宁统66号.docx

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宁统66号

宁统〔2007〕66号

宁德市统计局2007年上半年工作总结

市政府、省统计局：

半年来，我局在市委、市政府的领导和省统计局的指导下，围绕国家宏观调控要求和全省、全市经济社会发展目标，转变观念，开拓创新，推进统计方法制度改革，加强统计基层基础、法制化、信息化和队伍建设，着力提高统计调查监测和分析研究的水平，为确保全市经济社会又好又快发展提供了优质高效服务。

一、全面落实全国、全省统计工作会议精神，确定全年工作思路

全省统计工作会议结束后，我局及时召开全体干部职工大会，传达学习苏增添副省长、龚守栋局长和陈建总队长的讲话精神。

3月初，我局和宁德调查队召开班子联席会议，围绕全省统计工作会议精神，研究确定了全年统计工作思路和任务，概括为：

围绕统计数据质量这一中心，把握统计服务、基础建设和农业普查三个重点，强化统计改革、法制建设、信息化建设和队伍建设四项工作，并下发了工作要点，对工作任务进行分解落实。

4月27-28日，我市召开全市统计工作会议，传达全国、全省统计工作会议精神，总结回顾2006年全市统计工作，全面部署2007年全市统计工作任务。

会上，各县（市、区）统计局长分别对进一步做好2007统计工作任务进行了充分的讨论，提出了积极的意见措施。

之前，我局已经就全省统计工作会议精神及我市贯彻意见形成汇报提纲，报请市政府召开政府常务会议研究全年统计工作任务，并帮助落实统计工作经费，加强统计机构建设。

各县（市、区）均在向全局干部职工传达全省统计工作会议精神的同时，也向政府主要领导或分管领导汇报了全省工作会议主要精神和贯彻意见，大部分县（市、区）都研究议定了解决当前统计工作存在的困难和问题的措施。

如福鼎市政府还召开全市统计工作会议，福鼎市委副书记、常务副市长罗红专出席会议并对统计工作提出具体要求，引起较好反响。

二、围绕新时期统计工作变化，统计改革与创新取得成果

一是巩固GDP核算改革成果。

健全GDP下算一级的长效机制，认真组织实施工业增加值核算方法改革，完善建筑业增加值核算基础工作，加强与财政、金融、税务等部门的联系，切实做到GDP核算数据与部门数据的衔接、与专业数据的衔接。

二是开发区统计工作取得突破。

经省统计局批准，我局正式行文同意福建东侨经济开发区正式成为统计独立汇总单位。

三是强化基本单位名录库维护更新工作。

加强与成员单位的联系，协调各部门相互交换企业信息，实时维护更新，实现资源共享，顺利完成了2006年基本单位年报，实现从半年更新到季度更新的平稳过渡。

四是认真搜集、整理、比对各县（市、区）计生局、公安局历年人口变动数据，评估反馈了分县（市、区）人口抽样调查结果。

妇女儿童两纲监测评估工作如期完成。

五是积极开展专项调查。

围绕全省、全市特色经济和重大战略实施，按照省局的统一部署，我局先后完成了沿海地区社会经济发展、文化产业、企业创新、劳动力、国内游客状况等多项一次性调查或抽样调查。

