人力资源应急预案0909.docx
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人力资源应急预案0909
人力资源突发事件应急预案
为加强人力资源方面突发事件处理的综合指挥能力,提高应急反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类突发事件,将突发事件对公司发展及员工合法权益造成的损失降至最小程度,保障人力资源管理及生产经营工作正常进行,根据相关法律法规,结合公司实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于集团公司生产经营过程中人力资源突发事件发生时的应急处置。
二、实施原则
1、依法管理,分级控制的原则。
严格执行国家有关法律法规,根据公司人力资源突发事件发生的具体情况及时预警,对重大突发事件的报告、控制实施依法管理和处置。
2、快速反应,科学应对的原则。
建立预警和处置突发事件的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,保证对突发事件的有效控制和快速处置。
3、系统联动,资源整合的原则。
将事前预防与事后应急有机结合,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高突发事件防范水平。
发生重大突发事件时,充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合,保证实现公司级的统一指挥和调度。
三、应急管理机构
公司成立人力资源突发事件应急协调小组。
当出现人力资源突发事件时,应急协调小组应协调集团公司领导、工会、人力资源部、企业管理部、安全部、生产部、后勤保卫部及事件相关单位等,紧急处理的同时讨论研究进一步处理意见。
四、人力资源突发事件的分类
1、劳动安全卫生事件。
如生产安全事件、工伤事件、职业病危害事件、工作时间食品安全事件等;
2、劳动争议和纠纷。
如个人劳动纠纷、集体罢工、集体上访、工资支付纠纷等;
3、人员配置重大变化。
如暂时性停工、集体裁员、短期大批量招工等;
4、培训及集体活动突发事件。
如公司内部培训、外出培训、体育比赛等集体活动期间发生群体突发事件;
5、其他突发事件。
五、相关部门职责划分
1、事件发生单位
负责收集突发事件原始信息并及时报告人力资源部,事件原始信息包括但不限于事件发生时的各种影像视频资料、相关文件、工作安排表等;协助人力资源部及应急协调小组组织应急救援处置及事件调查分析。
2、人力资源部
负责事件预警信息收集分析,及时发现潜在隐患;负责收集事件信息,及时将信息报至应急协调小组;准备应急协调小组工作所需文件资料、设备等,对应急协调小组的工作提出建议。
3、企业管理部
负责提供法律法规咨询及建议,对事件发生单位及相关员工行为是否违反公司及国家地方相关法律法规进行审核并提出处理建议。
4、后勤保卫部
负责事件发生时的安全保卫工作,维护事件现场秩序,协助应急协调小组调查事件情况。
5、安全部
根据《山东石大胜华化工集团股份有限公司应急救援管理规定》(石大胜华发〔2014〕15号,以下简称《应急救援管理规定》)负责劳动安全卫生事件的紧急救援与处置;协助应急协调小组进行后期调研分析等。
6、生产部
生产调度负责及时通知相关单位,协助安全生产卫生事件调研分析;为安全生产卫生事件的处置和调查提供技术支持。
7、工会
参与劳动争议和纠纷的调解处理工作,对涉及员工切身利益的事项提出意见或建议,做好事件相关人员安抚工作。
六、事件预防与预警
突发事件预警的关键是建立公司突发事件预警机制,包括健全突发事件防范制度,保障突发事件信息传导畅通。
预防与预警办法:
(1)严格按照安全规章制度进行生产操作及设备维护;
(2)严格遵守国家有关劳动关系的法律法规,保存好相关材料证据;
(3)提前做好人力资源规划,尽量减少紧急情况下的人员调配;
(4)组织各类培训、体育竞赛等集体活动时做好安全教育宣传和防范;
(5)人力资源部接到事件报告后应立即向应急协调小组汇报,做好预案启动的准备,由应急协调小组发布预警。
七、应急响应
1、应急响应级别
按照事件的影响范围、涉及人数、可控性、严重程度等因素将应急响应级别分为三级:
一级应急响应:
发生劳动安全卫生事件,造成1人以上重伤或5人以上轻伤的,或出现5人以上受职业病危害或食品中毒事件的;发生集体纠纷或活动中受伤事件涉及范围超出公司内部,或涉及总人数大于10人的。
二级应急响应:
发生劳动安全卫生事件,造成1人重伤或5人以下轻伤的,或出现5人以下受职业病危害或食品中毒事件的;发生集体纠纷或活动中受伤事件涉及范围超出事件发生单位,或涉及总人数大于5人。
