企业安全风险管控与隐患排查.pptx

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,企业安全风险管控与隐患排查,是不可避免吗?

是管理、培训不到位吗？

是设备、设施不安全吗？

是操作的方式不对吗?

是所处的位置对吗?

是因为运气不好吗?

是外力因素吗?

是由于有意的人为破坏吗?

？

为什么会发生事故？

之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！

安全和政绩的关系,安全是1其它是0,1,0,0,0,0,0,0,提升安全生产工作摆位,别再问做安全有什么用，安全管理等于经济效益,几乎所有企业都会设置生产（或类似的）管理部门，但奇怪的是，他们往往愿意把全部精力都集中在效益上，却极少关注安全。

原因很简单，效益能够给企业带来直观利润，老板喜欢，而安全呢，要投入、要精力、要时间，利润为0看不到，也甭跟老板提事故冰山理论，懂，但不管用没有哪个老板不喜欢利润，既然生产管理部门不愿意管安全，干脆就把安全提拧出来，再成立个安全管理部，刚好安全生产法有硬性要求，这也算是合法了。

但安全是附着在生产过程中的工艺流程、机械设备、人员作业、属地环境等各种元素中的。

当把安全从生产管理部门脱离出来，生产管理部门理所当然会觉得工艺安全、设备安全、作业安全、环境安全都该剥离出去，从此交给安全管理部，这下完了，不仅把自己企业坑了，也把安全部门、安全人员也坑了。

于是产生了目前的安全管理现状,1.安全管理带来的效益是看不到的，老板不愿意花钱2.安全部门没有实权3.公司领导重视安全流于表面4.安全管理仅挂在嘴边,无数事故已证实，企业若对安全一毛不拔，事故会帮你拔得一毛不剩！

7月27日晚间，浙江司太立旗下一家工厂发生爆炸事故，导致碘海醇粗品生产车间无法正常生产。

28日晚间，司太立进一步公告称，爆炸已致2人死亡4人受伤，车间及生产设备受损严重，已停产自查。

事故发生后，司太立股票跌停，市值蒸发18亿。

案例：

浙江宁海车间火灾事故2019年9月29日，宁波锐奇日用品公司重大火灾，19人死3人伤，直接损失2380万元。

事故企业基本情况：

锐奇公司成立于2015年3月，租用裕亮文具厂厂房，注册资本100万元，28名员工，生产经营日用品、塑料制品、金属制品、洗涤剂等产品2018年销售额610万元。

典型的生产加工型小微企业。

裕亮文具厂2014年3月违法建设厂房，未办理规划审批、施工许可、消防验收等手续；非法出租不具备安全生产条件的厂房。

直接原因：

锐奇公司员工孙某松将加热后的异构烷烃混合物倒入塑料桶时，因静电放电引起可燃蒸气起火并蔓延成灾。

视频现场处置：

13时10分许塑料桶内物质起火，该员工没有就近取用灭火器，而用纸板扑打、覆盖塑料桶等方法，持续4分多钟未能灭火，火势渐大烧熔塑料桶引燃周边易燃物，13时16分燃烧产生的大量有毒高温烟气从一层迅速通过楼梯向上蔓延，引燃二层、三层成品包装车间可燃物，13时27分整个厂房处于立体燃烧状态。

事故追责：

锐奇公司法人、实际控制人和直接责任人（孙姓员工）3人，在事故中死亡，免于追责。

锐奇公司股东和裕亮文具厂法人2人追究刑事责任。

宁海县委书记、县长，应急管理局长，消防队长，街道书记、主任，县执法局、规划局、住建局、经信局分管负责人等21人接受党纪政纪处分。

点评：

结合初始扑救的现场视频，“该员工没有就近取用灭火器，而用纸板扑打、覆盖塑料桶等方法，持续4分多钟未能灭火。

”没有任何理由可以解释极其珍贵的“4分多钟”现场应急处置时间被无为浪费，而付出19条人命的代价，多么遗憾，多么悲哀哪！

3月21日，江苏盐城响水县陈家港化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸。

事故发生后，举国瞩目！

造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。

事故直接原因,事故调查组通过深入调查和综合分析认定，事故直接原因是：

天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸。

事故金字塔理论,15,海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事故,1666件死亡重伤事故1:

30:

300:

3000：

30000,为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！

小隐患往往酿成大事故！

记录性事故,非记录性事故,小隐患往往酿成大事故！

1、危险源辨识,危险源辨识,事故发生有其自身的规律和特点，了解事故的发生、发展和形成过程对于辨识、评价和控制危险源具有重要意义。

能量意外释放理论是指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种原因失去控制，就会发生能量违背人的意愿而意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故，导致人员伤害或财产损失,事故致因理论能量意外释放理论,第一类伤害,第二类伤害,由于施加了超过局部或全身性损伤阈值的能量引起的,影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤,危险源（hazard）,可能导致人身伤害和（或）健康损害（财产损失）的根源、状态或行为，或其组合,健康损害（illhealth）,可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态,危险源辨识（hazardidentification）,识别危险源并确定其特性的过程,主要是对危险源的识别，对其性质加以判断，对可能造成的危害、影响进行提前进行预防,危险源辨识,第一类危险源（根源）生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质：

如带电导体、遇水自燃物质、运动的机械、行驶的汽车、压力容器、悬吊物的势能、有毒品、粉尘、噪声等,第二类危险源（状态）导致能量或危险物质的约束和限制措施破坏或失效的各种因素，包括：

物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素、管理因素,如“维修电工”在进行“检修电气设备”时，第一类危险源是“带电导体”，第二类危险源可能有：

“外露线路绝缘层破损”“设备漏电”“不按规定监控，停电检修过程中合闸通电”等,危险源辨识,第一类危险源：

指存在能量和有害物质,能量就是做功的能力，包括动能和势能；它是生产力的主要要素；,生产与工作必不可少的,危险源客观存在，不能完全消除,危险源辨识,能量？

包括电能、机械能、声能、太阳能、辐射能。

如锅炉燃烧生成蒸汽可以发电,能量,第一类危险源举例,高处作业的势能；带电导体上的电能；行驶车辆的动能；噪声的声能；激光的光能；高温作业及剧烈反应工艺装置的热能；,危险源辨识,高温物体（热能）,电能,高位能,机械能,化学能,生物性风险,危险源辨识,有害物质？

有毒物质、腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等。

有毒有害物质,危害与产生,当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导致疾病，甚至人员死亡。

有害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的。

如电焊烟尘等；,危险源辨识,第二类危险源：

导致约束、限制能量和有害物质措施失效的各种因素。

而这种失控是致因,人的不安全行为,物的不安全状态,管理缺陷,危险源辨识,危险源产生的原因及分类,人的不安全行为,物的不安全状态,管理缺陷,作业环境缺陷,1、违反操作规程2、进入危险区域,1、设备保护装置失灵；2、没有TPM,1、管理制度不健全2、工作时间安排不当,1工作场所亮度不够2、场所天气环境,危险源辨识,人的不安全行为,不按规定方法操作；不采取安全措施；对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理等；使安全装置失效；制造危险状态；不安全放置；接近危险场所；,人的安全意识决定安全行为,危险源辨识,物的不安全状态,生产系统、安全装置、辅助设施及其元器件由于性能低下不能实现预定功能；如电气绝缘损坏造成漏伤害；起重机限位装置失效造成重物坠落；,设备设施故障,危险源辨识,管理缺陷,人员安排不当,教育培训不够,规章制度缺陷,80%的安全问题都是管理问题！

危险源辨识,作业环境缺陷,照明不当通风换气差工作场所堵塞过量的噪声自然危险,危险源辨识,危险源辨识,风险（risk）,发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合,可容许的风险tolerablerisk,根据组织的法律义务和职业健康安方针，已降至组织可接受程度的防线,风险评价（riskassessment）,对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程,危险源辨识,区,别,隐患,事故隐患是指物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。

