京沪高铁宿州东站站房改造及配套设施建设工程项目招标文件514.docx
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京沪高铁宿州东站站房改造及配套设施建设工程项目招标文件514
京沪高铁##东站站房改造及配套设施建设工程
招标文件
招标编号:
SZ2015-0408
招标人:
##马##投资##
招标代理机构:
####工程咨询##
日期二O一五年五月
一、招标公告……………………………………………………………1
二、投标须知前附表…………………………………………………………………2
三、投标人须知………………………………………………………………………3
1说明……………………………………………………………………………3
1.1项目建设规模……………………………………………………………3
1.2招标内容…………………………………………………………………3
1.3招标人……………………………………………………………………3
1.4合格的投标人……………………………………………………………3
1.5招标边界条件……………………………………………………………3
1.6投标费用…………………………………………………………………4
1.7投标货币…………………………………………………………………5
1.8投标保证金………………………………………………………………5
2招标文件………………………………………………………………………5
2.1发标和踏勘现场…………………………………………………………5
2.2招标文件的内容…………………………………………………………6
2.3招标文件的##…………………………………………………………6
2.4招标文件的澄清…………………………………………………………6
2.5招标文件的修改和补充…………………………………………………6
3投标文件的编制………………………………………………………………7
3.1投标文件的语言…………………………………………………………7
3.2投标文件文字规格建议…………………………………………………7
3.3投标文件构成……………………………………………………………7
4投标文件的递交………………………………………………………………8
4.1投标文件的数量…………………………………………………………8
4.2投标文件的密和标记……………………………………………………9
4.3投标截止时间及地点……………………………………………………9
4.4投标文件递交方式………………………………………………………9
4.5投标文件的修改…………………………………………………………9
4.6投标有效期………………………………………………………………9
5开标与评标……………………………………………………………………10
5.1开标会议…………………………………………………………………10
5.2评标………………………………………………………………………10
5.3定标程序…………………………………………………………………16
5.4中标通知书………………………………………………………………16
6合同授予………………………………………………………………………16
6.1履约保证金………………………………………………………………16
6.2项目公司…………………………………………………………………17
6.3合同签署…………………………………………………………………17
7##……………………………………………………………………………17
四、投融资方案及财务评价编制要点………………………………………………18
1投资估算………………………………………………………………………18
1.1估算的依据与要求………………………………………………………18
1.2投资估算X围与内容……………………………………………………18
2融资方案………………………………………………………………………19
2.1融资方案…………………………………………………………………19
2.2资本金筹措………………………………………………………………19
2.3债务资金筹措……………………………………………………………19
3财务评价………………………………………………………………………20
3.1评价依据和参数…………………………………………………………20
3.2销售（营业）收入估算……………………………………………………20
3.3成本费用估算……………………………………………………………20
3.4财务评价报表和评价指标………………………………………………20
