查报告
A、事故调查分析
由相应的熟悉设备、工艺、技术和职业防护等方面的技术人员和专业治理人员组成，从设备设施、生产工艺、职业防护、平安生产治理、平安操作等角度对事故进行鉴定分析，并起草事故调查报告。
B、编写事故调查报告
应说明事故发生时刻、地址、单位名称、事故类别和人员伤亡情形和直接经济损失等，事故调查组人员组成情形；说明事故发生通过及抢救情形。
事故缘故分析：
说明事故的直接缘故、间接缘故、要紧缘故及事故性质。
责任认定及处置建议：
事故责任者的大体情形（姓名、职务、主管工作等）及处置意见。
防范方法：
要紧从技术和治理方面对相关施工队和分包单位提出整改意见，教育广大群众进行防范。
二、火灾事故响应预案
当即报警。
当接到施工现场火灾发生信息后，指挥小组要当即拨打“119”火灾，并及时按汇报程序向相关部门汇报，以便及时扑救火灾事故。
组织扑救火灾。
当施工现场发生火灾后，除及时报警之外，救援领导小组要当即组织义务救火员和员工进行扑救，扑救火灾时要依照“先操纵、后灭火；救人重于救火；先重点、后一样”的灭火战术原那么。
并派人及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场中的消防设施器材进行灭火。
协助消防队灭火。
在自救的基础上，当专业消防队抵达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简腹地向消防队负责人说明火灾情形，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，同心合力，一起灭火。
现场爱惜。
当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人爱惜好现场，保护好现场秩序，等待对事故缘故及责任人的调查。
同时应当即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处置并采取其他有效方法，从而将火灾事故对环境造成的污染能降低到最低限度。
火灾事故调查处置。
依照股分公司事故（事件）报告分析处置制度规定，项目部火灾事故应急救援领导小组在调查和审查事故情形报告出来以后，应作出有关处置决定，从头落实防范方法。
并报股分公司应急抢救领导小组和上级主管部门。
注意事项：
重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，处处流淌，反而造成火势蔓延。
高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
3、物体冲击事故响应预案
最先发觉者当即高声呼救，呼唤内容要明确，将冲击事件信息准确传出。
听到呼唤的任何人均有责任将信息报告给应急响应小组。
应急响应小组负责紧急救援工作：
报警人员拨打120，报告发生事故的地址，损害的类型；平安员负责将情形报告公司平安捍卫部门。
3.4指挥部应依照阻碍范围，迅速指挥抢险人员紧急移走附件产生危险的坠落物、障碍物，治安捍卫人员要迅速成立禁区，严禁无关人员进入。
3.5物体冲击不仅产生外伤，极可能产生内伤，不可急速移动或摇动伤员躯体；多人托住伤员躯体，缓慢将其放于平坦地面上；如发觉伤员呼吸障碍，应进行人工呼吸。
3.6如发觉出血那么采取止血方法，待急救医生到来后，应将伤员受伤缘故和已采取的急救方法详细告知医生。
3.7爱惜好现场，配合平安治理部门调查伤亡或损害的缘故。
4、触电事故响应预案
最先发觉者当即高声呼救，并依照情形可当即采取正确方式施救，使触电者迅速离开电源。
方式
（1）条件许可应首选切断电源开关。
（2）用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离，或将触电者拨离电源。
依照顾急程序处置，指挥部门迅速成立。
触电者离开电源后要当即采取急救方法。
若是是一度昏迷，但未失去知觉，那么应使伤员在空气清新流通的地址静卧休息：
如停止呼吸、心脏停止跳动，或虽有呼吸，但比较困难，应当即采纳人工呼吸和心脏按摩进行抢救。
有关人员迅速与医院联系要求调派医生来工地和报120急救中心。
急救人员依照有关救护知识，当即救护抢救出来的伤员，在等待医生救治或送往医院抢救进程中，不要停止和舍弃施救，死亡应有医生来判定。
十四、有关规定和要求
为能在事故发生时，迅速准确、方法适当、有条不紊地处置事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项职位责任制和各项方法，特规定如下要求：
一、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员依照分工落实清楚，当人员有转变时要及时依照情形给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援组织的落实；
二、事故发生时，如名单的第一责任人不在现场时，由组织名单的第二人顶替，如此类推；
3、应把报警和注意事项贴于各办公室放置的周围，以便事故发生时能紧急报警和联络有关人员；
4、依照任务分工做好物资器材预备工作，各类器材指定专人保管，并按期组织检查保养，使其随时处于良好状态。
五、要依照预定的时刻组织现场所有人员学习，了解和熟悉应急预案的内容。
六、事故发生时，各有关人员接到报警通知后，应迅速赶往现场，服从有关指挥；
7、现场施工人员把握事故急救常识，对事故的应急救援超级重要的，因此要组织所有施工人员学习；
八、重大事故应急预案的解除，由指挥部的总指挥宣布解除；
九、当本预案与社会或公司的应急预案的有关规定有冲突时，应遵守执行社会或公司预案的有关要求。
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