安全技术规划.docx
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安全技术规划
四川省裕锦建设工程有限公司
安全技术规划
编制人：
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审核人：
__________
审批人：
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二O年月日
8.24混凝土拌和机安全防护措施112
12附件《施工现场安全检查表、安全隐患整改通知单159
1编制目的
为进一步贯彻国家有关安全产生法律法规，建立健全建筑工程施工项目安全生产管理体系；杜绝重大安全事故，减少一般事故发生。
实现安全生产管理系统化、规范化、标准化，进而提升项目安全生产管理水平。
进一步落实集团公司《安全生产管理手册》精神、管理要点、重要环节和管理流程。
建立完整的项目安全生产管理保障体系。
通过对工程项目施工安全风险的科学分析，逐步实现对工程项目有目标、有计划、有步骤的全面全过程控制。
规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全专项技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。
2编制依据
1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）
2、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2013）
3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2011）
4、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）
5、《建筑工程塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）
6、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160—2008）
7、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
8、《龙门架及井架物料提升安全技术规范》（JGJ-882010）
9、《起重机械安全规程》（GB6067-2010）
10、《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）
11、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—1991）
12、《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）
13、《施工现场临时建筑物技术规程》（JGJT188-2009）
14、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）
15、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162—2008）
16、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）
17、《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）
18、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215-2012）
19、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）
20、《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）
21、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）
22、《安全帽》（GB2811-2007）
23、《安全网》（GB5725-2009）
24、《安全带》（GB6095-2009）
25、《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）
26、《中华人民共和国建筑法》
27、《中华人民共和国安全生产法》
28、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院第493号令）
29、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）
30、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）
3公司概况
1、四川省裕锦建设工程有限公司始建于1997年3月，拥有建筑工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级资质，公路工程施工总承包贰级资质，以及消防设施工程专业承包一级、地基基础工程专业承包一级、防水防腐保温工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、环保工程专业承包一级、古建筑工程专业承包一级、起重设备安装工程专业承包一级、城市及道路照明工程专业承包一级资质；路基专业承包二级、路面专业承包二级、桥梁专业承包二级、隧道专业承包二级、钢结构工程专业承包二级资质、特种专业工程专业承包（限结构补强）等多个资质，是以施工为主营业务的民营企业。