3.5报价合理性分析…………………………………………………………21
4主要技术经济指标表…………………………………………………………21
五、技术及建设方案编制要点………………………………………………………22
1总体技术要求…………………………………………………………………22
1.1基本要求…………………………………………………………………22
1.2主要设计依据……………………………………………………………22
1.3技术标准和规X…………………………………………………………22
1.4技术方案的编制格式……………………………………………………22
2工艺流程及设计参数…………………………………………………………22
3项目建设内容和方案…………………………………………………………22
4工程量及主要设备材料清单…………………………………………………22
5工程实施………………………………………………………………………23
5.1工程建设进度计划………………………………………………………23
5.2调试与试运行……………………………………………………………23
6运营、维护和移交方案………………………………………………………23
6.1运营和维护方案…………………………………………………………23
6.2移交方案…………………………………………………………………23
六、附件、附表………………………………………………………………………24
1附件……………………………………………………………………………24
附件1投标报价表…………………………………………………………25
附件2投标承诺函…………………………………………………………26
附件3联合投标协议书……………………………………………………27
附件4投标人法定代表人授权书…………………………28
附件5对《特许经营合作协议》的响应意见…………………………29
附件6特别申请（如果有）…………………………………………………30
附件7履约保证金银行保函（中标后开具）………………………………31
2附表……………………………………………………………………………33
附表1…………………………………………………………………………34
附表2…………………………………………………………………………35
附表3…………………………………………………………………………36
附表4…………………………………………………………………………37
附表5…………………………………………………………………………38
附表6…………………………………………………………………………39
附表7…………………………………………………………………………40
附表8…………………………………………………………………………41
一、招标公告
京沪高铁##东站站房改造及配套设施建设工程项目招标公告
项目编号：
SZ2015-0408
一、招标条件
1、项目名称：
京沪高铁##东站站房改造及配套设施建设工程项目
2、立项批准文号：
京沪高速铁路股份##《关于〈##东站站房配套设施扩建工程可行性研究报告〉的批复》（京沪高速设【2014】27号文）；##马##现代产业园区管理委员会关于《京沪高铁##东站站房改造及配套设施建设工程可行性研究报告的批复》（宿马经发【2014】77号文）
3、招标人：
##马##投资##
4、资金来源：
专项资金（国铁部分）+PPP模式（非国铁部分）
二、项目概况与招标X围
1、工程实施地点：
##马##现代产业园区京沪高速铁路##东站。
2、建设规模及招标X围：
本次招标为京沪高铁##东站站房改造及配套设施建设工程项目的建设、运营维护、移交。
建设工程包含新建的配套商业、办公用房、快捷酒店及改造的售票厅、办公用房土建及安装施工以及强弱电系统、给排水、通风空调、客服系统等。
站房改造总建筑面积约为24218.4m2（不含既有站房未改造部分4589.9m2）。
其中改造站房建筑面积为473.2m2，扩建站房部分建筑面积5357.6m2，新建地方配套房屋面积18282.63m2。
3、招标方式：
本项目通过公开招标方式选择中标人。
其中：
##东站设计X围内国铁部分:
属于京沪高速铁路股份##的建筑及设施（国铁部分），采取施工总价承包模式，由本次招标的中标人完成国铁部分施工建设。
此部分建筑及设施在建设完成、竣工验收合格后全部移交给京沪高速铁路股份##；
##东站设计X围内非国铁部分：
采取PPP模式，由招标人和中标人在##马##现代产业园区共同成立项目公司，负责本项目（非国铁部分）的建设、运营维护、移交。
