精品肉羊养殖示范基地建设项目的可行性研究报告.docx
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精品肉羊养殖示范基地建设项目的可行性研究报告
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第一章总论1
1.1项目概要1
1.2可行性研究报告编制依据2
1.3综合评价3
第二章项目建设背景及必要性5
2.1项目建设背景5
2.2项目建设的必要性6
第三章建设条件8
3.1项目区概况8
3.1.1自然资源状况8
3.1.2社会经济状况9
第四章工程建设方案10
4.1建设内容和规模10
4.1.1项目建设内容10
4.1.2项目建设规模10
4.2项目规划和布局10
4.2.1工程布局10
4.2.2工程方案设计11
4.3实施进度安排16
第五章投资概算与资金来源18
5.1投资概算依据18
5.2投资概算18
第六章环境影响评价19
6.1环境影响19
6.2环境保护与治理措施19
6.3评价与审批20
第七章项目组织机构和管理措施22
7.1项目组织机构22
7.2项目管理措施22
第八章可行性结论与建议25
8.1可行性研究结论25
8.2问题与建议26
后附：
1、《农民专业合作社法人营业执照》
2、《动物防疫合格证》
3、《卫生许可证》
4、《组织机构代码证》
5、《税务登记证》
6、法人身份证明
7、养殖基地平面图
第一章总论
1.1项目概要
1.1.1项目实施单位概要
神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社，成立于2010年1月18日。
法人：
张玉英，成员出资总额50万元，合作社以培育繁殖优质肉羊为主，现有专业技术人员和卫生检疫人员10名，有一批多年从事牛羊繁育、养殖和肉食品加工的经验丰富的技术工人。
合作社种养加技术力量雄厚，主要向广大农民提供优质种畜，并提供相关技术培训。
1.1.2项目建设内容
项目名称：
神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社肉羊繁育养殖基地建设项目
项目建设性质：
新建
项目建设地点：
神池县太平庄乡太平庄村
项目建设规模：
根据合作社现有基础和发展规划，拟在太平庄乡太平庄村杨西公路旁建成一个现代化肉羊繁育养殖基地，项目达标后，年可出栏肉羊1000只的生产能力。
项目建设内容：
建标准化羊舍2450平方米，运动场3675平方米，干草棚100平方米，消毒、机具、培养用房163.8平方米，饲料加工车间75平方米，饲料库100平方米，办公培训用房498平方米，青贮窖、药浴池410立方米，场区硬化2700平方米。
购种公畜50只，受体母羊800只。
建设饲草料基地1500亩。
1.1.3项目实施方案
（1）项目技术来源及先进性：
该项目将引进肉羊优良品种，采用高科技生物技术和设备，以胚胎移植、冷配技术手段，进行肉羊的繁育与改良，实现规模化养殖、集约化经营、科学化饲养管理，使项目在整个实施过程中，均体现出科学技术的先进性。
（2）进度安排：
项目建设期两年。
第三年达到设计能力的100％，项目持续10—12年。
（3）市场营销：
产品首先是市场直销，满足当地市场，以减少流通环节，降低消费成本，培养农村经济人；其次是向外销售种畜，培育加强城区肉羊市场的整体实力，向肉羊加工企业提供初级产品。
其三是利用公司的实力优势，扩大远销市场，获取地差利润。
1.1.4投资概算及资金来源
项目总投资457.756万元，其中自筹157.756万元，申请银行贷款300万元。
1.2可行性研究报告编制依据
（1）国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》第二版；
（2）国务院批准的《当前国家重点鼓励的产业、产品和技术目录》；
（3）国家现行的财会、税收制度；
（4）国家有关技术标准及规范；