三级应急响应:
发生劳动安全卫生事件,造成3人以下轻伤的,或出现3人以下受职业病危害或食品中毒事件的;发生集体纠纷或活动中受伤事件涉及范围在事件发生单位内部,或涉及总人数少于5人。
2、应急响应程序
(1)各单位接到应急协调小组发出的应急信息,调动相应的人力物力资源随时准备工作;
(2)根据各部门职责分工,开展应急工作,接受应急协调小组指挥;
(3)各部门对关键信息进行汇总报告,形成处置方案并实施,完成后报人力资源部;
(4)各项指标达到正常水平时结束应急工作,人力资源部汇总各项工作后上报应急协调小组。
八、各类人力资源突发事件处置办法
1、劳动安全卫生事件
(1)根据《应急救援管理规定》全力组织救援工作,保障公司及员工生命财产安全;
(2)事件发生单位负责协调生产调度、公司办公室等部门及时将受伤员工送医治疗或及时拨打急救报警电话报警;
(3)后勤保卫部应做好事件发生区域的安全保卫工作,防止事件进一步发展,发生食品安全事件时及时控制食堂现场及人员,协助应急协调小组调查事件原因;
(4)安全部负责事件责任认定及调查工作,及时将结果汇报应急协调小组;总结事件经验教训,为防范相同的劳动安全卫生事件提供借鉴;
(5)人力资源部负责协助应急协调小组进行调查,确认员工身份,及时联系员工家属;负责受伤员工的工伤认定、职业病鉴定工作,事件发生部门应及时将相关材料报送人力资源部;负责受伤员工休假审核批准;负责及时补充或调配由于事件发生受到影响的人员,保证生产经营能够正常进行等;
(6)工会应及时会同事件发生单位等相关部门做好受伤害员工安抚探望工作。
2、劳动争议和纠纷
(1)人力资源部根据劳动争议和纠纷的类型以及涉及人员数量进行综合考虑,开展员工座谈与解释工作;及时与市人力资源和社会保障部门等了解情况并协调处理;根据法律法规及相关政府部门的建议提出劳动争议和纠纷的处理意见,上报应急协调小组;
(2)企业管理部负责各项劳动法等法律法规的咨询工作,及时与公司外聘律师联系,对处理意见提出自己的建议。
(3)工会应做好员工与公司的纽带桥梁作用,及时反映员工意见,做好公司规章制度宣传与员工情绪安抚工作。
3、人员配置重大变化
(1)事件发生单位应提前做好突发人员配置事件预防工作,对本单位生产经营所需人员及类型有整体规划;
(2)人力资源部负责人员集体辞退、集中大批量招聘、大规模人员重新安置等工作;协调相关政府部门做好劳动关系建立、转移、终止等工作;负责暂时性停工的休假审核批准、工资核算等工作;
(3)企业管理部和工会同时做好法律咨询及员工沟通安抚工作。
4、培训及集体活动突发事件
(1)活动组织单位应及时了解情况,如有人员受伤应及时送医治疗或拨打急救报警电话;提供活动组织的相关材料,以便后续的事件调查和工伤认定工作;
(2)后勤保卫部应组织保卫人员维护事件现场秩序,防止事件进一步恶化;
(3)人力资源部组织受伤员工的工伤认定及待遇报销工作;合理安置受伤员工,及时补充调配人员保证公司正常生产经营;
(4)企业管理部和工会同时做好法律咨询及员工沟通安抚工作。
5、各突发事件中出现死亡情形时的处置办法
员工因工死亡情形
(1)事件发生在厂区内时,事件发生单位及时报警并组织抢救,安全部负责调查事件原因,及时将情况报告应急协调小组及安全监管部门;
事件发生在交通工具或路途中时,事件发生单位应及时了解信息,收集相关资料,报告应急协调小组,应急协调小组应尽快与交通管理部门协调取得责任认定相关材料,保存好相关资料;
事件发生在其他业务单位时,事件发生单位应及时与相关业务单位联系,收集相关资料,报告应急协调小组,应急协调小组尽快联系相关业务单位确认相关责任;
(2)人力资源部应及时收集整理事件资料,组织因工死亡情形的工伤认定,并积极协助死亡员工家属申请因工死亡待遇,做好相关政策的宣传解释工作;
(3)后勤保卫部应做好生产区域及各办公区域的安全保卫工作,防止出现因员工家属情绪激动造成的影响生产或办公秩序的事件;
(4)企业管理部和工会同时做好法律咨询及员工沟通安抚工作。
员工非因工死亡情形
(1)工会应及时做好员工家属慰问工作,及时传达公司对员工家属的关心;
(2)人力资源部应协助员工家属办理非因工死亡情形的养老保险待遇等。
6、其他突发事件
其他突发事件根据事件具体情况由应急协调小组组织各部门协调处理。
九、总结经验并提出预防措施
从每一次应急工作中总结经验教训,逐步将相同的应急工作转化为日常可控的工作,减少事件产生的风险是事件应急工作的最终目的。
应急协调小组、各职能部门、事件发生单位等应在事件应急工作结束后认真总结经验,由应急协调小组组织经验总结会议,各部门充分提出应急工作的优点和不足之处,建立应急工作台账。
十、本预案由人力资源部负责解释,自公布之日起施行。