特许经营期满后，对中标人在项目公司中的资产进行清算后移交给##马##投资##。
三、建设工期及特许经营期限
1、建设工期：
450日历天。
2、非国铁部分特许经营期：
7年，含建设期。
四、投标人资格要求
（1）注册资金在5.0亿元人民币以上；营运资金（流动资产-流动负债）需达到5000万元人民币以上；
（2）投标人需同时具有
房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质；
机电安装工程施工总承包壹级及以上资质；
市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
（3）投标人项目建设负责人资格要求：
国家注册房屋建筑工程壹级建造师（含临时执业）资格，持有安全生产考核证书，具有专业高级职称，无在建工程，无不良行为记录；
（4）投标人需具有高铁站房施工业绩或城市公共基础设施相关业绩,须提供合同复印件（原件备查）；（投标人成立或投资的项目公司签订的协议也可，需提供相关证明材料）。
（5）投标人应具有从事城市公共基础设施投资、建设管理、施工管理的专业技术力量，包括拥有的管理、技术人员和完整的技术管理体系。
（6）具有良好的信誉和财务状况，银行资信状况良好；
（7）没有任何合同中违约或被驱逐或因申请人自身原因而使任何合同被解除。
（8）投标承诺要求：
投标人在参加本项目开标会时需提交投标承诺书，包括不限于下列事项：
8.1承诺在如中标后，需备齐成立项目公司的相关启动资金，用于项目公司成立及前期建设相关准备费用事宜。
8.2承诺中标后不因为建设成本等因素而降低建设标准。
五、资格审查方式
本工程实行资格后审方式确定合格投标人。
六、联合体投标
本次招标不接受联合体投标。
七、报名及招标文件的获取
1、报名时间：
2015年5月日至2015年5月日（法定公休日、法定节假日不接受报名），每日上午8：
30时至11:
30时，下午15:
00时至17:
30时（时间）。
2、报名材料：
凡有意参加本项目投标的投标人须携带以下材料报名：
法定代表人签名的授权委托书或单位介绍信、经办人##（留复印件一份）、营业执照（副本）、资质证书（副本）、安全生产许可证、项目建设负责人执业证书、安全生产考核证书及职称证书、类似业绩原件、近三年经审计的财务报告（表）原件（以上证书均需查看原件，留装订成册加盖单位公章的复印件）。
3、招标文件获取地点（有形建筑市场）：
##市公共资源交易中心（##市银河一路市建委一楼105室），招标文件及其他资料1000元/套，售后不退。
4、投标截止时间：
详见招标文件。
5、凡有意参加投标者，请于规定时间内到##市公共资源交易中心报名。
报名详细地址：
##市公共资源交易中心（##市银河一路市建委一楼108服务大厅）
联系人：
X工联系：
0
八、公告发布的媒体
本次招标公告同时在中##购与招标网、##省招标投标信息网、##省建设工程招标投标信息网、##市公共资源交易网、及####工程咨询##（.ahjxgs.）上发布。
九、联系方式
招标人：
##马##投资##
地址：
##市高铁站东100米
联系人：
高倩电话：
0
招标代理机构：
####工程咨询##
地址：
##市银河一路市建委大楼五楼518室
联系人：
X坤
：
0传真：
0
招标投标监管机构（盖章）
2015年月日
二、投标须知前附表
序号
摘要
内容
1
建设规模
建设地点
项目建设规模：
建设工程包含新建的配套商业、办公用房、快捷酒店及改造的售票厅、办公用房土建及安装施工以及强弱电系统、给排水、通风空调、客服系统等。
站房改造总建筑面积约为24218.4m2（不含既有站房未改造部分4589.9m2）。
其中改造站房建筑面积为473.2m2，扩建站房部分建筑面积5357.6m2，新建地方配套房屋面积18282.63m2。
建设地点：
##马##现代产业园区京沪高速铁路##东站。
2
招标方式
招标方式：
本项目通过公开招标方式选择中标人。
其中：
##东站设计X围内国铁部分:
属于京沪高速铁路股份##的建筑及设施（国铁部分），采取施工总价承包模式，由本次招标的中标人完成国铁部分施工建设。
此部分建筑及设施在建设完成、竣工验收合格后全部移交给京沪高速铁路股份##；
##东站设计X围内非国铁部分：
采取PPP模式，由招标人和中标人在##马##现代产业园区共同成立项目公司，负责本项目（非国铁部分）的建设、运营维护、移交。
特许经营期满后，对中标人在项目公司中的资产进行清算后移交给##马##投资##。
3
招标人及招标代理机构
招标人：
##马##投资##
联系人：
高倩
联系：
0
招标代理机构：
####工程咨询##
联系人：
X坤