（5）2005年《山西省建筑安装工程消耗量定额》
（6）建设单位提供的其它有关资料。
1.3综合评价
1.3.1项目建设的必要性和可行性
（1）项目建设集现代科学种养殖技术、管理、科教为一体，具有很强的典型、示范作用。
该项目将引进肉羊优良品种，采用高科技生物技术和设备，以胚胎移植、冷配技术手段，进行肉羊的繁育与改良，实现规模化养殖、集约化经营、科学化饲养管理，使项目在整个实施过程中，均体现出科学技术的先进性。
（2）项目建设对积极引导当地农牧民进行产业结构和农村经济结构调整具有重大意义。
为了进一步加快农牧业产业化经营步伐，促进农民增收，神池县将舍饲养殖产业确定为农牧业产业化的主导
产业之一。
促进肉产业的迅速发展，形成农牧业经济中优势产业，
对全县农牧业产业化经营的整体推进具有重要意义。
（3）项目建设集规模化养殖、集约化经营、科学化管理、专业化生产，必将带动神池畜牧业的大发展，是推进农牧业产业化经营的需要。
该项目建设符合国家投资政策和行业规划，与农牧、产业化大趋势相呼应。
（4）项目建设涉及千家万户，是实现农民增收的有效途径，是全面建设小康社会的需要。
项目建设以加强农牧业基础设施，改善农牧业生产条件，加强农田草牧场建设，调整种植、养殖结构，提高畜牧业综合生产能力，实现规模效益，充分发挥示范带动作用为目标，切实增加农牧民收入，以实现由植物性生产到畜牧业生产的转化，使农民的生产产生增值效应，而达到增产、增收、增效为目地，变地方资源优势为经济优势，切实解决“三农”问题的有效途径。
1.3.2论证结果
神池县太平庄乡大盛养殖专业合作社肉羊养殖示范基地建设目，立足当地畜牧业资源优质，以增加农民收入为宗旨，变地方优势为经济优势。
项目符合国家产业政策和行业规划，是县域畜牧业基地建设的需要，项目的建设可带动当地及周边地区进行科学养殖，有利于实现县域畜牧业产业化发展与畜牧业强县的目标。
项目效益好，社会效益明显，项目是可行的。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
神池县是农业大县，种植业和养殖业发展历史悠久，特别是近年来，随着产业结构调整和农村经济结构的优化，舍饲养殖和牧草种植业发展迅猛，显现出较强的发展势头。
全县农作物种植面积71.8万亩，总产量可达11.2万吨；牧业年度畜禽养殖主要有：
牛存栏7167头，生猪存栏2822万头，家禽存笼5.8万羽，羊存栏27.18万只。
太平庄乡地处管涔山北部边缘，居山区丘陵地带，距县城6公里。
全乡土地面积108平方公里，牧草资源丰富；同时，具有丰富的农副产品饲料资源，农作物播种面积66800亩，粮食总产量9501吨，其中玉米6090吨，薯类561吨，油料705吨，林木面积达20131亩。
神池县大盛养殖专业合作社位于太平庄乡杨家坡村和西口子村之间，周边涉及冷饭坡、圪坨子、杨家坡、郝家坡、小山儿、西口子、南辛庄等20多个村，属雁门关生态畜牧区，项目内地广人稀，发展种草养畜业具有优越的地域条件。
随着人民生活水平的不断提高，消费观念也发生了较大变化，羊肉及羊绒、羊毛产品的消费量与日俱增。
大盛养殖专业合作社抓住这一有利时机，决定实施肉羊养殖项目，以增加农民收入，改善生态环境，加快社会主义新农村建设步伐。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设的必要性
（1）项目建设对积极引导当地农民进行产业结构调整具有重大意义。
肉羊养殖业是一项适合集约化、规模化经营且经济效益高的产
业，它承农启工，既可以完成粮食和农副产品的转化增值，促进农业可持续发展，又可优化农业生产结构，带动饲料种植业、饲料加工业、肉产品加工业、运输业、基础设施建设、金融、服务业等许多行业联动发展，有力地拉动区域经济的发展。
目前，全县绝大多数肉羊养殖户均处于小型圈养户，规模小、产量低、质量差、效益低的状态，还无法满足肉类加工企业对优质肉源质量和产量要求，严重制约着肉产业的发展壮大。
（2）项目建设必将促进畜牧业大发展，是农业产业化发展的需要。