2、公司拥有员工400余人，具有各类专业技术职称人员314人，其中高级职称管理人员22人，中级职称68人，一级注册建造师15人，二级注册建造师及项目经理28人。
特别是公司技术人员担任建设部建筑物鉴定与加固规范管理委员会委员，中国土木工程学会FRP及工程应用专业委员会委员，参加了《碳纤维片材加固修复混凝土技术规程》（CECS146:
2003）编制工作，具备顶尖的技术力量，能在加行业内领先。
3、公司自成立以来，积极投身国家基础设施建设，业务涉及云、贵、川、藏、广西、北京、重庆等地的多个省、直辖市、自治区的国有投资的建筑工程及基础设施、市政工程及公路工程，以及房地产开发项目，大力构筑专业优势，倾心打造优质工程。
近年来完成数百项建筑项目施工，参与了5.12地震灾后重建工程项目，业绩遍布西南片区，部分皆具影响力的工程如下：
参建了双水中学主体工程（4.8万m2）、川师附中改扩建工程（8万m2）、西藏那曲城关幼儿园建设工程（3533万）、双流统建农民拆迁安置小区（龙渡英郡）3标段（11万m2）、攀枝花金典商务广场建设项目总承包施工（2万m2）、天府新区兴隆镇保水小区3组团建设工程（15万m2）、四川大学2012年教育部修购项目工程、四川减灾中心建设项目土石方挖运、基坑护壁降水处理工程、宜宾廉洁教育基地布展设计施工一体化工程、四川简阳成简快速通道（5.1亿元）、成都市三环路龙潭立交等14座桥梁维修整治工程、茂县渭门大桥施工工程、茂县南新大桥施工工程、剑青公路普安至金子山段安保设施和金子山隧道工程、广西资新高速（1.8亿元）、重庆市蔡家组团G标准分区G2路道路工程（K0+039.162-688.573段路面及管网）（4315万）、惠水县惠广大道建设工程（4.5km）、惠水县惠安大道一期工程（4.8km）、惠水县惠安大道二期工程（5.6km）、惠水抵濛安置点（18万m2）等。
这些大型工程不仅为我公司赢得了建设方、监理及同行的一致好评及赞誉，同时也积累了大量的施工经验，彰显了企业雄厚的综合实力，树立了良好的市场信誉。
4安全生产管理目标
4.1安全生产目标
1、杜绝死亡事故、重伤事故；
2、无重大卫生事故；无重大火灾事故；无重大机械事故。
3、施工现场全年轻伤率控制在3‰以下。
4.2绿色文明施工目标
1、争创“贵州省安全文明标准化工地”和“绿色施工示范工地”。
2、被当地新闻媒体曝光，居民、业主投诉的次数为“零”。
3、被当地政府、安全生产监督部门通报批评、停工整改、行政处罚的次数为“零”。
5安全管理组织机构
5.1建立安全生产领导小组
1、安全生产保证体系
在施工过程中，成立强有力的领导班子，建立健全安全生产保证体系，领导挂帅，全员参加，安全副经理具体负责，组织实施对该项目的安全管理，把对施工安全和人员健康作为承包人的重要职责，根据工程特点，建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任状，明确分工，责任到人。
确保施工安全贯穿施工全过程。
安全生产保证体系见图３－１。
图3-1安全保证体系
安全保证体系
制度保证
思想保证
提高安全意识
施工技术安全规范教育
项目部安全领导小组
组织保证
专职安全预案
安全第一
安全为了生产
生产必须安全
制度保证
实行安全生产责任制
奖罚分明
经济兑现
各种安全生产制度
月季年安全检查制度
安全总结评比制度
各项安全生产制度
2、成立以项目经理为组长，生产经理、技术总工、安全负责人为副组长，各部门负责人及专业工长为组员的环境保护安全生产领导小组。
对施工现场的安全进行定期检查，督促施工现场安全检查生产责任制和安全生产制度实施。
3、安全生产领导小组成员名单
组长：
副组长：
组员：
4、安全生产领导小组组织机构图：
5、公司在与项目经理签订项目承包责任书时，将安全生产、绿色文明施工指标作为第一指标。
加强项目经理的安全生产责任感。
6、项目经理部要与各施工单位签订安全文明施工协议，明确各自职责，确保安全文明施工。
7、项目专职安全员及各分包队专职安全员，要定时或不定时经常性对施工现场、作业区域，进行全面的安全检查，发现隐患必须整改消除。
5.2安全领导小组职责
1、执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公司安全生产管理目标计划。
2、定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督现场整改。
3、督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将项目安全状况进行统计分析形成书面报告报公司安全主管部门。
4、负责编制、审定项目各种安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。
5、搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。
6、协助公司安全主管部门搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。