联系：
0557-2
传真：
0
联系地址：
##市银河一路是住房和城乡建设委员会五楼518室
4
投标人资格、信誉、财务要求
（1）注册资金在5.0亿元人民币以上；营运资金（流动资产-流动负债）需达到5000万元人民币以上；
（2）投标人需同时具有
房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质；
机电安装工程施工总承包壹级及以上资质；
市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
（3）投标人项目建设负责人资格要求：
国家注册房屋建筑工程壹级建造师（含临时执业）资格，持有安全生产考核证书，具有专业高级职称，无在建工程，无不良行为记录；
（4）投标人需具有高铁站房施工业绩或城市公共基础设施相关业绩,须提供合同复印件（原件备查）；（投标人成立或投资的项目公司签订的协议也可，需提供相关证明材料）。
（5）投标人应具有从事城市公共基础设施投资、建设管理、施工管理的专业技术力量，包括拥有的管理、技术人员和完整的技术管理体系。
（6）具有良好的信誉和财务状况，银行资信状况良好；
（7）没有任何合同中违约或被驱逐或因申请人自身原因而使任何合同被解除。
（8）投标承诺要求：
投标人在参加本项目开标会时需提交投标承诺书，包括不限于下列事项：
8.1承诺在如中标后，需备齐成立项目公司的相关启动资金，用于项目公司成立及前期建设相关准备费用事宜。
8.2承诺中标后不因为建设成本等因素而降低建设标准。
5
联合体投标
1、本次招标不接受联合体投标。
6
投标保证金
1、投标保证金额80万元（人民币）
2、投标保证金形式：
转账、电汇
户名：
##市建设工程招标投标办公室
开户行：
徽商银行##埇桥支行
帐号：
2510101021000519610
（提示：
开户行徽商银行##埇桥支行，如找不到“埇桥支行”找到“？
桥支行”即可）
交纳后凭支付凭证并加盖财务章到##市公共资源交易中心财务室（##市住建委大楼一楼103室）开收据。
：
0
注意：
投标保证金收据在递交投标文件提交截止时间以前送达，逾期拒收投标文件。
7
现场踏勘
投标人自行踏勘现场，投标人可就本项目现场情况联系招标人，联系人：
高倩联系：
0
8
答疑澄清
招标答疑方式:
##市公共资源交易网和####工程咨询##网（.ahjxgs.），投标人自行查看，无需回复。
因投标人自身原因导致获取信息不及时，招标人和招标代理机构不承担任何责任。
9
提出疑问时间和答复时间
提出疑问时间：
投标截止日10天前
答复时间：
提出疑问截止时间后3日内
10
投标文件份数
投标文件一式五份，其中正本一份；副本四份。
11
投标截止日期及地点
投标文件递交截止时间及地点
截止时间：
2015年月日9:
00时
（招标人在本截止时间前60分钟内开始接收投标文件）
地点：
##市公共资源交易中心（##市银河一路市建委一楼110开标大厅）
12
投标文件递交方式
递交方式：
法定代表人或其授权委托代理人递交。
13
投标有效期
投标有效期：
90日历天
14
开标时间及地点
开标时间及地点
时间：
2015年月日9:
00时整
地点：
##市公共资源交易中心（##市银河一路市建委一楼110开标大厅）
15
评标委员会组建
由招标人依法组建。
评标委员会成员人数：
5人及以上单数，根据《政府和社会资本合作政府招标管理办法》之相关规定，其中至少包括一名财务专家、一名法律专家。
16
评标办法
评标方法:
综合评估法，总分100分，其中投标人财务状况及财务分析：
5分；项目实施及技术方案：
15分；建安工程费投标报价：
60分；投资贷款及融资方案5分；项目公司组建和运营管理方案10分、风险分析及控制预案5分。
17
中标公示发布地点
##市公共资源交易网（.szzbtb./szzb/）及####工程咨询##（.ahjxgs.）
18
履约保证金
履约保证金形式：
银行保函
履约保证金金额：
中标总投资额的10%，履约保证期内不计利息。
履约保证金须在收到中标通知书后签订特许经营协议前交纳给招标人。
履约保证金递交时限：
发出中标通知书后30日历天内
履约保证金的返还：
本项目全部工程建设竣工验收合格后28天内一次性返还。
19
工程咨询费用
本项目招标代理服务费、工程量清单编制、控制价编制费和建设工程交易费由中标人支付，招标代理服务费和工程量清单编制、控制价编制费计算基数为：
本项目中标的投标人所报的建筑安装工程费。
各投标人在投标时需将此部分费用综合考虑在其报价中，不再单独列项。
招标代理服务费计费依据：
国家发改委发改价格[2011]534号文件规定标准；