项目以生物高科技术为依托，采用肉羊胚胎移植、冷配等技术手段，进行肉羊的畜种改良，以优质肉羊扩繁中心为基础，将建成规模化养殖、集约化经营、科学化饲养与管理、专业化生产、商品化运作的现代化肉羊生产基地，它必将带动全县畜牧业的大发展，是农牧业产业化经营的需要。
（3）项目建设是实现农民增收、企业增效、社会发展的有效途径，是全面建设小康社会的需要。
该项目建设，企业以畜种改良繁育及饲草料加工为主，为农民提供优质种羊，短期育肥、科学管理技术。
农民是企业肉源生产主
体，肩负着肉羊的日常管理、育肥，为肉类生产企业提供优质育成肉羊。
合作社为农民提供优质种羊，提高农民的生产力，项目涉及范围广，组织化程度高，是实现农民增收、企业增效、社会发展的有效途径，是全面建设小康社会的需要。
是建设社会主义新农村的必要经济建设基础。
2.2.2项目建设的可行性
（1）优越的地理位置。
项目区位于神池县太平庄，属山丘地区，水草资源丰富，项目发展前景广阔，可辐射带动周边农民，且环境相对封闭，外界污染少，适宜于发展种草养畜业。
符合国家投资政策及我省行业规划与农业产业化大趋势。
（2）优越的自然环境和资源条件。
项目区属温带气候，四季分明，雨量充沛，土质条件好。
农作物以秸秆种类多、数量大，有玉米、莜麦、葵花等，这些等作物的秸秆都可以用作饲料。
加之这里地广人稀，种草条件优越。
（3）丰富的养羊的经验。
本地区山多沟深，牧草资源丰富，农民养羊的积极性很高，当地百姓有多年的养羊经验，只是品种比较落后，没有市场竞争力、不能形成规模养殖，更不能充分利用农村剩余劳力，迫切需要“企业+农户”的模式推广。
第三章建设条件
3.1项目区概况
3.1.1自然资源状况
（1）气候与土壤条件
项目区均处于亚北大陆性干旱气候带向东南海洋温暖湿润气候带的过渡区，冬季漫长严寒，夏短而无酷暑，春季干旱多风，多年平均气温4.7℃，年相对湿度57%，无霜期在110－120天之间，四季多西北风，平均风速4.1米/秒，大风日数达54.2天，沙尘暴日数14.5天。
项目区海拔高，地形复杂，分布最广的土类为褐土类，是森林草原向干草原过渡的一种土壤类型，丘陵由第四纪黄土母质和少部分风砂土覆盖，土体干旱，土壤发育差，养份贫乏，肥力低。
土壤富含Sio2达60－70%；CaCo3含量达10－18%；PH值偏高，在8－8.3之间。
（2）水资源情况
项目区气候较干旱，年降水量在467毫米的正常年份出现机率为47.6%，300－400毫米的旱年出现机率为14.2%，降雨多集中在7－9月份，占年降雨量的70%以上，且多暴雨。
3.1.2社会经济状况
全乡辖24个自然村，总面积128平方公里，其中耕地面积5万亩，85%属坡耕地，林地面积5.6万亩，全乡总户数2480户，总人口7730人，劳力2600个，全部为农业人口。
经济以农为主，主要有：
葵花、胡麻、莜麦、马铃薯等农作物，2011年全乡人均收入4071元。
第四章工程建设方案
4.1建设内容和规模
4.1.1项目建设内容
项目建设内容：
建标准化羊舍2450平方米，运动场3675平方米，干草棚100平方米，消毒、机具、培养用房163.8平方米，饲料加工车间75平方米，饲料库100平方米，办公培训用房498平方米，青贮窖、药浴池410立方米，场区硬化2700平方米。
购种公畜50只，受体母羊800只。
建设饲草料基地1500亩。
4.1.2项目建设规模
根据合作社现有基础和发展规划，拟在太平庄乡太平庄村杨西公路旁建成一个现代化肉羊繁育养殖基地，项目达标后，年可出栏肉羊1000只以上的生产能力。
4.2项目规划和布局
4.2.1工程布局
新建标准化养殖小区一座，羊舍2450平方米，运动场3675平方米，干草棚100平方米，消毒、机具、培养用房163.8平方米，饲料加工车间75平方米，饲料库100平方米，办公培训用房498平方米，青贮窖、药浴池410立方米，场区硬化2700平方米。
购种公畜50只，受体母羊800只。
建设饲草料基地1500亩。