7、项目部安全生产岗位职责：
建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。
8、项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责，负责每月对项目各级管理人员进行安全岗位责任考核。
9、项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作及组织对项目的外架、卸料平台、高支模及临边重大防护的验收。
10、项目副经理具体安全生产的计划和组织落实及各项安全技术措施组织落实并负责每月对各区域安全检查签到表的整理及对责任人考核。
11、专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产监督检查工作并督促整改，同时责任协助项目副经理检查各施工区域安全检查签到内容的落实。
12、项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任，必须坚持每天对所负责的施工区域进行班前安全技术交底同时对所负责的施工区域的各施工过程进行实时控。
13、协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。
5.3项目专职安全生产管理人员配置
5.3.1总包项目部专职安全生产管理人员配备
1、聘用注册安全工程师为项目安全负责人，全面负责施工现场的安全生产以及文明施工工作；
2、设置土建安全员（）名；机电安全员（）名；安全资料员（）名。
5.3.2专业分包单位专职安全生产管理人员配备
专业分包单位按要求必须配置一名专职安全生产管理人员，并将相关人员名单及证书复印件交由总包项目部备案。
5.3.3各专业班组应设置一名安全协管员
6安全生产责任制
6.1项目经理安全生产责任制
1、项目经理是安全生产、文明施工第一责任人，对项目安全生产文明施工负全面管理责任；
2、认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、及公司各项安全生产规章制度，按上级批准的施工组织设计或施工方案组织生产。
3、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每一个具体环节中去。
遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
4、加强对员工安全生产教育，搞好施工项目的安全生产，组织项目施工人员执行安全生产规程，不违章指挥，杜绝违章作业和无证上岗。
5、发生事故和未遂事故，要保护好现场并立即上报。
6、、组织制定本项目安全生产文明施工管理目标，建立并不断完善安全生产文明施工保证体系；
7、组织建立安全生产文明施工措施经费保证制度并有效实施；
8、支持安全负责人依法依规实施安全生产文明施工监督、管理；
9、组织制定应急救援预案，建立应急救援机构，并保持响应能力；
10、组织对施工现场环境安全和安全防护设施及生产设备的安全检查和验收工作，组织对施工项目进行周安全检查工作。
11、定期组织召开安全生产例会。
12、在签订经济承包合同时要明确安全生产责任及指标。
6.2项目技术负责人安全生产责任制
1、严格遵守《建筑法》、《建筑管理条例》、《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。
2、负责项目安全技术管理工作，组织编制、审批、《施工组织设计安全技术》、《文明施工方案》、《安全施工方案》、《安全技术措施》、专项施工方案以及分部分项安全技术交底书并负责检查指导；
3、对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料应负责（或会同企业技术负责人）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
4、会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育培训。
5、审核劳务班组的施工材料计划书，制定节约用料、降低生产成本计划。
6、核算各分包劳务班组施工工作量，向项目经理提供准确数据。
7、负责编制专项安全技术方案，负责从技术管理方面保持本项目工程应急救援预案响应能力；
8、参加对进入施工现场的设备设施的检查和验收；
9、参与审核项目安全技术方案，参与安全事故的调查工作，针对事故原因提出安全技术措施。
6.3项目执行（生产）经理安全生产责任制
1、作为施工管理负责人，安照“管生产必须管安全”的原则，对项目的生产安全管理工作负领导责任；
2、组织区域责任工长开展施工过程的安全监督与控制；
3、定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕；
4、组织专业责任工程师和工段长认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施；
5、定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员整改，负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理；
6、减少现场不安全状态，创造有利的文明安全环境。
6.4项目安全负责人安全生产责任制
