农业开发项目.docx

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农业开发项目

农业开发项目

*****市农业开发项目

可

行

性

报

告

2012年9月

一、总论

1.1项目提要

1、项目名称：

****市农业开发项目

2、项目建设单位：

******公司

3、项目建设性质：

新建

4、建设目标及建设宗旨：

（1）建设目标：

完成1000亩农业示范基地建设。

（2）建设宗旨：

通过项目建设，辐射带动我市农民积极调整产业结构，培育新的经济增长点，使高效生态农业成为我市农民及当地发展经济的重要支柱产业。

5、项目建设内容：

开展荒山资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态农业示范基地。

一期重点发展种植业，建成钢构蔬菜大棚200栋，高产薄皮核桃示范基地400亩；二期发展养殖业，规划占地400亩，建成高标准猪舍100栋，年出栏优质商品猪50000头。

6、项目建设期：

2012年9月至2014年10月。

7、项目总投资：

2500万元。

8、项目效益：

一期200栋蔬菜大棚建成后，每栋年可生产反季节蔬菜（黄瓜、西红柿、辣椒等大众菜）2万余公斤，产值4万元左右，200栋可实现产值800万元；400亩高产薄皮核桃示范基地建成投产后，每亩每年可采摘鲜核桃1000公斤，可创产值4000元，400亩每年可创产值160万元；二期养殖项目建成后，年可出栏优质商品猪50000头，年产值8000万元。

项目全部建成后，可安排村民500余人。

因此，项目的建设不仅可以能产生较好的经济效益，同时在项目的建设中亦可为地方的富余劳动力提供就业渠道，增加群众收入。

1.2项目编制的依据及原则

1、项目编制的依据

1）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）。

2）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）。

3）、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用暂行管理办法〉》（财综〔2006〕29号）。

4）、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法〉的通知》（财企[2008]37号）

5）、国家发展改革委等14部委联合下发的《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知（发改农经〔2010〕2978号）

6）、《**省人民政府关于印发河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（*政〔2006〕57号）

7）、《**省财政厅河南省政府移民办关于印发〈河南省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法〉的通知》（*财办农〔2007〕1号）

8）、《大中型水库移民后期扶持规划》和《大中型水库移民项目扶持规划》

9）、《***市大中型水库移民后期扶持十二五规划（2011年-2015年）》

10）、其他相关行业规程及规范。

2、项目编制的原则

（1）坚持统一经营，合理布局，分步实施，突出重点的原则。

（2）坚持助农扶农增收，发展区域经济的原则。

（3）坚持库区移民优先的原则。

（4）坚持维护生态安全、建设生态文明、因地制宜、实事求是的原则。

（5）坚持依靠科技进步，建立完善科技支撑体系，推动刺梨产业跨越式发展的原则。

（6）坚持产、供、销一条龙服务一体化的原则。

二、项目背景及建设可行性

2.1项目背景

***村位于**市，现有村民1830户7100口人。

在各级政府的大力支持下，**村人在村干部、党员的带领下，相继建起了一批企业。

随着国家宏观政策调整，**厂关停破产，其余几个企业也因其它方面不利因素相继停产，大批移民从产业工人变为失业人员。

由**村移民采取的是工业安置，村民没有可依赖的土地，企业的关停倒闭，至使大部分**村民失去了生活保障，打架、赌博、上访等不安定因素随之而来，严重影响了当地的经济发展和社会稳定。

如何彻底改变**村的被动局面，帮助库区移民培育新的经济增长点，确保村民的正常生产、生活，已成为**市各级各部门的共识。

为此，在**市委、市政府和市移民安置局的大力支持下，**村社区干部经多次考察，决定在**市东岭租赁荒山1000亩，计划建设一个集种植、养殖、餐饮为一体的高效生态农业示范基地。

高效生态农业是农村经济发展的朝阳产业，其市场发展潜力巨大，具有较好的经济效益和社会效益，通过科学的管理和生产，以及市场的正确引导和产业的科学配套发展，将会对**市**村村民的经济发展起到积极的推动作用。

为确保项目的顺利实施，**村按照“公司+农户+基地”的生产模式，由村经济带头人***等人成立了**市**村公司，开展规划、设计、筹备等项目的前期准备工作，并在项目实施过程中实行公司化经营模式，走一条公司化管理、规模化生产的农业产业化道路。

