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关于培育发展工业大产业的调研报告

关于培育发展工业大产业的调研报告

 培育发展工业大产业专题调研组

 【内容摘要】本文就培育和发展工业大产业问题进行探讨。

通过对珠三角地区、湖南郴州、江西赣州和本市产业现状对比,提出本市工业大产业的发展选择,同时对培育和发展工业大产业的优势和不足进行了分析,介绍湖南郴州、江西赣州发展工业大产业的经验,提出了我市发展工业大产业的对策和建议:

一是强势领导,规划统筹,“拉纲张目”;二是继续加大产业园区建设力度,搭建工业大产业发展载体;三是狠抓工业重点项目建设,推进大产业发展;四是加快培育产业集群,做大做强大产业规模;五是优化发展环境,营造大产业发展氛围。

【关键词】工业 大产业 发展建议

 

为贯彻落实市第十一次党代会和市人大十三届一次会议关于“振兴工业经济”、实施“工业强市”的战略部署,按照局的统一安排,本调研组围绕“培育发展工业大产业”专题进行了深入研究探讨。

现将调研情况报告如下(报告涉及的数据取于201X年):

一、***工业大产业的发展方向

总结我市“十一五”以来经济发展的经验教训,我市经济发展与发达地区较大差距的原因之一,就是产业的规模小且分散。

结合分析邻近地区工业大产业的发展特点,明晰我市工业大产业的发展方向。

(一)珠江三角洲、湖南郴州、江西赣州和我市工业大产业的特点。

1.珠江三角洲地区:

珠三角生产制造业中心的特点是产业规模大且集聚度高、产品范围广且技术含量高,产业特征明显且关联度高,集先进制造业、战略性新兴产业、优势传统产业和生产服务业为一体,成为全省经济发展中心。

主要有电子信息、石油化工、家用电器、汽车、高端成套设备、纺织服装、家具制造、食品饮料等工业产业。

2.江西赣州地区:

以地方资源性产业发展为主,重点发展有色冶金及新材料业、非金属矿和新材料业、机械制造业、食品工业、轻纺工业和电子电器工业六大产业为主导产业,其比重超过全市规上工业增加值80%。

3.湖南郴州地区:

突出发展优势矿产资源精深加工,将占全市工业经济总量60%以上的矿产业以总部经济模式发展,并将郴州卷烟厂、宇腾有色、华磊光电等一批“十二五”期间产值有望超过100亿元的企业作为标志性企业培养发展。

4.***地区:

目前我市工业大产业是具特色的含有先进制造业和战略性新兴产业的钢铁、有色、电力、机械、烟草、制药、玩具等优势传统产业,总量较大的水泥产业,发展中的化工涂料产业,但总体分散、产品技术含量低、产业链短。

通过对珠江三角洲、湖南郴州、江西赣州和我市工业大产业的特点分析,我们认为:

工业大产业应该是在区域经济中具有总量规模大、产业关联度高、带动效应强、经济效益好的战略性支柱产业,应体现出支柱性、优势性、集群性、贡献性的特点。

(二)我市工业大产业的发展方向。

通过表一、表二对部分行业在全市工业所占比重中分析发现,目前,我市工业产业有以下四种形态:

一是规模大影响大,如钢铁、有色、电力、烟草、机械、纺织服装、食品饮料、建材;二是规模大影响小,如轻工造纸;三是规模小影响小,如家具、玩具、家用电器;四是规模不大潜力大,如医药、化工涂料;五是符合国家产业政策且地方有充分资源,如稀土产业。

表一:

201X年部分工业行业与全市工业行业比较一览表(规上)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:

万元

项目

企业单位数(个)

比例(%)

增加值   (收入法)

比例(%)

资产总计

比例(%)

利润总额

比例(%)

利税总额

比例(%)

全市规上工业

551

100.00

2021000

100.00

8399700

100.00

265800

100.00

735400

100.00

部分规上工业

422

76.59

1447504

71.62

7317897

87.12

124709

46.97

527120

71.67

★纺织服装

38

6.89

53874

2.66

145334

1.72

4907

1.84

11841

1.60

★食品饮料

14

2.54

48193

2.38

100327

1.19

17977

6.77

23958

3.26

★建筑材料

52

9.44

49851

2.46

162574

1.94

7720

2.89

22039

2.99

其中:

水泥

33

5.89

29603

1.46

80622

0.95

3340

1.24

12283

1.67

★家具

12

2.18

5320

0.26

11718

0.14

1195

0.45

201X

0.27

★家用电器

2

0.36

468

0.02

798

0.01

59

0.02

95

0.01

★轻工造纸

43

7.80

134823

6.67

331872

3.95

5997

2.21

10134

1.37

医药工业

6

1.09

22061

1.01

47474

0.57

12900

4.85

16536

2.24

其中:

★中成药

4

0.73

201X0

0.99

37782

0.45

12417

4.68

15439

2.09

★金属制品

14

2.54

27619

1.37

212552

2.53

10726

4.03

14293

1.94

钢铁工业

14

2.54

294236

14.56

2658859

31.65

19292

7.26

79871

10.86

有色金属工业

23

4.17

31006

1.54

828625

9.86

-66299

 

