长沙大河西先导区规划样本.docx

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长沙大河西先导区规划样本

长沙大河西先导区规划

一、规划概况

12月14日，经报请国务院批准，国家发改委正式批准武汉都市圈和长株潭都市群为全国资源节约型和环境和谐型社会综合配套改革实验区。

长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。

通过两轮竞标，最后由深圳都市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

规划区:

湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，涉及岳麓区，高新区，望城县雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城乡，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

核心区:

黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县黄金乡、高塘岭镇、星城乡，用地总面积约570平方公里。

起步区：

规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:

涉及岳麓区梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

二、规划目的和定位

1、规划目的：

着眼于带动全省、辐射全球，力求到把先导区建设成为：

“两型社会”综合配套改革示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会都市平均水平；

高新产业集聚区——技术进步对经济增长贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；

城乡统筹样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；

生态宜居新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；

支撑发展增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。

2、发展定位

职能定位：

全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭都市群战略整合核心承载区，长沙市提高主体功能区。

产业定位：

湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。

生态定位：

全国知名生态文明区域，资源节约循环集约新区，可持续发展都市标杆。

城乡定位：

城乡统筹发展区域都市，新型增长模式城乡典范，环境和谐山水宜居新城。

三、规划方略

1、产业发展方略

大河西先导区依托自身产业基本与优势，承担起两型示范、高科技中心、先进制造、城乡统筹等功能。

重点发展高品位产业，发挥辐射带动作用；大力调节产业构造，增进产业升级，创新经济发展模式，同步积极增进城乡统筹发展。

详细而言，要大力发展两型产业（软件制造、文化创意产业）、高新技术产业（新材料、生物医药产业）、先进制造业（工程机械）和当代农业等，同步加快老式产业两型化改造，提高产业门槛，限制资源消耗、环境污染产业。

规划大河西先导区产业布局为“三圈一带一核心”整体构造。

1）老式服务业发展圈层——重要位于岳麓区二环线内，涉及滨江新区和旧区改造地区。

重要发展饮食、酒店、老式商业等寻常生活服务行业。

2）高新技术发展圈层——重要涉及麓谷高新区及其拓展区、大学城与含浦科教区和观音港湘江新城区，依托人才智力优势发展高新技术产业。

3）先进制造业发展圈层——重要涉及望城经济开发区和宁乡金州新区，重要承办沿海转移产业。

4）“一带”为沿金州大道、319国道产业拓展轴，以点轴发展模式，由东自西分别串联老式服务业汇集区、高新区、当代服务业和新区、创新绿谷区、先进制造业发展区。

5）“一心”为当代服务业核心区，于雷锋镇南发展面向全区金融、信息、会议、商务、法律、中介等。

通过与山水环境充分协调当代服务核心区将突出展示河西地区亮丽当代化都市风貌。

2、都市发展方略

联动——湘江两岸整体协调发展，实现与南侧湘潭对接与辐射，通过老城区功能与交通疏解，拉开都市发展骨架，建设一江两城新长沙。

整合——资源整合、空间整合、产业整合、行政管理整合，凝聚力量，打造统一发展平台。

拓展——空间上跳出当前发展态势，拉开都市框架，实现都市跨河西进，依山伴水，最后实现一江两城空间格局。

提高——都市功能提高、形象提高、品质提高，塑造都市品牌，提高都市整体实力。

3、交通发展方略

通过《综合交通规划》，构建适应先导区发展交通体系。

方略一：

依托先导区，构建西北益阳、常德，西南娄底、邵阳综合交通轴，以及岳阳和湘潭南北通道，打造：

“3＋5”都市群区域综合交通枢纽。

方略二：

构建以都市轨道交通为骨干弓形客运通道。

方略三：

加强湘江两岸联系，打造跨江东西轨道交通主轴；增长跨江道路通道规模；突出公交环城枢纽客流组织核心作用，实现公交系统网络高效一体化组织。

4、生态安全方略

通过《生态控制线规划》，划定生态功能区域，拟定须严格控制生态功能服务区界线，建立起生态安全格局，使大河西先导区赖以生存和发展生态系统在将来不因经济发展、都市开发建设等因素而受到破坏，为维持都市生态平衡、保护生物多样性提供更为辽阔机会，创造高质量人类生存环境，建立可持续发展生态基本，为建设成“两型社会”提供重要生态环境基本。