2.2项目建设的可行性

高效生态农业是转变农业增长方式、提高农业综合生产能力的新途径，是对效益农业的进一步提升和发展。

它按照生态学原理，把种植业与林、牧、副业相结合，把大农业与二三产业发展相结合，实现经济与环境之间可持续发展。

它不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲的生活性功能。

随着我国经济的快速发展，人民群众生活水平越来越高，人们不仅在物质生活上有绿色健康的消费需求，而且在精神上也越来越倾向于绿色舒适休闲，渴望在闲暇之余到原生态环境中放松自己，这为生态农业的发展提供了很大的市场空间。

在政策上，**市**村农业开发项目符合当前产业政策，为国家鼓励和支持的产业。

发展农业生产，加速农业产业化的推进步伐，逐步实现农业现代化是各级政府的工作目标。

**市政府明确提出，要发展、推广现代化的高效生态农业，促进农业产业结构的调整，尽快实现农民增收致富。

在自然条件上，项目区位于**市北，远离村落和工矿企业，大气、水质、土壤未受污染；在地形走势上，属浅山丘陵区，适合发展立体式生态种养殖业。

可以说是建设生态农业的理想地带。

在区位优势上，项目区临近**市效，东侧就是风景区，周围群山环绕、湖光山色，风景秀丽，生态环境十分优越。

通过科学规划，精心建设，项目区将建成集休闲、观光、娱乐为一体，自然、恬静、优美的生态农业观光园区，成为**市休闲娱乐的最佳聚集之地。

在管理上，**村***公司有着丰富的种养殖经验和管理基础，在经营上采用“公司+基地+农户”生产模式，实行统一供种、统一培训、统一管理、统一销售，降低了生产成本，提高的产品质量，增强了市场抗风险能力。

三、项目建设方案

项目通过对荒山资源进行综合性开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效农业基地，总建设规模1000亩。

一、项目建设内容

一期重点发展种植业。

建设全钢构蔬菜大棚200栋，占地200亩，种植反季节蔬菜。

发展高产薄皮核桃示范基地400亩，主要品种有.……等；同时，在三年的核桃幼苗生长期，套种市场前景看好的丹参、板兰根等低杆中药材以及花生、豆类等经济作物，核桃进入盛产期后，可养殖散养鸡，充分利用空间增加收入；

示范基地配套修建生产道路3000米；建设提水工程1个，包括开挖直径2.5米大口井1个，铺设灌溉管网4800米，其中提水主管道1800米，输水支管道3000米，建500立方钢混蓄水池1座，架设10KV高压供电线路1500米，低压配电线路3600米，管理房1座。

二期发展养殖业，规划占地400亩。

充分利用项目区内陡坡，合理布局100栋高标准猪舍，既利于猪舍的采光通风，又可便于生猪防疫。

在项目区低洼处建大型沼气池1座，收集生猪废弃物，进行生物发酵无害化处理，不仅可减少对周边环境的污染，而且生产的沼气可用于蔬菜大棚的供暖和三期餐饮业的热能，沼液和沼渣作为高效生物肥料，有助于提高核桃产量。

二、项目建设年限

2012年9月至2014年10月

三、项目建设进度

2012年9月前完成1000亩高效生态农业开发项目的规划设计，可行性报告的编制、上报等工作。

2012年9月至2013年3月上旬，完成荒山的土地平整，其中400亩核桃做好整地、施底肥和苗木采购等工作；2013年3月底前完成核桃的栽植；2013年4月至9月完成生产便道和提水工程等基础设施建设，2013年5月至10月完成蔬菜大棚建设，同步进行村民种植技术培训，2013年10月至2014年1月，反季节蔬菜种植、生产，争取2014年双节来临之际蔬菜上市。

2014年3月至8月开展项目二期建设，建成200栋高标准猪舍，同时开展养殖技术培训；2014年9月完成猪舍内设施安装，2014年10月投入生产。

四、投资预算及资金筹措

4.1投资预算

项目总投资2500万元，分三期进行。

一期投资1000万元，重点发展种植业，计划修建钢构蔬菜大棚200栋，建成高产薄皮核桃示范基地400亩；二期投资1500万元，建成高标准猪舍200栋，年计划出栏50000头

