临沧市义务教育学校教师绩效考核实施办法精.docx
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临沧市义务教育学校教师绩效考核实施办法精
临沧市义务教育学校教师绩效考核实施办法
（征求意见稿）
为深化教育人事制度改革，推进全市义务教育学校绩效工资制度顺利实施，促进教育事业科学发展，根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（教人〔2008〕15号）和《云南省人民政府办公厅关于转发〈云南省义务教育学校绩效工资实施意见〉的通知》（云政办发〔2009〕144号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、绩效考核工作的指导思想和基本原则
（一）绩效考核工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以实现教育现代化和促进中小学教育事业科学发展为总体目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师工作绩效为导向，构建符合素质教育要求的教师绩效考核评价制度，激发广大教师的工作积极性和勇于开拓的创新精神，努力提高工作绩效，为办好人民满意的教育贡献智慧和力量。
（二）绩效考核工作的基本原则
1.尊重规律、以人为本。
尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
2.以德为先，注重实绩。
完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
3.激励先进，促进发展。
鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4.客观公正，简便易行。
坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，操作简便、讲求实效。
二、绩效考核的范围和时间
（一）绩效考核的范围
全市义务教育学校（含完全中学和普通高中）在编在册的从事教育、教学工作的教职工。
（二）绩效考核的时间
学年末开展学年度绩效考核（与年度履职考核同步进行）。
学校也可结合实际每学期考核一次。
三、绩效考核的主要指标和内容
（一）绩效考核的主要指标
绩效考核以教师履行岗位职责和完成工作情况为基本依据，全面考核德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想和道德品质表现。
主要指标包括教师的思想政治素质、教师职业道德、个人品德、社会公德、廉洁从教等。
能，是指履行教师职责的业务素质和能力水平。
主要指标包括文化素质、教学能力、科学研究能力、创新能力等。
勤，是指工作态度、工作表现等。
主要指标包括出勤情况、工作责任心、工作主动性和积极性、工作作风等。
绩，是指完成教育教学工作的数量、质量、效率及所产生的效益和贡献。
主要指标包括从事德育工作、教学工作、后勤工作、班主任工作、教育教学研究、教师专业发展等。
（二）绩效考核的主要内容
教师履行《教师法》、《教育法》等法律法规规定的法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德、能力发展、教育教学及班主任工作等方面的实绩。
1.师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。
将“教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得利用职务之便谋取私利”作为绩效考核结果确定为合格等次的必备的条件。
2.能力发展主要考核教师坚持提高教学技能和业务水平，参加继续教育、拓展专业知识等方面的情况。
3.教育教学主要考核从事德育、教学、后勤、教育教学研究、教学改革、培养学生全面发展、提高学生综合素质、取得教育教学成果等方面的情况。
对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是关爱学习上有困难或品行上有偏差的学生。
4.班主任的工作任务作为教师工作量的重要组成部分，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、与家长的联系沟通、关注每个学生身心健康和全面发展的情况。
四、绩效考核的主要方法
教师绩效考核采用自评与他评相结合、过程评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合的方式进行，同时适当听取学生和家长的意见。
学年度绩效考核为定量考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
（一）综合考核。
每学年通过个人述职、核查资料、质量测试、问卷调查等操作方式对教师的“德、能、勤、绩”进行评价。
1.“德”的评价：