依托区域生态系统良性循环，实现都市环境质量长期稳定改进目的。

5、城乡统筹方略

以都市农业为先导区农业发展范本，全面建设都市农庄，实现经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，挖掘都市农业这一复合产业农业特性、生态特性、娱乐特性、科普特性、服务特性、商务特性。

四、空间发展

1、都市边界拟定

2、都市用地与人口规模

远景都市建设用地范畴面积为380平方公里；弹性发展用地控制8.4平方公里；水域13.3平方公里；

耕地329.5平方公里；林地446.3平方公里；村镇建设用地19.1平方公里。

预测远景人口容量为300万人。

3、空间构造

“1＋2＋3”多组团区域发展模式：

先导区内城乡群环绕各个片区主导产业与重要职能形成“一种当代服务核心区域、两个生态保育次区域、三个产业服务次区域”。

当代服务核心区域——滨江核心区、高新区和雷锋产业核心区所构成。

生态保育次区域——北侧乌山—谷山高效农业示范次区域和南侧嵇珈山—莲花山—岳麓黄金旅游次区域。

产业服务次区域——宁乡产业次区域、望城产业次区域和含浦坪塘服务次区域。

“1＋2＋3”网络化区域发展模式：

在先导区城乡群依托重要交通廊道，结合紧凑都市与TOD发展模式，形成网络化区域都市形态。

涉及依托湘江经济带南北向“一级都市发展带”、贯穿产业产业服务次区域两条“二级都市发展带”、以及联系生态保育次区域和产业服务次区域三条“三级都市发展带”。

4、综合交通规划

迅速交通系统:

长常高速、绕城线、长潭西线、京珠西线、北横线和南横线、319国道、黄桥大道、长花灰韶和二环线。

铁路交通：

石长铁路、潭望铁路。

公铁河联运系统：

以石长铁路和长常高速为依托，实现高速公路、铁路和水路迅速联运。

轨道系统：

“干”字型轨道布局网络，使核心功能区成为与各生产组团和河东轨道联系转换中枢。

5、给水规划

1）用水量预测及供水规模

估算先导区高峰日总用水量为280万m3/d。

2）水源选取

以湘江作为重要水源，以沩水河水源为辅助水源，才干保证供应本发展区足够用水量。

3）给水设施规划

6、排水系统规划

1）污水纳污区

大河西先导区共分为五大纳污区：

岳麓纳污区、望城纳污区、白箬纳污区、宁乡纳污区、坪塘纳污区。

每个纳污区别别建设污水解决厂;莲花和雨敞坪设立小型污水解决站。

2）排水体制选取

河西先导区总体实行分流制。

某些老城区（岳麓区荣湾镇片、望城县高塘岭镇和宁乡县城）近期采用截流式合流制，其她区域采用完全分流制。

远景区内所有采用完全分流制。

3）污水解决厂布局

先导区污水解决厂总设计规模149万m3/d。

总控制用地面积为249公顷。

a.岳麓污水解决厂规模50万m3/d。

控制用地面积为70.6公顷。

b.望城污水解决厂设计规模为32万m3/d。

控制用地面积为53.5公顷。

c.白箬污水解决厂设计规模为23万m3/d。

控制用地面积29.3公顷。

d.宁乡污水解决厂设计规模为22万m3/d。

控制用地面积为40.1公顷。

e.坪塘污水解决厂设计规模为22万m3/d。

控制用地面积55.5公顷。

7、电力系统规划

1）负荷预测

预测该区用电负荷为418万千瓦，按顾客端节能12%考虑，则规划区负荷为368万千瓦，减少负荷50万千瓦。

太阳能发电以及垃圾发电在电力供应中比例按10%计算。

届时，常规电力供应将为326万千瓦，减少负荷42万千瓦。

2）负荷平衡

500千伏负荷平衡：

依照负荷预测成果，需要新增2座500千伏变电站作为电源支撑点，一座为英雄岭变电站，以便组网城郊，另一座为新田变电站，容量均为2×1000兆伏安。

同步考虑到大河西远景发展，在宁乡境内预留500千伏变电站1座，所有500千伏变电站均设于建设用地以外城郊。

500千伏变电站控制用地10公顷。

2）220千伏负荷平衡

依照负荷预测，规划区内需要220千伏变电容量6624兆伏安，需对既有4座220千伏变电站扩容，同步增长220千伏变电站9座。

每座控制用地3公顷。

3）110千伏负荷平衡

需对既有12座110千伏变电站扩容，同步增长110千伏变电站34座，每座控制用地0.5公顷。

8、公共服务中心与社区规划

公共服务中心－两级公共服务体系：

大长沙金融商务中心，为大长沙提供行政、文化、金融商务服务。

产业服务中心，重点发展会展、商贸与产业信息服务。

长株潭区域服务中心，发展为长株潭服务体育、医疗中心，成为长沙公共设施疏解地。

片区服务中心，涉及望城、宁乡、含浦服务中心，前两者为产业配套服务，后者重点发展科教研发服务。

居住社区规划：

疏解老城，重点发展星城乡新城、雷锋新城和含浦南新城，同步建设为产业服务若干居住社区。

9、综合旅游规划

先导区是长花灰韶黄金旅游带和湘江风光带转换节点，强化山水洲城和文化优势，形成两周四区旅游发展构造。

两轴：

长花灰韶黄金旅游带、湘江风光带

四区：

湘江沿岸旅游区、森林公园旅游区、农业观光旅游区、都市旅游休闲区

10、湘江西岸滨江地区规划设想

沿湘江西岸8个断面规划塑造富于特色滨江发展带。

马桥河生态湿地区：

为限制开发区，重要为生态服务功能，以及某些（内）河湖航道养护。

星城乡北：

为重点开发区，房地产、旅游休闲为主导产业，另一方面为生物医药、软件开发等生产生活服务产业。

星城乡南：

为重点开发区，以当代物流、房地产为主，软件开发等为辅功能较为综合性开发区。

滨江核心区：

为优化开发区，突出行政文化、金融商贸、房地产等功能。

岳麓山、橘子洲、湖大调节区：

为优化开发区，以科教文化旅游、生态服务及当代服务业为主。

洋湖垸：

为限制开发区，重要为生态服务职能，湿地保护区。

坪塘镇镇区：

为重点开发区，以新材料，文化创意为主。

坪塘镇南：

为重点开发区，以区域公共设施服务、医疗和体育等功能为主。

六、开发时序

采用“总体规划，分期实行，滚动开发，新建与改造并行，保护与开发并重”方略。

整个项目开发建设分为三期。

1、起步阶段（-）：

空间发展：

先行推动起步区建设，详细区域涉及滨江新城、岳麓山周边地区、雷锋、梅溪垸、洋湖垸、坪塘、含浦。

其中滨江新城、雷锋、含浦以生产服务业发展为主，岳麓山大学城周边地区、梅溪湖、洋湖垸重点进行环境整治和生态治理，坪塘工业老镇通过改造实现产业转变和功能提高。

产业引导：

滨江新城以建设中心商务区为核心，重点发展商务、商贸、金融、总部经济；雷锋组团拓展区域高品位服务功能，形成功能相对完善当代服务片区；含浦组团通过科技研发、科技成果孵化与中试产业引领作用，带动组团商务、商业、居住、娱乐功能完善，成为先导区活力经济增长极；坪塘工业老镇通过创造性再开发运用，开发出各具特色旅游、商业等项目；园区及产业层面，支持产业链延长与链接技术开发以及循环经济技术集成应用，勉励工业、农业园区生态化建设、改造，摸索、实践不同发展模式。

设施保障：

完毕区域内迅速路、重要干道建设，涉及金洲大道、潇湘大道（二环线以南）、坪塘大道、含浦大道、长花灰韶（含浦段）、雷锋大道（改造）、枫林路（改造）等；完毕重要市政设施项目建设，涉及二水厂扩容及至雷锋主输水管、雷锋配水厂、宁乡水厂（扩容）、岳麓污水解决厂（扩容）、宁乡污水解决厂、起步区内变电站。