它是引发事故的直接原因。

它可以是一种状态、可以是一种行为、可以是一种缺陷,危险源,具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头,危险源和隐患之间有内在联系，又是两个不同的概念，危险源属自然常态，隐患属不正常状态,一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故,危险源辨识,34,事故隐患的特性,事故隐患,危险源辨识,安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受范围,事故隐患的特性,危险源辨识,1,2,3,依靠全员开展危险源辨识工作要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险,保证投入必要的人力、物力和资金领导支持、全员参与,危险源辨识工作，是一项系统工程，需要各方的协调和配合，各专业技术人员的指导和支撑等,4,6,集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”,加强危险源辨识工作结果的审查，确保辨识、评价、及控制措施的质量,要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的,5,危险源辨识,辨识要素,人的因素物的因素环境因素管理因素,全员参与所有生产服务的全过程考虑相关方活动考虑非常规活动涉及所有进入工作场所的人员,辨识范围,危险源辨识,1,2,5,3,4,6,基本分析法对于某项作业活动，依据涉及的人员、活动、设备设施、物料，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害,工作安全分析法（JSA）工作安全分析是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度,安全检查表（SCL）根据有关标准、规程、规范、国内外事故案例系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳总结所有的危害，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审,事故树分析（FTA）运用逻辑推理对各种系统的危险性进行辨识和评价，不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潜在原因,事件树分析（ETA）从一个初始事件开始，按顺序分析事件向前发展中各个环节成功与失败的过程和结果，逐步向结果方面发展，直到达到系统故障或事故为止,预先危险性分析（PHA）在每项生产活动之前，特别是在设计开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性,危险源辨识,能量,有害物质,能量包括电能、机械能（动能和势能）、声能、热能、化学能、电离及非电离辐射能和生物能。

这多种形式的能量，都可能导致人员伤害,有害物质：

有毒物质、腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等当它直接与人体接触，就能损害人体生理机能导致疾病，甚至人员死亡有害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的,如电焊烟尘等；,危险源辨识,物的不安全状态,管理缺陷,人的不安全行为,环境缺陷,物理性危险有害因素；化学性危险有害因素；生物性危险有害因素；,心理、生理性危险有害因素；行为性危险有害因素；,人员安排不当，规章制度缺陷，教育培训不够，安全投入不足,照明不当，通风换气差，工作场所堵塞，过量的噪声，粉尘过大，自然因素等,导致失控因素,危险源辨识,物的不安全态,01,02,03,04,设备、设施、工具、附件有缺陷制动装置有缺欠、安全间距不够、工件有毛刺、机械强度不够、绝缘强度不够等,设备在非正常状态下运行设备带“病”运转、超负荷运转、设备失修、保养不当、设备失灵,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷无防护装置、无保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏、绝缘不良、防护装置调整不当等,劳动防护用品用具缺乏或有缺陷无个人防护用品、用具；所用的防护用品、用具不符合安全要求,危险源辨识,人的不安全行为,危险源辨识,在起吊物下作业、停留,危险源辨识,有分散注意力行为,危险源辨识,对易燃、易爆等危险物品处理错误,危险源辨识,管理的缺陷,技术和设计上缺陷,安全生产教育培训不够,没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全,人员安排不当、劳动组织不合理,没有事故防范和应急措施或者不健全,对事故隐患整改不力，安全投入不足,危险源辨识,环境的缺陷,照明不良,通风不良,作业现场杂乱、作业场所狭窄,温度、湿度不良、过量噪声,地面湿滑,消防疏散不良,危险源辨识,危险源辨识内容,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺火灾灼烫高处坠落坍塌,企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）,冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害,将可能导致的事故类型分为20类,每日安全生产出品，请勿侵权，侵权必究,危险源辨识,重大危险源辨识,qi-单元中第i种危险物质的实际存储量,Qi-单元中第i种危险物质的临界量,N单元中危险物质的种类数,危险物质超过临界量有两种情况：

一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量；另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1,1,危险源辨识,风险评价方法,定量评价,定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。

美国道化学公司DOW法、帝国化学公司ICI蒙德法、作业危险性评价法LEC法等,定性评价,是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为是，非、合格，不合格等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法安全检查表（SCL）、预先危险分析（PHA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、故障类型及影响分析（FMEA）危险可操作性研究（HAZOP）、矩阵法,风险评价,LEC评价法,01,02,03,04,L表示发生事故的可能性大小,E表示暴露于危险环境的频繁程度,C表示事故产生的后果,D（风险值）=LEC风险值D越大，事件越严重,危险源评价作业条件危险性评价方法-LEC法,风险评价,LEC评价法,L（事故发生的可能性）,风险评价,LEC评价法,E（暴露于危险环境的频繁程度）,风险评价,LEC评价法,C（发生事故产生的后果）,风险评价,LEC评价法,风险评价,风险控制,2、隐患排查治理,一、什么是隐患？

隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。

隐患排查安全检查,一、什么是隐患？

下图中有约100项的事故隐患，你能够分辨出多少项？

隐患排查治理,三超,三违,三非,违章指挥违章作业违反劳动纪律,生产企业：

超能力超强度超定员,运输企业：

超载超限超负荷,常见的隐患有：

非法建设非法生产非法经营,隐患排查治理,各类事故隐患,不安全行为,伤亡事故,隐患排查治理,隐患的表现形式,进入工作场所，必须正确佩带个人防护用品,隐患排查治理,A,人,B,物,C,作业环境,D,管理,隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载体包括四个方面：

隐患排查治理,二、隐患的表现形式,

（1）员工不遵守安全操作规程，违章作业。

（2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业。

（3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理。

（4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用等。

人的隐患表现在：

物的隐患表现在,

（2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引发员工误操作，造成事故。

（3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不到防护作用。

（5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检验使用。

（1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修。

（4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放处没有工具取用记录或记录不全。

隐患排查治理,厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过低、通风不良。

设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求。

各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱。

作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生产工作正常开展，造成作业环境混乱，容易引发事故。

电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在。

作业环境的隐患表现在,隐患排查治理,管理的隐患表现在,安全生产相关规章制度不完善、不健全；管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力；员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形成良好的安全文化氛围；安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则；各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章。

隐患排查治理,排查隐患的基本原则和方法,01,04,02,03,按照公司安全生产标准化规章制度来评判,按照岗位安全操作规程进行辨识,按照作业指导书的要求来分析,按照国家法律法规，标准及规范判定,隐患排查治理,排查以下硬件方面存在的隐患：

以下软件方面的薄弱环节：

隐患排查治理,隐患排查治理,案例：

看图说作业现场隐患,垃圾箱倾倒货物码放超高现场有带钉木板沟盖板未安放到位液体物品与固体物混放现场物品码放不规范，有倚靠护栏现象物品码放不稳固，欲倾倒地沟内倾倒化学危险品轿车存放地点不当，并且阻挡安全通道（没有车牌，好象是黑车）,隐患排查治理,案例：

叉车隐患,叉车维修没停在专门维修区叉车维修没有进行锁定叉车维修没有释放能量（叉架应放下）叉车维修工应戴手套叉车架驶员没有穿工作服和戴头盔叉车叉架上货物堆放过高挡住视线叉车架驶员视线受阻时没有专人指挥行驶（或倒行）叉车的维修区没有标识（叉车的旁边应该是维修区）叉车顶部防护不够,隐患排查治理,案例：

人的不安全行为,有跨越护栏嫌疑现场许多人员未戴安全帽工作场所吃东西攀爬现场码放物倒车指挥人员站位不对，应站在侧面搬运长梯应该要有两人在梯子两头车间里的那个走动的人应该用推而不是用拉的姿势看倒车的那个人不应站在门口，门是向外开的，往外一推人就倒外来人员没有身份标识外来人员没有本厂员工陪同,隐患排查治理,案例：

高处作业隐患,高处房顶作业安全带使用不规范翘板未固定彩钢板放置不稳妥未设安全监护人未穿工作服登高没有安全通道，人是飞上去的。

与底下人员形成交叉作业，没有隔离或防护,隐患排查治理,治理隐患的基本方法,主要有以下三个方面:

技术控制,管理控制,安全文化控制,隐患排查治理,消除隐患,A,B,控制隐患,C,防护手段,E,转移危险,技术控制的方法有：

D,隔离防护,技术控制是指利用技术手段消除或减少隐患造成的损失,隐患排查治理,管理控制是指严格按照各种规章制度办事，公司上下各级管理人员切实肩负起各自的职责，及时发现隐患并落实整改。

隐患排查治理,隐患排查治理,排查治理注意事项,对排查出的隐患记录建档，并在下一阶段工作中进行整改治理，整改验收完成后形成闭环。

排查治理工作中应从细节着手，多听取一线员工的合理意见与建议，将他们好的经验经过科学加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌强迫服从。

隐患的排查治理是一个动态的过程，旧的隐患消除了，新的隐患还会产生；明显的隐患治理了，潜在的隐患还存在，不能一劳永逸，要作为经常性的工作，持续改进，坚持不懈地抓下去。

隐患排查治理,消除作业现场的隐患，是消除各类事故的基本保证。

需要全员参与，共同应对。

隐患排查治理,