三、突出重点，认真做好农业普查工作

（一）精心组织现场调查登记。

一是层层落实，组织工作到位。

入户登记前夕，市政府召开各县（市、区）分管领导、农普办主任参加的农业普查领导小组成员（扩大）会议，对做好农业普查工作进行战前总动员。

元月1日，市政府隆重举行农业普查现场调查登记启动仪式，市农业普查领导小组常务副组长、市政府副市长谢兴旺作动员讲话，并深入农户检查、指导登记工作。

各县（市、区）党政领导也都亲临登记一线，看望普查工作人员，检查指导登记工作。

二是制度先行，加强督查指导。

市农普办针对登记工作特点，制订了一整套完整的工作制度。

同时，组织精干力量分赴各县（市、区）检查、指导、督促现场登记工作，确保高质量按时完成现场调查登记任务。

三是强势宣传，群众积极配合。

各新闻媒体大力支持农业普查宣传工作，积极配合农业普查“宣传月”活动和现场调查登记，提供了强有力的舆论保障。

四是依法普查，严防弄虚作假。

组织力量对现场调查工作进行执法监督检查，在全市范围内通报霞浦县某小区伪造普查资料案件，起到了震慑效果。

经过全市1万3千多名普查指导员和普查员的艰苦努力和辛勤工作，全市2233个普查区、9504个普查小区、53.2万普查户，全部按时完成登记任务。

全市5508个农业生产经营单位、129个乡镇级单位、2172个村，分别完成了单位表、乡表和村表的登记工作。

（二）顺利完成各项阶段性工作任务。

一是层层建立责任制，组织乡、村两级开展自查、互查、议查和复查，确保复查、审核和验收工作收到实效。

二是严格按照工作细则要求，认真做好农业普查数据的快速汇总工作。

发现与当地实际情况存在较大出入的，认真进行分析，查找原因，查找问题，认真核实，据实更正。

三是扎实做好事后质量抽查准备工作，并按照要求，组织力量密切配合省农普办做好福安、周宁两县（市）农普事后质量抽查工作。

（三）严格抓好数据处理工作。

一是精心做好数据处理各项准备。

以《福建省第二次全国农业普查数据处理方案》和《福建省第二次全国农业普查数据处理实施细则》为蓝本，结合宁德实际，制定了我市农业普查数据处理方案。

同时，经过一段时间的酝酿，农业普查数据处理经费和仪器设备也及时到位，农业普查数据处理环境基本能够符合省办要求。

在原有工作人员的基础上，市农普办通过面试和计算机实际操作考核，聘用了15名临时录入员，经过一周的培训后，充实到数据处理组，形成了一支数据处理骨干队伍。

二是规范做好数据录入工作。

牢固树立“质量第一，速度服从质量”的指导思想，要求数据组工作人员克服赶时间、争速度的做法，努力保证录入数据的质量。

同时，以数据质量为核心，根据全国及省农普办的数据处理方案和试点经验制定了各项操作规程和工作制度，做好数据光电录入工作，全程掌握扫描进度和工作进展情况。

目前，我市数据处理阶段光电录入工作已经完成。

四、以制度为先导，进一步夯实专业基础

认真组织好专业年定报工作。

针对2006年专业年报的新特点，局领导特别要求各专业要严格执行报表制度，规范采集、加工统计数据程序。

对统计数据出现异常波动的，要求认真核实，寻找原因，加以分析。

全局各专业继续落实好统计报表签领、签收、催领、催报和查询制度，确保市属及市属以上单位统计报表收表率。

投资和工业统计建立了市属以上调查单位统计台帐。

根据经济普查资料，更新充实单位字典库，对新投产、新纳入规模以上统计的工业企业和新开业的限额以上贸易餐饮业企业施行统计申报审批制度，及新开工项目统计登记制度。

五、提升统计信息处理能力，统计信息化建设稳步推进

“十一五”宁德统计信息化建设规划开始正式实施，经市政府研究批准，落实了信息化建设专项经费。

全局新添置服务器2台，电脑10部，大功率不间断电源3台，统计网络基础设施得到明显更新和完善。

半年来，我局加大信息资源开发利用力度，组织对内网、外网进行优化改造，市县两级统计VPN网建设基本连通。

我市统计从业资格认定工作全部通过VPN网络传输开展，极大地扩展了网络功能，提高了网络运行效率。

基本单位年报、农业普查数据处理等工作在信息化技术的支持下顺利开展。

网上直报平台已在工业、房地产等专业投入使用。

六、坚持依法统计，进一步加大了统计监督检查力度

一是召开了全市统计法制工作会议，全面传达全省统计法制工作会议精神，并结合开展了全市统计执法骨干培训。

制定下发了《2007年宁德市统计法制工作要点》以及监督检查和普法宣传工作计划。

二是不断强化统计法制宣传教育。

应市委党校邀请，我局林顺影副局长到校给乡镇长班全体学员讲授统计基础知识、GDP核算方法和统计法律法规，受到热烈欢迎。

由共青团宁德市委、宁德市教育工委牵头，蕉城区统计局通过举办主题辩论会，分发统计“五五”普法宣传材料，普及统计基础知识和统计法规，进一步提高社会各界对统计工作的认识。