4.2.2工程方案设计
1、总平面图布置
本项目本着充分利用当地自然资源，节约用地、生产流程顺畅、方便运输、合理布局的原则统一规划、分期实施。
（1）养殖场总体布局
养殖场分为3个区，即生活行政管理区，包括与经营管理有关的建筑物及职工生活福利建筑物与设施等；生产区，包括羊舍、饲料贮存与加工调制等建筑物；隔离区，包括隔离舍、兽医室以及粪尿处理场地。
各区的排次序依次为生活行政管理区——隔离区——生产区。
羊舍的布局次序是种公羊——母羊——羔羊——育肥羊。
隔离区远离场区设置。
（2）运动场与道路
舍外运动场：
前排羊舍的后墙和后排羊舍的前墙之间的空地作为运动场。
运动场有坡度，以便排水和保持干燥，四周设置围栏，其高度均为1.2米。
场内道路设置：
主干道东西路段与场外运输线路连接，其宽度为5-8米，支干道为2.5-3米。
路面坚实、排水良好。
道路两侧应有排水沟，并植树。
场内净道与污道分开，互不交叉。
（3）羊场的公共卫生设施
为避免羊场一切可能的污染和干扰，保证防疫安全，应建立必要的环境卫生设施。
场界的防护。
场界要划分明确，四周建较高的围墙，以防止外界人员及其他动物入场区。
羊场大门及各羊舍入口处，设立消毒池或喷雾消毒室、更衣室、紫外线灭菌灯等。
给水设施。
主要是给水方式和水源保护。
项目用水取自水井，提水引入水箱集中进行净化与消毒处理，然后通过本水管网将清洁水送到羊场各用水点。
排水设施。
场内排水系统设置在各种道路的两旁及运动场周边，采用大口径暗管埋在冻土层以下，以免受冻。
2、工程方案
本期主要建设内容：
（1）羊舍：
建圈本着因地制宜、就地取材、少投多产的原则，按照羊生长发育规律，以及防风、避暑、保暧、卫生等几个基本要求，每只羊计划建圈1.2平方米，活动场为羊舍的1.5倍。
晾场用钢管围制，棚圈四面砌墙，设隔栏、粪尿沟、清粪通道。
彩钢坡屋顶。
圈舍布局按性别、年龄、生产类型的不同进行设计，分群饲养。
总建筑面积6125平方米。
地面：
要求干燥、平整，便于清洁。
一般都采用粘土地面，易于去表换新，室内地面要求比室外地面稍高，以防雨水倒灌。
墙壁:
高度一般为2-3米。
门窗：
一般门宽1.5米左右、高1.8米左右，窗户的面积一般较大（产羔室可小些），以便于通风。
窗台离地面1-1.2米。
羊舍要避风向阳，靠近水源。
（2）消毒、兽医、培养室
在养殖场东北位置新建消毒间、机具室、人工受精（兽医）培育室、运输车库建筑面积163.8平方米，单层，层高3米，砖混结构，铝合金双层窗、木门，水泥地面。
屋面做法为卷材防水，珍珠岩保温。
装修：
天棚、内墙抹灰面，利用106涂料。
（3）饲料加工车间、饲料库
饲料加工车间位于场区北面，建筑面积75平方米；饲料库紧靠加工车间，建筑面积100平方米，全部为砖混结构，铝合金门窗，铁门、水泥地面，彩钢坡屋顶。
（4）青贮窖
上口为4米×20米长方形，窖深4米，内壁呈倒梯形，倾斜度为每深1米上口外倾20厘米，砖石砌筑，水泥砂浆抹面，窖四角呈圆形，便于青贮料下沉，排出残留空气。
（5）羊场主要设备
①草架。
羊爱清洁，喜吃干草饲草。
利用草架喂羊，可避免羊践踏饲草，减少浪费。
草架的隔栅用木条制成，栅间距离为9-10厘米。
如欲使羊着呢伸入栅内采食，栅间隔距离可达10-20厘米。
②饲槽。
用于舍饲或补饲用，有固定水泥槽和移动木槽两种。
项目选用固定式水泥槽：
由砖、混凝土砌成。
槽体高23厘米，槽内径宽23厘米，深14厘米。
槽壁应用水泥砂浆抹光，前面应有一钢筋隔栏，或在对头槽的中间设一横木杆防止羊跳入食槽内。
槽长依羊只数量而定，一般可按大羊30厘米、羔羊20厘米计算。
这种饲槽施工简便，造价低廉，是目前普通使用的一种。
③母仔栏。
为羊场产羔时所必需，一般是将两块栅板用铰链连接而成，每块高1米，长1.2或1.5米。
将此活动木栏在羊舍角隅成直角展开，并将其固定于羊舍墙壁上，可围成1.2×1.5米大小的母仔间，供一只母羊及其羔羊单独使用。
如将此两块板镶成直线安置（亦可专做一些长3米左右的长栅板），可供羊舍隔间用，也可以用以围成羔羊补饲栏。