以《中小学教师职业道德规范》为考核的主要内容，对教师“德”进行整体定性评价。
评价结果分优、良、中、差四个等级。
教师“德”的指标评价是进行“能”、“勤”、“绩”三项指标评价的前提条件，达到中等或以上等级才能参加后三项的综合评价；教职工“德”的评价为差，则绩效考核确定为不合格等次，不予发放年度奖励性绩效工资。
2.“能”、“勤”、“绩”的评价：
采用过程评价与终结性评价相结合的办法，主要以定量评价方式呈现。
根据全面考核、注重实绩的原则，结合学段和不同评价对象的特点，以一定的权重分值先进行分项评价，再进行综合评价。
3.过程评价的有关单项指标及权重由学校视情况设定并分阶段进行，每学年不少于2次，过程评价内容及分值由学校设定，在年度绩效考核时计算过程评价得分均值，并计入综合评价总分。
（二）分类考核
1.教师教育教学绩效评分由学校聘用（聘任）工作领导小组（以下简称领导小组）、年级组、学科组及学生评分构成。
领导小组、年级组和学科组的考核量表及学生评分权重由学校根据学段特点和学校实际自行设定。
县（区）可根据不同层次学校设定考核量表内容及评分取值范围。
学生评分表可参考《教师教育教学情况学生调查表A/B》（附件4），以不超过工作绩效总分10—20%的比例计入评分。
各评价指标均应设“自评”项，自评综合分直接对应写入综合评价表。
2.兼任学校各类管理工作的教师（含学校中层干部、党团工群负责人、班主任、年级组长、学科组长、备课组长等）原则上还要进行管理绩效评价。
管理绩效评价由学校结合实际自行制定考核内容并纳入考核方案实施，计分方式及分值由县（区）或学校设定。
3、学校在编在岗的管理人员及工勤人员的年度绩效考核由学校参照本办法，按照“统筹兼顾，分类考核”的原则，结合《义务教育学校管理、工勤人员绩效考核评价指标（参考）》自行制定绩效考核内容并纳入学校绩效考核方案。
（三）学校根据被考核教职工业务档案记录、平时表现、工作业绩及年度考核述职情况等评分。
“德”的评价属于定性评价，不设量化分，评价方式必须包括教职工民主测评，且教职工民主测评满意率达60%（不含60%）以下者，“德”的评价定性为“差”。
“德”的评价达到“中”或以上等级的教师，由学校参考《临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价指标》（附件1）、《临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价表》（附件2），结合学校设定的“能”、“勤”、“绩”权重分值，计算各分项得分，再计算出综合评价得分。
（四）教职工绩效考核等次按综合评价得分从高分到低分划定，“德”整体评价达到优等、综合评价得分在85分以上、且排在学校在编在岗教职工总人数（不含校长）前15%的，绩效考核确定为优秀等次；综合评价得分在70—84分的，绩效考核确定为合格等次；综合评价得分在60—69分的，绩效考核确定为基本合格等次；综合评价得分在59分（含）以下的，或“德”整体评价为“差”，绩效考核确定为不合格等次。
五、绩效考核的工作程序
（一）教职工按照岗位职责和有关要求进行学年度个人总结，并在校内进行述职，由教职工进行民主测评（述职测评），测评结果要向全校教职工公开。
（二）领导小组按照教职工绩效考核指标体系采取多种方法进行绩效考核，结合被考核教职工业务档案记录、平时表现、工作业绩及年度考核述职测评情况进行综合评价，提出考核等次建议，并写出定性评价意见。
综合评价结果要向全校教职工公开。
（三）学校领导班子对领导小组提出的考核等次建议进行审核，确定考核等次。
（四）教职工绩效考核结果在校内公示5个工作日。
（五）将绩效考核结果以书面形式通知被考核教职工，并由被考核教职工签署意见。
如教职工对考核结果有不同意见，可通过正常渠道向领导小组申请复核，领导小组应在10天内提出复核意见。
若仍有不同意见的，可向教育行政主管部门提出申诉。
六、绩效考核结果的运用
（一）绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。
对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教职工，全额发放基础性绩效工资。
各县（区）、学校要合理确定奖励性绩效工资分配等次，根据绩效考核结果，向农村艰苦边远地区学校教师、做出突出成绩的教师、一线教师和骨干教师倾斜，适当拉开分配差距。
（二）年度绩效考核结果要作为教职工聘用（聘任）、职务晋升、教师资格认定、培养培训和表彰奖励等方面的重要依据。
七、其他有关问题的处理意见
（一）招聘未满半年和延期转正的教职工，参加绩效考核，只写评价意见，不定等次；不列入优秀等次比例的计算基数。
（二）调入未满半年的教职工，由现单位进行绩效考核，并确定等次，其调入前的有关情况，由原单位提供。
（三）借用借调在非教育教学岗位的教职工不参加学校绩效考核，不参与奖励性绩效工资分配。