三是继续强化统计法制基础工作，组织全体干部职工学习《统计从业资格认定办法》，布置并受理《统计证》换领《统计从业资格证》，完成了省政府《执法证》考试的报名工作。

四是开展了经常性的统计执法检查，重点加大对农业普查违法行为查处力度，依法查处了一批统计违法案件。

同时，完成了统计违法案件的案卷评审工作。

七、把握服务重点，紧紧围绕党委政府重点工作开展统计服务

（一）加强经济运行监测预警。

做到月度有进度分析，季度有综合分析。

分析材料注意及时发现经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性问题及可能产生的影响，提出对策建议，当好党委政府决策的参谋。

截止到6月底，全局共篇发《统计资料》25期。

（二）积极开展专题分析研究。

局务会议研究确定，今年各科室、中心需分别申请开展课题调研，并给予相应的经费补助。

按照这一要求，全局各单位紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合当前经济社会发展难点、热点问题，提出了一系列专题调研计划，将在下一阶段分别展开。

根据市政府的要求，组织完成了《县域经济竞争力》专题报告，制定考核县域经济的指标体系。

围绕当前新农村建设这一工作热点，马少云、李坤新等局领导多次随同市政协等部门深入我市新农村建设示范点，开展调研，组织宣传活动。

此外，还配合省局完成了环三都澳区域发展和一季度经济形势专题调研。

（三）大力开发统计信息资源。

突出统计信息的“短、平、快”功能，局领导经常过问信息报送，多次在局务会议上要求各科室、中心进一步加强信息报送工作，提出：

一要形成“人人动手写信息”的良好氛围，大力挖掘报表制度外的各类专题信息；二要加强对县级统计信息员的管理，建立培训、奖励制度，通过点题的方式，指导基层有目的地搜集相关信息；三要修订完善信息制度。

1-5月份，全局共编发统计信息55条，被市“两办”采用31条。

每月在《闽东政讯》上专版刊发全市及各县（市、区）国民经济统计主要指标。

同时，继续加强与闽东日报社、宁德晚报、宁德电视台等新闻媒体的沟通与联系，提供经济运行素材，不定时在新闻媒体上发布统计信息。

（四）规范统计资料整理编辑。

按月定期编印《我市主要经济指标完成情况》、《各县（市、区）主要经济指标完成情况》和《我市主要经济指标增幅在全省的位次》。

今年3月，我局提供的《1-2月我市主要经济指标增幅在全省的位次》得到了时任市长的市委陈荣凯书记的批示。

继续做好月度《统计月报》和年度《统计手册》、《统计年鉴》编印工作，着力提高时效性，并根据统计方法制度改革，对指标内容作适当调整，使资料更实用、丰富。

修订县级统计年鉴评比细则，组织开展2006年县级统计年鉴评比。

（五）坚持抓好“两会”统计服务。

今年“两会”召开前夕，在《闽东日报》上全文发布《2006年宁德市国民经济和社会发展统计公报》，并单独编印发送至与会代表和委员手中，方便他们第一时间了解全市主要经济、社会发展情况。

会议期间，抽调业务骨干在主会场和人大代表驻地开展统计现场咨询服务，形成一道独特、靓丽的统计风景。

（六）努力拓宽统计服务领域。

积极配合市效能办做好设区市政府绩效评估指标的搜集、汇总和工作汇报。

全程参与县级政府绩效评估工作，完成绩效评估检查、指标汇总和计算等工作，及时将评估结果反馈市效能办。

认真做好外资企业联合年检和工业企业申请省级著名品牌审核工作。

八、加强统计机关和机构建设，扎实提高统计队伍整体素质

（一）关于统计机关和机构建设。

一是加强机关党的建设。

制定下发了全年机关党建工作要点，局机关争创第四届党建工作先进单位取得进展，5月下旬，市直机关党工委组织到我局检查验收党建工作。

全市统计系统认真制定机关党建“三级联创”活动方案，加强组织领导，细化任务，全面推进机关党建工作。

同时，局党支部、工会完成换届选举，局妇委会、团支部先后成立。

二是加强党风廉政建设。

组织学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会和卢展工同志在省纪委二次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委二次全会和全省统计系统党风廉政建设工作会议精神，制定了全年纪检监察工作要点。