产羔母羊群所需母仔栏数量一般为母羊数的10%、15%。
④分群栏。
在进行羊只鉴定、分群及兽医防疫注射等项工作时，常需将羊分开。
羊场应在适当地点修筑永久性的分群栏，或用栅栏临时隔成。
设置分群栏有利于工作的顺利进行，并可节省抓羊的劳动力，是羊场一项重要的基本建设。
分群栏有一条窄而长的通道，通道的宽度比羊体稍宽，绵羊在通道内只能成单行前进而不能回头。
通道的长度约6-8米，在通道的两侧可视需要设置若干个小圈，圈门的宽度和通道等宽，由此门的开关方向决定羊只的去路。
⑤羔羊补饲栏。
此栏用以给羔羊补饲，栏上设一有圆木的小门，大羊不能入内，羔羊则可自由进入栅内采食。
⑥药浴池。
为了防治疥癣及其他体外寄生虫，每年要定期给羊群药浴。
药浴池一般用水泥筑成，形状为长沟状。
池深约1米，长15米左右，底宽30-60厘米，上宽60-100厘米，以一只羊能通过而不能转身为宜。
药浴池入口一端呈陡坡，在出口一端筑成台阶，以便羊只行走。
在入口一端设有羊栏或围栏，羊群在内等候入浴。
出口一端设滴流台，羊出浴后，在滴流台上停留一段时间，使身上的药液流回池内。
滴流台用水泥修成。
在药浴池旁安装炉灶，以便烧水配药。
在药浴池附近应有水源。
（3）饲草料加工机械
①铡草机。
铡草机也叫切碎机，主要用于牧草和秸秆类干饲料的切短，也可用于铡短青贮料。
分大型、中型、小型三种机型，铡草机双分为滚筒式和圆盘式两种，小型以滚筒式为多；大、中型为了便于抛送青贮饲料，一般都为圆盘式。
②饲料加工机械。
肉羊饲料加工设备主要有饲料粉碎机和饲料混合机，目前国内生产的粉碎机类型有锤片式、劲锤式、爪式和对辊四种。
混合机型主要有单、双桨叶式高效混合机，螺带式、卧式混合机及悬臂式双螺旋锥形立式混合机等。
饲料粉碎机和混合机发展迅速，各有利弊，羊场要根据自身规律和条件进行选择。
（4）防疫器具
兽医室应开展的工作有疫病预防、疾病的治疗、环境消毒、兽药的管理，及环境监测、细菌培养等。
因此，羊场应根据自身情况，建设兽医室，并购买相应仪器和设备，如冰箱、消毒锅、血凝板、天平，及常用药品、疫苗等。
（5）办公培训用房
在养殖场正南位置新建办公培训用房，总建筑面积498平方米，其中：
一层除去大门42平方米外，建筑面积为228平方米；二层为270平方米。
两层层高共6米，砖混结构，铝合金双层窗、木门，水泥地面。
屋面做法为卷材防水，珍珠岩保温。
装修：
天棚、内墙抹灰面，利用106涂料。
4.3实施进度安排
本项目建设期两年。
项目实施分三个阶段，即：
前期准备阶段、项目实施阶段、项目完成阶段。
前期准备阶段包括：
项目建议书、可行性研究、可研批准立项。
与设备厂商签订合同。
项目实施阶段包括委托设计、土建工程施工、购置必要的仪器设备、购进种公羊及繁殖用基础母羊及受体母羊。
项目完成：
试生产、运行、竣工验收。
项目实施进度
2012年6月完成可行性研究报告，做好市场调研及必要的前期工作。
2012年6月—2012年7月完成施工图初步设计，并完成工作人员的职业培训、饲草料基地准备工作。
2012年8月—10月完成生产区土建工程施工。
2012年11月—2013年5月完成场区硬化、办公培训用房及饲草料种植、购置必要的设备仪器
2013年6月购进种公羊及繁殖用基础母羊及受体羊，开始试运行。
第五章投资概算与资金来源
5.1投资概算依据
（一）投资估算依据
（1）有关部分颁布的有关投资的政策、法规
（2）《农业项目经济评价实用手册》
（3）《农业建设项目财务估算和经济评价方法》
（4）2005年《山西省建筑安装工程消耗量定额》
5.2投资概算
项目总投资457.756万元，其中引进优良种羊195万元，基础设施建设242.536万元，人工种草18万元，设备购置2.22万元。
第六章环境影响评价
6.1环境影响
6.1.1环境保护
项目的环境保护包括两个方面，一方面是肉羊养殖基地内部生产活动不影响场区外部周围环境的正常生活和生产条件，另一方面是场区周围居民的生活及生产活动也不应威胁到养殖基地的清洁生产环境。
