《旅游政策与法规》课件：第15章第1节旅游资源及其管理与保护.ppt

《旅游政策与法规》课件：第15章第1节旅游资源及其管理与保护.ppt

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旅游政策与法规,授课人蔡正敏雁荡山旅游学校副校长,授课教材：

浙江省全国导游人员资格考试教材旅游政策与法规，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,2,第十五章旅游资源管理与保护法律制度,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,3,为保障旅游资源的可持续利用，使对旅游资源的保护和管理有法可依，有章可循，我国制定了相应的法律、法规和规章。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,4,1.法律、法规,

（1）旅游法

（2）文物保护法（3）自然保护区条例（4）风景名胜区条例（5）历史文化名城名镇名村保护条例,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,5,2.部门规章旅游资源保护暂行办法3.国家标准旅游景区质量等级的划分与评定4.地方法规

（1）杭州之江国家旅游度假区条例

（2）杭州西溪国家湿地公园保护条例,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,6,第一节旅游资源及其管理与保护,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,7,一、旅游资源的概念,旅游资源保护暂行办法第二条规定，旅游资源是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业合理利用，并可产生经济效益、社会效益和生态效益的各种事物和因素。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,8,包括已开发的各类自然遗产、文化遗产、地质、森林、风景名胜、水利、文物、城市公园、科教、工农业、湿地、海岛、海洋等各类旅游资源，也包括未开发的具有旅游利用价值的各种物质和非物质资源。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,9,二、旅游资源的构成条件与特征,

（一）构成条件构成旅游资源必须具备两个条件：

一是对旅游者来说具有游览和使用价值；二是对旅游业来说具有经济价值。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,10,

（二）基本特征,1.多样性旅游资源品种繁多，类型复杂，形态多样。

2.独特性其形态独特，珍奇，稀少。

3.地域性在空间分布上，旅游资源的形成与地理环境有内在联系。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,11,4.持续性大部分旅游资源具有可持续利用的价值。

5.社会性文化旅游资源通常都与人类互动密切相关。

6.休闲性旅游资源具有度假、疗养、娱乐、消遣作用。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,12,三、旅游资源的类型,广义地说，凡是可以吸引旅游者的一切资源，都可以纳入旅游资源的范畴。

狭义地分，它包括自然资源和人文资源。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,13,

（一）自然旅游资源,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,14,1.概念,所谓自然旅游资源，又称自然风景旅游资源，指凡能使人们产生美感或兴趣的、由各种地理环境或生物构成的自然景观。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,15,2.分类,根据中国旅游资源普查规范，分为四大类，即地貌景观类、水域风光类、天气气象类和生物景观类。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,16,

（二）人文旅游资源,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,17,1.概念,所谓人文旅游资源，是人类创造的、反映各时代、各民族政治、经济、文化和社会风俗民情状况，具有旅游功能的事物和因素。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,18,2.分类,根据中国旅游资源普查规范，分为三大类，即古迹与建筑类、休闲求知健身类和购物类。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,19,四、旅游资源保护的意义、法制环境及主要内容,2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,20,

（一）旅游资源保护的意义,旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件，是旅游业发展的基础。

保护旅游资源是旅游资源开发和旅游业可持续发展的前提与保障，意义十分重大。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,21,

（二）旅游资源管理与保护的法制环境,我国十分重视旅游资源的保护，制定和颁布了一系列法律、法规。

2022/10/19,旅游政策与法规（第4版）,22,（三）旅游资源管理与保护的主要内容,1.规定旅游资源的保护范围2.规定旅游资源管理机构的职权和任务3.确定旅游资源开发、利用和保护的原则4.规定各级旅游资源主管机关和旅游者的义务5.规定相关的法律责任,