基本设施骨架基本形成，重点地区基本覆盖。

2、迅速发展阶段（-）：

空间发展：

在起步区建设基本上继续推动，都市建设重点将环绕完善先导区滨江带，以及向以高塘岭、星城、玉潭、白箬铺四个片区为主其她组团拓展。

通过启动期同步建设，四个区域基本设施完善，生态环境整治基本达到规定。

产业引导：

重点拓展业已形成产业集群上下游产业链，形成较为完整循环经济产业体系。

高塘岭及星城片区以高科技食品、生物工程、生物医药、机械工程、软件开发等为主；玉潭镇以食品加工、精细加工及信息产业为主；白箬铺镇以机械加工、建材及新材料产业为主。

应用先进合用技术，增进公司、产业之间资源耦合与运用，建立生态产业网络，最大限度地实现再生资源梯次运用和资源合理配备，并减少最后废物排放，推动以循环经济生产模式发展高新技术产业、改造老式产业，运用科技推动地区产业构造优化和升级。

设施保障：

基本设施建设恰当提前于都市建设，在启动期设施建设基本上，推动都市轻轨系济生产模式发展高新技术产业、改造老式产业，运用科技推动地区产业构造优化和升级。

设施保障：

基本设施建设恰当提前于都市建设，在启动期设施建设基本上，推动都市轻轨系统建设，深化和细化内部道路体系，供水厂、污水解决厂、220千伏变电站等重要基本设施枢纽建设完毕，重要电力、水力和通信管网系统基本铺设实现全区域覆盖。

先导区基本设施建设基本完毕。

3、成熟发展阶段（2021-2030年）：

空间发展：

都市开发建设基本完毕，区域都市体系逐渐完善，重要建设量在于各组团内部完善。

启动期用地在此阶段体现为优化开发和升级，发展期用地在此阶段体现为重点开发，逐渐增长适量商业建筑以及居住项目开发规模，配套综合体育设施与娱乐设施。

产业引导：

先导区区域循环经济体系完善，各组团都形成各具特色产业支撑，产业之间互相联系紧密，资源密集型产业与污染型产业随着产业升级过程逐渐改造或裁减。

开发新能源与可再生能源技术、资源高效运用技术、代替材料技术、废物再运用和资源化需要分离再生技术等。

通过技术开发、建立信息平台等手段增进区域生态链条构建，将工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业之间有机结合起来，最大限度地综合运用资源。