（四）对市、县（区）教育部门选派到乡（镇）及以下边远地区、贫困山区学校交流支教一年以上，经接收学校考核达合格以上等次的教师，当年绩效考核结果确定为优秀等次。
（五）教职工具有下列情形之一的确定为不合格等次：
1.当年因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续旷工超过5个工作日，或累计超过10个工作日的；
2.以非法方式表达诉求，或干扰正常教育教学秩序，致使本学校或其他单位工作不能正常进行的;
3.损害学生利益，歧视学生，或体罚、变相体罚学生，造成严重后果，影响恶劣的;
4.品行不良，侮辱他人人格尊严，影响恶劣的；
5.因玩忽职守造成校园重大安全事故的；
6.违反《云南省切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法》组织有偿家教等教学活动，或向学生乱收费，或利用职务之便谋取私利的。
（六）其他有关情况的处理
1.病假累计超过6个月，事假累计超过3个月，或病事假累计超过5个月的，不参加绩效考核；
2.涉嫌违法违纪被立案调查尚未结束的，可参加绩效考核，不写评价意见、不定等次。
结案后，不给予处分的，按规定补定等次;
3.受警告处分的，当年参加绩效考核不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，当年参加绩效考核，只写评价意见，不定等次；
4.受党纪和行政处分的教职工确定学年度绩效考核的有关问题，按照中央和省的有关规定执行。
八、组织实施与要求
绩效考核关系到广大教师的切身利益和教育事业的发展，各级教育行政部门和各义务教育学校必须高度重视，切实加强领导，建立健全考核监督机制，认真组织实施。
（一）市教育局负责根据市义务教育学校绩效工资实施意见，制定义务教育学校教师绩效考核实施办法，加强对义务教育学校教师绩效考核工作的指导、监督和检查。
（二）县（区）教育局负责本辖区义务教育学校教师绩效考核组织实施工作，根据本办法制订具体实施办法，指导学校制订教师绩效考核实施方案，切实做好教师绩效考核实施工作。
同时，完善校长绩效考核办法。
（三）乡（镇）教育管理办公室依据县（区）的具体实施办法，组织好本乡镇义务教育学校教职工的绩效考核工作。
（四）义务教育学校要按照市、县（区）义务教育学校教职工绩效考核实施办法制定绩效考核方案，经教职工大会讨论通过后报教育主管部门审批实施。
（五）教职工绩效考核要充分发扬民主，坚持公平、公正、公开，增强教师绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。
要严肃教师绩效考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。
附件：
1.临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价指标（参考）
2.临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价表（参考）
3.义务教育学校管理、工勤人员绩效考核评价指标（参考）
4.教师教育教学情况学生调查表A/B（参考）
二○○九年七月二十五日
附件1：
临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价指标（参考）
一级指标
二级指标
评价要点
A1德（职业道德）
B1爱国守法
贯彻教育方针和政策、遵守法律法规，维护国家、民族的利益。
思想政治素质高，不以非法方式表达诉求，不干扰正常教育教学秩序。
B2爱岗敬业
按《中小学教师职业道德规范》要求，严格遵守教学常规，自觉规范教学过程和行为，工作勤勉，服从安排。
B3关爱学生
全面关心学生的健康成长，培优辅差，面向全体。
培养学生良好的学习习惯和生活习惯。
B4教书育人
认真对待教学各个环节，积极进行教学反思，减负增效。
在学科教学中渗透德育教育，实现教学目标。
B5为人师表
注重社会公德和个人品德修养，言语文明，行为端正，廉洁从教，不从事有偿家教或其它第二职业，不挤占学生的学习时间。
B6终身学习
积极参加各类继续教育和学习，每年完成继续教育任务。
积极承担公开课、交流课和研究课，以及参加各类竞赛活动。
A2能（育人能力）
（15～25分）
B7文化素质
学历、学位等基本情况及相应教师资格证、普通话水平等级证、心理健康教育证、计算机应用能力合格证、职称证书等各类任职资格证。
B8教育教学能力
备课能力、课堂调控能力、设备操作能力、培优辅差能力和组织课外实践活动能力等。
B9教育科研能力
主持或参与课题研究、进行学术交流等情况。
B10专业发展与创新能力
自主或集体进行课改实验，开发校本教材和实验教材，拓展专业知识，提高教育教学能力等。
A3勤（履行职责）
（15～25分）
B11工作责任心
积极投入，全程育人，保质保量，无私奉献。
主动承担班主任工作。
B12工作作风
工作严谨、积极主动、言传身教、团结合作。
B13出勤情况
遵守学校考勤制度，积极参加各类会议和活动。
B14教学常规