4.1.1项目一期种植业投资具体经济指标（附件1）

4.1.2项目二期养殖业投资具体经济指标（附件2）

4.2资金筹措

**市**村农业开发项目总投资共需2500万元，申请国家扶持资金600万元，剩余资金由项目单位自筹和银行贷款解决。

五、效益分析

1、生态效益

高效生态农业开发项目通过对项目区内的荒山进行综合性开发，不仅可以提高当地的植被覆盖率,防治水土流失，而且对涵养水源、净化空气、维护生态的良性发展有积极的推动作用，有利于当地的生态环境得到更好的利用与保护,实现了经济和环境协调发展。

2、经济效益

该项目的建成其主要产生的是经济效益。

项目一期：

修建蔬菜大棚，次年就可实现收益，每栋大棚年可生产反季节蔬菜（黄瓜、西红柿、辣椒等大众菜）2万余公斤，可实现产值4万元以上。

种子、化肥、人工等成本在1.5万元左右，净利润至少2.5万元。

200个蔬菜大棚保守产值达800万元，净利润500万元。

3年后核桃进行挂果期，每亩可产核桃1000公斤，按目前的市场价4元/公斤计算可创产值4000元，400亩核桃基地每年可创产值160万元，其管理、人工等生产成本通过套种中药材或经济作物进行折抵，还有盈余，可见其效益是十分显著的。

另外，三年后树下经营散养鸡，效益更可观。

二期养殖项目建成后，年可出栏优质商品猪50000头。

目前，市场毛猪的收购价在8元/斤左右，按每头200斤出栏，年产值8000万元。

目前，规模化养殖商品猪的生产成本（包括人工、饲料、防疫等费用）在4.5元/斤左右，每出栏一头成猪净利润700元，出栏50000头商品猪可实现净利润3500万元。

综上分析，该项目全部建成投产后，年可实现产值8960万元，净利润4160万元。

3、社会效益

种养殖业和餐饮业都是劳动密集型行业，三个项目全部建成后，可安排**村村民500余人。

它不仅可为当地提供大量的劳动力就业渠道，而且可以带动该地区加工以及相关产业的发展，形成集产、供、销、加工一条龙服务的良好发展规局，这对全面建设小康社会和维护社会稳定，将起到积极的推动作用，社会效益将十分显著。

六、保障措施

1、组织保障

成立项目区生态农业开发领导小组，领导小组下设办公室，由专人负责，明确职责，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

**市%%部门会同相关部门负责进行项目实施的监督、检查、验收。

3、保障措施：

1）、为保障项目建设质量，组建技术监督工作组，聘请有丰富经验的资质人才，负责对项目区施工人员的技术培训和技术监督指导。

2）、建立人才引进机制，按条件在社会择优招聘管理人员。

工作人员及服务人员从**村村民中按规定考核择优录用。

3）、加大对项目区农户的种养殖技术的培训力度，通过聘请专家常年开展技术培训，让项目区种植户真正掌握生产要点，确保成效。

七、综合评价

以生态农业资源为主体，以休闲观光农业为目标，把农、林、牧、餐饮服务业有机结合，延长了产业链条，实现了现代农业在更高层面上的多元化发展，促进了农业产业结构在更深领域的调整，建成一个集特色种养殖、田园休闲、生态观光游览、美食、娱乐为一体的综合生态农业综合开发区，是实现经济与环境的协调发展的有效途径。

随着人们生活水平的提高，绿色饮食、生态农业观光正日渐成为人们追求精神享受和愉悦的时尚，农业生产的方式也正在产生重大的变革。

循环经济、生态农业是今后农业发展的主要方向。

本项目正是基于这种发展方向而实施的。

本项目的建设，充分开发农业资源，变传统的生产方式为立体、循环、生态的生产方式，对加强环境保护、改善生态环境、提高农业生产效率、推动农业生产方式的变革具有十分重要的意义。

本项目的建设，必将拉动地方经济的快速发展。

本项目是遵循生态经济学规律进行经营和管理的集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益的有机统一。

对于投资者来说，既是为了企业的发展，也是为了造福于社会。

八、结论

本项目立足循环经济、立体种养殖和生态农业，充分考虑项目区的特点，充分发挥现有资源优势，科学规划分区，优化各功能区的配置，并且把生态休闲游与生态农业有机的结合起来，适合当前鼓励发展的产业政策，适合大众对现代高品质生活的追求，具有鲜明的特色，具有广阔的市场前景和发展空间，经济效益、社会效益、生态效益都十分突出，示范效果明显。

该项目是可行的。