1、宣传贯彻国家、政府有关安全生产方针政策、法律法规，监督安全生产规章制度、各项规范规程在项目工程的贯彻执行和落实；
2、落实各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任状；
3、针对施工现场和劳务等分包开展各项安全生产业务活动，履行安全生产文明施工工作的监督管理职责，
4、定期进行项目安全生产测评；
5、对项目进行全过程日常安全生产管理，并负责对消防、保卫、环卫卫生、环境保护的管理；
6、执行项目各项安全生产管理制度，完善项目安全管理流程，行使对项目安全工作的监督、检查，对发现的安全隐患、违章即使进行处理，有权下令停工和进行必要的经济处罚的权利；
7、监督审核安全技术交底的准确性、全面性、针对性并存档；
8、负责现场文明施工的组织和管理，确保项目安全生产文明施工目标的实现；
9、参加安全生产例会，定期向安全总监汇报现场安全状况；
10、负责项目各级、各类人员的安全教育培训工作，监督项目各级管理人员和各类作业人员持证上岗；
11、参加项目施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备器具的验收和监督管理；
12、负责生产安全事故的报送、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放过”的原则，提出对事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。
6.5项目质量负责人安全生产责任
1、在质量管理过程中提出的优化技术方案应保证安全技术的可操作性；
2、贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识质量与安全的关系；
3、督促施工作业人员遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业；
4、发生事故后应立即上报，并协助好相关人员保护现场，参与事故调查处理。
6.6物资部负责人安全生产责任制
1、负责项目劳动防护用品的采购，在采购劳动保护用品时应采取安全部门项目关意见，产品必须符合国家标准及有关规定，保证劳动防护用品质量；
2、所采购的劳动防护用品必须有产品合格证，电气产品要有3C认证。
认真执行公司及项目部的相关管理规定及现场平面布置图，做好材料堆放和物品储存，对物品运输加强管理，保证安全。
6.7项目工长及分包队工长安全生产责任制
1、 对本工段的安全生产工作全面负责，模范执行安全生产各项规定和制度。
2、根据生产任务、生产环境和职工的思想情绪做好班前安全讲话，具体布置安全工作，合理分配生产任务。
3、不得分配技术不熟练和经验不足的工人单独从事危险作业，在生产与安全发生矛盾时，必须在保证安全的前提下组织生产；
4、不违章指挥，抵制和纠正任何人的违章指挥、违章作业。
5、组织本工段人员搞好生产设备、工具及防护设施的检查维护，使之保持完好状态。
6、发现损坏时，应及时修理或报告。
7、经常检查本工段作业人员在现场的安全情况，发现问题，及时解决。
8、如遇险情威胁作业人员安全时，有权先停止作业，并撤出，但要立即向值班领导或生产调度部门报告。
9、搞好本工段的安全教育工作。
10、支持专（兼）职安全员搞好工段的各项安全工作。
11、发生事故时，组织好自救工作，采取可靠的防范措施，避免事故扩大，并及时报告本单位安全管理部门和安全分管领导，协助有关部门和人员做好事故的调查、分析、处理工作。
12、本工段以外其他区域发生事故时，积极协助有关单位、部门做好伤亡事故的抢救、处理工作。
6.8项目劳务分包方安全生产职责
1、遵守执行安全生产法律法规和文明施工管理规定，服从总包方管理。
严格履行经济合同中安全生产、文明施工、消防保卫等总体目标管理要求。
2、对本承包方人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。
配备有基本素质能力的专职安全员持证上岗；所有施工人员必须持有平安卡上岗资格证。
特种作业人员持有效的操作证；做好本队人员安全生产文明施工教育，督促本队人员遵纪守法，遵章作业，遵守劳动纪律；保持本队人员稳定。
变更人员必须事先向总包报告更换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。
3、严禁擅自调整、更换人员或私招乱雇；严格执行总包审批的安全生产文明施工方案。
接受分部分项安全技术交底时，必须让所有应知人员知晓并签名。
4、必须坚持每天班组班前安全讲话并做记录和签名；参加总包组织的安全生产文明施工及生活卫生检查，对查出的问题和隐患负责组织整改。
严重的要处罚；落实劳动保护和职业病防治有关规定。
5、按制度供应发放劳动防护用品；为所有作业人员主合同内容规定办理意外伤害保险（社保），采取有效的预防措施，预防职业病的发生，
6、按总包要求作好与其他承包方之间交叉作业安全管理、防护设施与文明施工的交接检查验收，并负责管理和维护。
7、发生因工伤亡事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向总包方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受伤害人员，作好事故现场保护。
严禁隐瞒事故或拖延不报、擅自私了；保持应急救援预案响应能力，并参与实施。