-60203

 

电力工业

42

7.62

146376

7.23

1288290

15.34

6990

2.51

39937

5.43

烟草工业

4

0.73

337937

16.72

412571

4.91

61921

26.04

301471

40.98

机械工业

144

26.13

192274

9.52

947874

11.29

38301

14.41

61686

9.09

玩具工业

14

2.54

103466

5.11

169029

2.00

3023

1.14

3447

0.47

化工涂料

8

1.45

16952

0.84

28280

0.34

6628

2.49

8838

1.20

 

 

 

表二:

我市稀土产业“十二五”期间拟建项目调查表

单位:

万元

序号

申报单位

项目名称和建设内容

建设时间

总投资

项目核准单位及文号

是否取得环评批复及土地预审文件

1

新丰县广晟稀土高新材料有限公司

稀土分离厂

正在筹建

3000

国家发改委

环评正在报批已取得建设用地许可证

2

新丰县广晟稀土开发有限公司

探、采稀土矿

正在筹建

600

国土资源部

已办理探矿证

3

中色南方稀土(新丰)有限公司

稀土分离厂

正在筹建

6000

国家发改委

环评正在报批

 

因此,我市“大产业”发展方向应选择规模大影响大或规模不大潜力大的产业,特别是对地方GDP指标影响大、财政税收贡献大、符合生态环保发展、具有地方资源特色和有发展潜力的工业产业,即钢铁、有色、电力、机械、纺织服装、食品饮料、建材、烟草、医药、化工涂料、稀土产业。

   二、我市发展工业大产业的优势

(一)产业基础较好,产品竞争优势较强。

近年来,我市大力实施招商引资、工业强市、扶优扶强战略,加大对国有企业的改革力度,突出做强做大优势企业,强化了***工业在冶金、电力、烟草、机械等行业的优势地位,进一步巩固了***作为广东省重要的工业原材料生产基地的地位,全市形成了以采掘、有色金属冶炼、钢铁工业、铸锻件、建筑材料等资源型行业组成的重点产业;以机械制造、轻工、纺织、化工、电力等五大行业为主的加工工业;以电子信息技术、机电一体化、新材料等行业为主体的高新技术产业。

这为我市发展大产业提供了坚实的基础。

***的冶金、电力、烟草、铝箔、机械等行业在全省乃至全国均有一定的优势。

***钢集团钢材产能已达到500万吨,跻身世界钢铁企业100强之列,在国内冶金钢铁行业中排行第21位。

***冶产能位列全国铅锌冶炼行业的第三。

***铸集团是全国最大的铸锻件专业生产企业之一。

***卷烟厂产能达到近50万大箱。

***的钢材、铅锌、卷烟在国内、省内有较高的知名度。

在装备制造业方面,***生产的大型建筑机械、高空作业车、大型水轮发电机组、发配电成套设备、工程机械、铸锻件、汽车零配件、农业机械、液压油缸和铝箔等在省内乃至国内都有较强的竞争力。

(二)自然资源丰富,人力资源充裕。

一是***矿产资源非常丰富,品种多,分布广,储量大。

已发现的矿产近百种,在不可再生资源逐年减少的未来,***的矿产开采、加工潜力巨大,特别是稀土资源更是市场宠儿,有广阔的应用空间。

二是丰富的林产品资源可为家俱、造纸、人造板、竹木工艺等制造业发展提供原材料保障。

三是丰富的电力资源优势,可满足今后一段时间发展需要。

电力价格与珠三角和紧邻珠三角的城市相比有一定优势。

四是***曾经是华南的重工业基地,目前仍储备大量的工程技术人员;***拥有众多的各级各类职业(技工)学校和培训机构,可为地方工业发展提供优质劳动力;目前***户籍人口在珠三角从业约有35万人,其中相当部分是拥有一定技能的产业工人,在***工业化进程中,可吸引一部分返乡。

(三)交通区位优越。

***地理位置优越、交通便捷,地处粤湘赣三省交界之地,是国家公路运输枢纽城市和珠三角连接长三角的重要节点城市,是广东服务全国的“桥头堡”,容易获得相应的资金和技术支持,便于快捷地获得有关市场信息。

随着武广高铁的建成,***正式融入了珠三角一小时经济圈,具备大产业发展的良好基础。

三、我市发展工业大产业的不足

(一)环境容量有限,土地储备不足。

我市传统的资源密集型产业比重大,产业结构建立在资源开发的基础上,以采掘原材料为主体,呈现简单化、初级化和重型化特征,主要表现为资源消耗型、劳动密集型、环境污染型。

大多数企业产品科技含量低,市场竞争力不强。

知识密集产业比重小,新型主导产业群成长缓慢,规模经济水平低,致使全市经济增长很大程度上以高投入、高消耗、低产出、低效益为特征。

加之我市被列入生态发展区,环境容量更小,与工业大产业发展的矛盾非常突出。

同时,我市土地储备不足,工业发展用地指标缺口很大,制约大产业发展。

(二)产业配套能力不强。

我市由于受各种条件的限制,企业在空间布局上处于离散状态。

产业内部的专业化分工协作不明显,龙头企业的带动作

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