通过组织专题学习、召开主题民主生活会、局党组成员上党课等形式，在全局内进一步形成了风正气顺的良好氛围。

三是加强机关“平安单位”建设。

坚持把平安建设作为构建和谐社会的基础性工程来抓，结合自身工作实际，做到领导、制度、措施、任务的“四到位”。

6月中旬，市综治委发文命名我局为“平安单位”，并纳入滚动管理，在新的年度实行复核考评。

四是加强统计机构建设。

宁德统计信息中心暨调查队业务用房建设前期工作进展顺利，目前已经与市土地收储中心签订了土地划拨协议，项目建设资金部分到位。

福鼎市统计局普查中心增加事业编制3名，合计已有编制8名。

五是加强财务管理。

认真对照省局专项评比要求，组织对福鼎、柘荣和寿宁进行财务专项督查，敦促基层统计部门严肃财经纪律，加强财务管理。

六是加强政务信息工作。

截止到6月底，全局共篇发《宁德统计工作》8期，被省统计局内网采用信息54条，被《福建统计工作》采用12条，被国家统计局内网采用1条。

（二）关于统计队伍建设。

一是抓好政治理论和业务知识学习。

积极选派局机关科级以上干部参加福建行政学院和宁德市委党校组织的政治理论学习，全面提高干部尤其是领导干部的政治思想素质。

寿宁县统计局定期组织专业干部互相授课，扩展统计干部的业务知识面。

二是在全市统计系统内认真开展“学习先进典型，改进机关作风”主题教育活动，组织广大干部职工特别是党员干部深入学习黄令赤爱岗敬业、甘于奉献的精神，做好学习笔记，撰写心得体会，提高做好统计工作的责任感和自觉性。

下半年我市统计工作初步安排如下：

（一）提高统计数据质量。

继续夯实专业统计基础工作，提高报表数据质量；认真执行《福建省政府统计系统数据质量事故责任追究暂行规定》；加大统计违法案件查处力度。

（二）抓好统计基础建设。

一要联合市政府督察室，组织对各县（市、区）落实宁政文〔2006〕176号文件情况开展督查。

同时将乡村统计机构队伍建设情况列入统计监督检查内容，督促改善农村基层统计工作局面；二要规范企事业单位统计基础建设，建立健全统计台帐；三要建立部门统计联席会议制度，加强部门统计管理。

（三）稳妥推进统计方法制度改革。

一要扩大样本量，组织开展对县（市、区）有代表性的人口抽样调查，做好劳动力调查和群众安全感调查；二要完善基础工作，加强能源统计和能耗公报；三要认真贯彻服务业统计制度，搞好地方服务业统计工作；四要巩固工业和建筑业增加值核算方法改革成果；五要做好基本单位名录库更新维护工作；六要组织实施好其它各项抽样调查任务。

（四）做好各项周期性大型普查。

再接再励，做好农业普查数据处理扫尾工作，积极开发农业普查数据资料，按时发布普查公报。

启动我市第二次全国经济普查准备工作。

协助环保部门做好我市第一次全国污染源普查。

（五）加强统计法制建设。

加大统计监督检查力度，扩大检查覆盖面。

严格做好《统计从业资格证》申领、换证和考试工作。

继续加大统计执法、普法力度。

（六）提高统计信息化水平。

一要加大统计网络管理和建设力度，完善VPN网建设；二要建立办公自动化系统；三要建设宏观经济数据库；四要加强统计信息化队伍建设。

（七）增强统计服务能力。

继续搞好经济分析监测工作，深入开展统计专题调研，挖掘统计信息资源，规范资料编印工作。

积极协助做好政府绩效评估工作，抓紧完善县域经济发展指标考核体系，探索开展考核评比。

（八）加强统计机构队伍建设。

一要加强政治理论和业务知识学习，举办GDP核算知识和信息撰写技巧讲座；二要完善全局制度建设，规范机关综合管理；三要加强机关党的建设和精神文明建设，努力争创先进单位；四要加强统计机构建设，争取增加人员编制，壮大统计队伍，以适应统计改革与发展的需要。

二〇〇七年七月四日

主题词：

统计2007年　上半年　总结

抄　送：

市纪委、市委组织部，市人大财经委、市政协经科委，市政府办公室、发改委，国家统计局宁德调查队，傅副市长，各县（市、区）统计局，本局各科室、中心

宁德市统计局　　　　　　　　　　　2007年7月4日印发