设施保障：

基本设施逐渐完善，重要工作重心集中在基本设施管理、监控与维护。

对于都市发展完善阶段浮现发展新区进行恰当设施扩容与扩建。

七、近期建设筹划及重大项目安排

1、近期建设区域：

雷锋－梅溪湖片区、岳麓山片区、坪塘片区、洋湖垸片区、滨江核心区为近期启动重点区域。

对前四者编制控制性详细规划，后者进行功能提高研究。

2、重点开发项目：

滨江核心区定位为多功能核心区，重点建设项目涉及滨水金融商务区、西湖文化园和麓山国际商区；

梅溪湖片区定位为国际生态文化旅游区，重点建设项目为国际会议中心、领事馆区、五星级酒店等；

雷锋镇南定位为产业服务核心区，重点建设项目涉及国际展览中心、省级行政中心、滨水商业区、区级体育中心等；

岳麓山片区定位为科教文化及风景名胜提高改造区，重点建设项目涉及大学城、文化创意街和岳麓山景区；

洋湖垸片区定位为湿地保护、文化及总部经济区，重点建设项目涉及都市湿地公园、总部经济区和生态居住区等；

坪塘老镇片区定位为老工业改造及文化创意展示区，重点建设项目涉及LOFT创意区和滨水居住社区等。

综合交通系统发展目的与战略

1、大河西先导区综合交通发展战略与对策

“依托东岸”方略——强化先导区与湘江东岸国家级运送走廊及设施衔接；

“枢纽型交通”方略——建设辐射西部都市城际轨道、公路复合型交通走廊，打造区域级综合交通枢纽；

“集约化交通”方略——及时启动轨道交通建设，强化公共交通枢纽客运组织功能，全面推动以都市轨道交通为骨干集约化公交主导客运模式；

“强化跨江通道方略——构建以轨道为骨干大运量跨江客运通道，并提高跨江道路通道规模及级别；

“两型社会”交通发展方略——应对“资源节约、环境和谐”战略规定，提出相应交通发展与规划、建设实行方略。

实行符合先导区生态保护实际公路都市化改造办法，制定合理轨道建设实行方略，全面推动集约化公交主导交通发展模式。

2、大河西先导区综合交通系统发展模式

区域及对外交通：

构建枢纽型、开放性、一体化综合交通运送模式

（1）构建区域性综合交通枢纽

（2）大力推动公路与城际轨道建设，与区域、长沙主城区交通体系统筹发展

都市交通：

形成与都市组团格局相协调、以集约化为导向多元和谐交通发展模式

（1）以大运量迅速客运系统为骨干，构建复合型都市交通走廊

（2）强调公交枢纽客流衔接组织功能，构建多元化公共交通服务

（3）注重绿色慢行交通和生态型旅游休闲交通模式构建

（4）适度引导个体机动车使用，保持合理机动化发展水平

四、区域及对外交通系统规划

1、总体思路及方略

强化与湘江东岸国家级交通走廊和枢纽设施衔接，突破区域交通“洼地”发展格局；

优化调节公路网络，完善道路系统对外衔接组织，应对都市化推动和用地扩展步伐；

构建城际轨道交通联系走廊，打造区域性综合客运枢纽；

加快铁路、港口、内河航道建设，构建公、铁、水多方式集约化运送通道，支撑产业集聚和发展。

2、公路系统发展规划

京珠高速西线选址及出入口规划

从四个既有方案对比看：

方案一（岳麓区方案）线位布设在先导区外围，距离过远，不利于先导区各个用地组团对外交通联系；方案二（长株潭一体化方案）线位布设在先导区西部边沿，同样也不利于东部三个重要组团对外联系；方案三（先导区总体规划方案）线位基本合理，有助于望城、宁乡两个产业片区便捷地对外运送，局限性之处在于穿过生态保护区，对生态环保带来一定困难；方案四（交通局方案）为近期过渡方案，从远期看线位由大河西先导区各组团中心穿过，对组团内部破坏严重。