工程量清单及控制价编制费计费依据：
皖价服[2007]86号文件规定标准。
建设工程交易费收费依据：
皖价服[2007]226号文。
20
经营性项目风险提示
1、各投标人需根据自身经验、招标文件及项目图纸、城市公共基础设施承包运营维护的市场行情和工程实际情况需要编制投标文件并自行判断投资，各投标人自行承担自身的一切风险和责任。
2、本项目属于公共基础设施工程，投标人须严格按照设计图纸、验收规X、招标文件的技术要求等建设，决不允许降低质量标准及要求。
21
##东站建设要求、运营要求
1.##东站国铁部分采取施工总价承包模式，由中标人负责施工建设并完整移交给京沪高速铁路股份##。
非国铁部分采取PPP模式，由中标人负责建设。
质量均要求达到国家规定的相关合格标准。
施工工期需满足招标人对于项目总体工期进度要求。
2.##东站非国铁部分的运营、维护由招标人和中标人在##马##现代产业园区共同成立项目公司，负责本项目（非国铁部分）的拥有、运营维护。
特许经营期满后，中标人在项目公司中的资产进行清算后移交给##马##投资##。
3、设施运营期间，项目公司需定期就公司运营的财务、设施维保状况及时向##马##现代产业园区管委会汇报。
每季度汇报一次，并做好记录。
22
特许经营期间的非国铁部分资产处置及期后的移交回收
1.特许经营期间，项目公司对于非国铁部分运营设施的处置（出租或出售），在报告##马##现代产业园区管理委员会经批准后方可实施。
2.招标人与中标人共同注资成立的项目公司在特许经营期满后进行集中财产清算，包括项目前期挂拍获得土地的支出费用、项目建设前期各项费用以及项目建设费用、运营期间各项运营、维护成本支出、设施经营产生的收益等。
特许经营期间，项目公司对于运营设施的处置（出租或出售），在报告##马##现代产业园区管理委员会经批准后方可实施。
中标投标人若通过本项目的设施运营不足以回收成本，招标人可继续就回收后的设施进行出售或出租以此获得收益，以财政补贴的形式支付给投标人。
三、投标人须知
1、说明
1.1项目建设规模
建设工程包含新建的配套商业、办公用房、快捷酒店及改造的售票厅、办公用房土建及安装施工以及强弱电系统、给排水、通风空调、客服系统等。
站房改造总建筑面积约为24218.4m2（不含既有站房未改造部分4589.9m2）。
其中改造站房建筑面积为473.2m2，扩建站房部分建筑面积5357.6m2，新建地方配套房屋面积18282.63m2。
1.2招标方式
本次招标方式为：
本项目通过公开招标方式选择中标人。
其中：
##东站设计X围内国铁部分:
属于京沪高速铁路股份##的建筑及设施（国铁部分），采取施工总价承包模式，由本次招标的中标人完成国铁部分施工建设。
此部分建筑及设施在建设完成、竣工验收合格后全部移交给京沪高速铁路股份##；
##东站设计X围内非国铁部分：
采取PPP模式，由招标人和中标人在##马##现代产业园区共同成立项目公司，负责本项目（非国铁部分）的建设、运营维护、移交。
特许经营期满后，对中标人在项目公司中的资产进行清算后移交给##马##投资##。
项目投资额为包括二个部分：
第一部分：
国铁部分建筑安装工程费：
万元。
第二部分：
非国铁部分项目总投资：
主要包括
（1）土地摘牌价；
（2）项目立项审批、项目可行性研究编制及审批、环境评价、地质灾害评价、工程勘察、工程设计（含初步设计审查批复的费用）、工程监理和招投标代理咨询费等PPP的建设方前期费用；（3）##东站扩建涉及到的拆迁、青苗补偿、部分站前广场及道路还建等前期费用；（4）非国铁部分建筑安装工程费万元；（5）建设期筹资费用、项目法人管理费等的建设期费用；（6）经营期开办费、流动资金等经营期费用；（7）项目建设期及运营期间银行贷款利息费用；（8）其他未涉及到但可能发生的费用。
注：
1、本次招标投标人需对国铁部分和非国铁部分建筑安装工程费进行有竞争性报价，报价不得超过招标人公布的最高投标限价（招标控制价）。
2、非国铁部分总投资中其他所列费用在项目公司组建过程中均按实计列。
1.3招标人
招标人：
##马##投资##。
1.4合格的投标人
通过评标委员会资格审查的投标人均为合格投标人。
1.5招标边界条件
1.5.1建设进度工期：
项目建设期为：
450日历天（从监理工程师下达的开工令时间开始计算至全部工程竣工验收合格之日至）。
1.5.2##东站建设用地：
##东站建设用地分为二个部分：
（1）国铁部分建设用地按照规定办理用地手续；
（2）地方配套部分建设用地：
由招标人和中标人组建项目公司通过竞拍方式取得土
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