6.9劳务分包班组长安全生产职责
1、对本班组人员在施工中的安全与健康负责。
2、保证本班组人员全部接受三级安全教育并考试合格取得上岗证，未取得上岗证的，严禁安排施工作业。
3、认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理组织施工；交叉作业时，必须要求本组工人既能保证自身安全，又确保不伤害他人和不被他人伤害。
4、作好班前安全讲话，组织班组人员学习安全技术操作规程，学习辩识危害因素和危险源等知识，增强班组人员防范危险的自控能力；指导工人按规定正确佩带和使用劳动防护用品、护具。
5、统一按要求佩带胸卡，工作服要按照要求统一，安全帽要统一颜色。
接受检查，对查出的违章违规行为，必须立即改正，并接受处罚，责任落实到人。
6、发生事故，立即组织对伤者抢救，并立即报告。
作好现场保护，严禁破坏事故现场或销毁证据。
保持应急救援预案响应能力，并参与实施。
6.10分包作业人员安全生产职责
1、接受安全教育，主动学习、掌握安全生产知识和技能，接受安全考试，取得平安卡上岗资格证，方可上岗操作。
2、严格执行安全纪律和安全操作规程坚持文明施工，执行班长班前安全讲话要求，不得违章作业，不得违反纪律；未经允许不得擅自拆改拆除安全防护设施。
3、施工中应正确使用防护用品，维护安全防护设施。
4、所使用的机械、电器发生故障，严禁擅自乱动。
5、施工中要到既保护自己，又不伤害他人，对违章指令有权提出批评或拒绝执行；遇有险情，应主动整改消除。
如无能力消除时，则必须报告班长或有关管理者组织整改，严禁冒险蛮干。
6、发生伤害事故应积极参与抢救，并快速报告现场管理人员。
参与抢救时，要注意保护现场，并配合事故调查。
7、遵守施工现场文明施工管理要求。
保护环境，防尘降噪。
材料堆码整齐，不乱堆乱放。
坚持工完场清、活完脚下清。
8、遵守现场消防用火管理规定，动火必须申请办证。
现场禁止吸烟。
使用易燃易爆材料、器具，必须严格遵守消防管理规定。
9、服从生活管理，爱护环境卫生，保持个人卫生。
宿舍内保持整洁卫生；接受应急救援预案相关培训，树立应急意识，能够积极响应，并严格遵守应急时期现场纪律与规定。
6.11安全生产责任目标考核制度
1、按照安全生产责任制及目标月度考核表，项目安全总监（或安全负责人）每月负责对项目部各部门的安全生产职责落实情况进行一次考核评价；
2、安全生产责任制考核实行百分制，考评总分达85分（含）以上为合格，70—85分为基本合格，考评总分在70分（不含）以下为不合格；
3、第一次考核不合格——通报批评（考核结果由项目经理结合安全生产检查情况每月予以书面通报）；第二次考核不合格——通报并给以经济处罚；第三次考核不合格——报公司质量安全部给予处理。
6.12安全教育培训制度
6.12.1安全教育的形式
1、入场三级安全教育
2、特种作业人员安全教育
3、经常性安全生产教育
6.12.2安全教育、培训的人员及时间要求
1、管理人员
（1）企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；
（2）企业专职安全管理人员除按照贵州省《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；
（3）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于
20学时；
2、一般施工人员
一般施工人员每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；
3、特种作业人员
特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；
6.12.3三级安全教育内容
1、公司级
（1）本单位安全生产规章制度；
（2）劳动纪律；
（3）学习有关文件；
（4）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；
（5）从业人员安全生产权利和义务；
（6）有关事故案例；
（7）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
2、项目级
（1）工作环境及危险因素；
（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（6）本项目安全生产状况及规章制度；
（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项
（8）有关事故案例；
（9）其他需要培训的内容。
3、班组级
（1）岗位安全操作规程；
（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（3）有关事故案例；
（4）本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性质、生产责任；
（5）将要使用的机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；
（6）消防安全知识；
（7）其他需要培训的内容。
6.12.4经常性安全生产教育的主要内容
1、阶段性
不同的施工阶段具有各自显著的不安全因素，如钢筋工，在围护结构施工和
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