因此在建设肉羊养殖基地时，要保护好场区自然环境不被破坏，不被粪尿污染，维持一个可持续生产的场区资源环境，必须认真作好场区及周围环境的保护工作，尽最大限度保持原有的地貌和植被不被破坏。
6.2环境保护与治理措施
6.2.1编制依据及采用标准
2、《污水综合排放标准》GB8779II-1996；
6.2.2主要污染源、污染物及治理
1、施工期
项目建设中涉及的土建部分施工过程中，必须加强对施工场地
进行严格管理，防止水土流失。
施工产生的弃土要及时外运，防止雨天和风天被冲走吹走，建筑材料，尤其是水泥、细沙的堆放地要设防雨棚盖。
施工期固体废弃物中的生活垃圾集中堆放后统一处理，施工弃土和建筑垃圾应及时清运处理。
施工期施工机械和运输车辆产生的噪声、扬尘和尾气采取以下措施：
严禁夜间施工，限制使用老、旧等噪声大、尾气排放多的机械和车辆；运输车辆限载、陈速、加盖，防止沙石等散落；对施工机械和车辆定期检修，防止车辆漏油，污染环境。
2、生产运营期
羊舍涮洗废水和尿液也要经格栅过滤，分解后才能排入场区下水道内。
其它废水主要为分析化验，自然降水以及上述处理后的生活、达到农田灌溉水水质标准后排入周围灌渠。
铡草机、饲料调制车间内噪音治理方法除选购噪音低的设备外，加密封减振装置，其噪音降低至85分贝以下。
羊舍及运动场采用干清粪工艺，羊粪每天运到化粪池肥处理，经发酵后的粪肥是种植物上好的有机肥料。
6.3评价与审批
6.3.1新建项目
本项目在设计起初就根据国家有关环保政策和法规，考察了有关养殖企业在环保上存在的问题。
本项目建设既考虑生产，又考虑到环境保护，从设计开始就考虑到建立各个生产环节和生活中所排
放垃圾的处理体系。
饲草料加工要装备防噪、防尘处理系统。
引入种羊要实行防疫监测。
生产废物如粪、尿等将集中发酵处理，最终用作有机肥料。
废水、污水按设计集中在定点处理点净化利用。
动物尸体病畜将严格按照兽医卫生防疫规则处理。
在建设期和生产运行期，将严格按照国际环保规则、规划进行。
因此，项目不会对周围环境造成污染，项目是积极可行的。
第七章项目组织机构和管理措施
7.1项目组织机构
项目设立实施领导小组，由神池县发展和改革、神池县太平庄乡、合作社领导和技术人员组成，项目负责人由合作社经理担任。
合作社负责项目工程方案的实施。
神池县发展和改革局对该工程进行监督管理，各职能部门负责技术支撑。
项目部抽调一批董管理、业务精的干部组成，负责工程技术、质检、后勤、财务等工作。
职能部门要分工明确，相互配合，保证工程施工进度，避免工程质量和安全事故的发生。
各职能机构要制订层层责任制，做到各施其职，名负其责，确保项目实施的组织落实工作。
7.2项目管理措施
①项目管理
工程施工要按照工程设计、实施方案的要求，合理布局，按照各类工程性质，将采取招投标和议标形式进行管理，招投标项目、施工单位必须持有施工企业资质证书，按照招投标程序参加投标，议标项目必须是项目村的能工巧匠合作组织参加议标，无论是招投标还是议标，必须坚持公正、公开、公平的原则。
做到任务、进度、质量、投资、责任五到位。
同时要强化施工管理，除特聘技术顾问外，要从群众代表中筛选有经验、懂技术、负责任的人员进行施工监督管理。
在施工过程中，要求施工人员要各负其责，从始至终地严格按照施工程序施工，树立质量意识，对每一个施工环节，必须按照设计标准施工，一道工序不合格，不得进行下一道工序，并做好施工记录，确保工程进度与质量。
对项目实施前的准备、实施中的监理、实施后的验收等各项工作进行经常性地督查，并建立健全项目建设档案。
②资金管理
加强资金管理，严格财务制度，提高投资效益。
对项目资金实行专户储存、专款专用、专项管理，严格执行“收支两条线”、“一支笔审批”制度，要建立健全财务制度，财务公开、阳光作业、接受监督，确保投资效益。
③验收管理
加强竣工验收管理，严格验收签
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