备课、上课、辅导、批改作业、听课、上公开课、完成各类任务等情况。
A4绩（工作绩效）
（40～50分）
B15工作量
管理工作、教学工作、班主任工作和教育教学研究等。
B16教学质量
优秀率、合格率、进步率、学生综合素质和义务教育学校的巩固率等。
B17学生评价
调查表A/B
A5加分项
（1-10分）
个人荣誉与教育教学科研获奖。
备注：
1.A1项只评等级（优、良、中、差），不计入综合评价量化总分；2.A2+A3+A4=100分，所附权值范围供各学校根据不同学段作为参考，自行拟定每项分值。
附件2：
临沧市义务教育学校教师绩效考核综合评价表（参考）
指标
自评
他评
领导小组意见
分数或等级
分数或等级
A1职业道德
组长签名：
年月日
A2育人能力
（15～25分）
A3履行职责
（15～25分）
A4工作绩效
（40～50分）
A5加分项
（1—10分）
综合评价得分
奖惩记录：
说明：
1．A1项只评等级（优、良、中、差），不计入综合评价量化总分；2．A2+A3+A4=100分，所附权值范围供各县（区）、学校根据不同学段作为参考，自行拟定每项分值；3．A1整体评价达到优等、综合评价得分在85分以上、且排在学校在编在岗教职员总人数（不含正、副校长）前15%的，绩效考核确定为优秀等次；综合评价得分在70—84分的，绩效考核确定为合格等次；综合评价得分在60—69分的，绩效考核确定为基本合格等次；综合评价得分在59分（含）以下的，或A1整体评价差，绩效考核确定为不合格等次。
附件3：
义务教育学校管理、工勤人员绩效考核评价指标（参考）
项目因素
评价要点
工作量
（15～25分）
1.承担本职工作任务；
2.兼课（职）情况；
3.考勤情况。
职业道德
（10～15分）
1.政治思想觉悟高，是非分明，不搞无原则纠纷；
2.忠于职守，认真履行职责，勇于承担重任；
3.为人正派，言行规范，仪表端庄；
4.关心集体，热心为师生服务；
5.遵纪守法，严格遵守学校规章制度。
团结精神
（10～15分）
1.顾全大局，服从组织安排；
2.谦虚谨慎，互帮互助，勤奋上进；
3.尊重他人，团结同志，自觉维护集体利益；
4.积极参加集体活动。
专业发展
（10～20分）
1.有个人培训提高和专业发展计划，并有过程记录和总结；
2.按时参加继续教育或专业技能培训、考试、考核；
3.不断进取，积极拓展专业知识，提高工作能力。
工作成效
（15～25分）
1.岗位工作完成情况；
2.为教学服务情况；
3.为师生服务情况。
附件4—A：
教师教育教学情况学生调查表A（参考）
（中学生用）
班级：
学科：
亲爱的同学：
你好！
这是一份关于任课教师教学情况的调查表，采用无记名方式，请自主作答。
你的回答对于师生彼此之间增进了解、共同进步很有意义，请在每个题号后你认为合适的一格内打“√”（但全部选同一竖栏的答卷无效），非常感谢你的合作！
项目（满分100分）
赞成或满意程度
（5分为最高，依次递减，2为最低）
5
4
3
2
得分
1
善于发掘学生的优点、经常鼓励学生
2
对学生公平、一视同仁
3
教学负责、要求严格
4
教学方法灵活，善于启发学生思考
5
学生参与课堂活动或发言的机会多
6
尊重、关心学生
7
学习本门课程很愉快
8
每堂课的重点突出、有讲有练
9
教师语言表达准确、清晰、逻辑性强
10
批改作业及时、认真
11
教师有幽默感、风趣、乐观
12
积极运用多媒体教学，效果好
13
课堂气氛活泼有趣，并且井然有序
14
教师知识渊博，令人佩服
15
板书简明扼要、布局合理
16
无体罚或变相体罚学生现象
17
课堂讲解清楚、深入浅出
18
主动、耐心、细致地辅导学生
19
班上大部分学生喜欢这位教师
20
完全能听懂教师讲课
得分
附件4—B
教师教育教学情况学生调查表B（参考）
（小学生用）
班级：
学科：
亲爱的同学：
你好！
这是一份关于任课教师教学情况的调查表，采用无记名方式，请自主做答。
你的回答对于师生彼此之间增进了解、共同进步很有意义。
请在每个题号后你认为合适的一格内打“√”（但全部选同一竖栏的答卷无效），非常感谢你的合作！
项目（满分100分）
赞成或满意程度（5为最高，依次递减，2为最低）
5
4
3
2
得分
1
很关心我，经常找我谈心
2
很风趣、随和，我喜欢和老师在一起
3
很负责、要求严格
4
老师讲课清楚，我能听懂
5
老师会经常表扬、鼓励我
6
会启发学生动脑、动手、动口，我积极参加
7
老师课上得很有意思，我很感兴趣
8
老师字写得很漂亮，普通话说得好
9
上课会常用一些教具、电教设备，对我很有帮助
10
老师对学习不好的同学很好、很耐心
11
老师常和我父母谈话，帮助我进步
12
老师上课不会迟到、早退、拖堂
13
老师不会罚学生站或罚抄作业
14
作业不多不少，老师全都改，改得很认真
15
课外老师主动辅导学生，很耐心
16
组织课外活动，我很喜欢参加
17
上老师的课收获很大
18
我喜欢这位老师
19
老师还很关心我在家里的生活、学习情况
20
考完试，老师会及时讲评
得分
升级会员 