综合考虑，推荐方案三（先导区总体规划方案）作为京珠高速西线选址方案。

在本次规划区范畴内，规划布设京珠高速西线出入口2处（南横线在规划区外另设1出入口），实现京珠高速西线对大河西先导区便捷服务。

区域性过境分流通道规划

将北横线（自京珠西线以东至京珠东线段）级别调节为都市迅速路对南横线既有规划（长株潭规划）方案进行线位调节。

既有公路级别调节规划将长常高速路（京珠高速－三环）段调节为都市迅速路；将三环路与长常高速公路（三环至南横线段）调节为都市迅速路；

提高长花灰韶公路级别为迅速路

公路客运站布局规划

规划期末将在各个组团片区布设南站、北站、西站、东站等四个重要客运站。

3、铁路发展规划

普通铁路

规划宁乡开发区至湘潭普铁连接线——潭望铁路，连接湘黔铁路，作为长株潭湘江西岸铁路货运通道。

城际轨道规划

线网方案

沿金洲大道布设至长沙至益阳、常德方向城际轨道。

线路长度140～160km，按“大站快车”布设，保证先导区至常德、益阳时间距离分别控制在35分钟、70分钟以内；

沿望雷大道布设岳阳至湘潭方向城际轨道。

线路长度130～150km，按“大站快车”布设，保证先导区至岳阳、湘潭时间距离分别控制在60分钟、20分钟以内；

沿长花灰韶迅速路通道布设长沙至韶山旅游城际轨道，以迅速、便捷客运走廊带动长花灰韶旅游带地区经济和旅游产业开发。

区域性综合交通枢纽

3条城际轨道线路汇聚点，布设于雷锋湖总部基地西北部。

4、空港集疏运衔接交通规划

都市轨道衔接交通走廊——以轨道2号线－轨道机场线作为空港迅速轨道联系通道；

都市道路衔接交通走廊——以三环、二环迅速路、机场高速为骨架空港衔接迅速通道；

机场巴士——直通先导区各组团机场巴士线路系统。

5、港口及水运系统规划

港口发展规划

霞凝港区暮云港区坪塘港区

高塘岭港区铜官港区水运规划

沩水河——近期按6级航道原则进行规划整治，远期按3级航道原则实行改造升级

靳江河——南庙至河口32公里区段规划建设为6级航道。

五、都市道路网络系统规划

1、骨干道路网络规划

（1）迅速路

由“三纵四横”七条迅速路构成

三纵:

黄桥大道、三环路、二环路

四横：

枫林路、岳麓大道、星宁迅速路、北横线

（2）交通性主干道

由“两纵一横”三条长线以及某些组团间短线构成

两纵：

潇湘大道、望雷大道

一横：

金洲大道

组团间短线：

金星大道、雷锋大道、龙王港路、学士路、金城大道

（3）跨江通道

现状共有过江通道6条

既有规划过江通道6条

本次规划增长过江通道6条

规划过江轨道交通4条涉及：

人民路过江隧道、蔡家冲路跨江大桥，黄桥大道大桥、新世纪大道大桥、学士路大桥、南部规划跨江大桥

（4）道路交叉口

高速公路出入口：

京珠高速西线在规划区内设立两个出入口，一种是和北横线交叉外联系。

立交：

在迅速路和迅速路交叉口，以及迅速路和某些交通性主干路交叉口设立立交。

2、基于“两型社会”规定公路都市化建设实行方略

六、公共客运系统规划

1、公共客运系统组织模式

公交线网分级:

都市轨道

迅速公交线

常规公交干线

常规公交支线

公交专线

2、都市轨道交通线网规划

布局要点:

跨湘江截面至少需要3～4条轨道线路通道支撑；

轨道线网布局应强化枢纽节点客流组织功能，核心枢纽点应布设在核心区中心地带；

核心区对外围片区轨道联系应顺应“南强，西、北弱”客流联系特性；

应充分考虑与城际轨道线网结合先导区远景轨道线网规划方案

大河西先导区远景轨道线网方案由5条线路构成，线网总规模122.2km。

其中轨道2号线为既定规划线路，2、3、4、5号线为4条跨湘江轨道通道。

3、公交枢纽规划

公交枢纽级别与功能

先导区公交枢纽体系划分为区域级综合交通枢纽、对外综合交通枢纽、市级公共交通枢纽和组团级公共交通枢纽四个层次。

公交枢纽布局

1个区域级综合交通枢纽（雷锋湖总部基地西北侧）、6个对外综合交通枢纽（星城乡对外综合交通枢纽、望城对外综合交通枢纽、宁乡对外综合交通枢纽、含浦对外综合交通枢纽、含浦客运站对外综合交通枢纽、观音港对外综合交通枢纽）、5个市级公共交通枢纽和5个组团级公共交通枢纽。

4、先导区骨干客运系统建设实行方略

分阶段逐渐推动建设实行方略

A.第一阶段：

都市轨道交通建设筹办阶段

B.第二阶段：

都市轨道交通大力建设及推动阶段

基本设施专项规划

一、给水专项规划

1、用水量预测及供水规模

本规划采用都市建设用地综合用水量指标法，结合先导区实际状况，初步拟定规划区最高日用水量为280万m3/d。

2、水源选取

为了支持河西先导区发展，必要以湘江作为重要水源，以沩水河水源为辅助水源，才干保证供应本发展区足够用水量。

3、给水系统规划

4、中水系统规划

努力把大河西先导区建设成为一座节水型都市，在做好筹划用水、节约用水工作同步，本次规划建议在先导区推广设立中水系统。

当前城乡供水80％转化为污水，经再生解决，其70％可安全回用于工业冷却、园林绿化、汽车冲洗及居民生活杂用，估算相称于增长都市供水量50％。

存在问题及解决办法：

1）中水系统前期建设投资较大

2）相应设施不配套

3）都市中水运用投融资渠道方面存在问题。

4）缺少配套政策法规。

5）管理体制