投标供应商资格要求.docx

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投标供应商资格要求

一、投标供应商资格要求

参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

1.1.投标人须是中国大陆境内注册的独立法人或其他组织，具有工商行政管理部门核发的营业执照或事业单位法人证书，能独立承担民事责任；

1.2.投标人须具有针对本项目开发的计算机软件著作权登记证书；

1.3.本项目不接受联合体投标。

（上述各项资格性文件要求，投标供应商须在“第五部分投标文件格式的资格性文件清单”中具体列述）。

二、采购项目技术要求

2.1.项目背景：

为推动佛山市完成《大气污染防治行动计划》（“国十条”）、《城市大气重污染应急预案编制指南》等国家对大气重污染天气预报预警和应急响应能力建设的要求和目标，佛山市拟开展大气排放源数据采集及排放清单成果集成研究，通过集成污染源数据采集与排放源清单研究等工作，更新佛山市预警预报系统的排放源清单数据及处理方法，以进一步改善佛山市空气质量预警预报系统性能，提高预报系统对佛山市大气空气质量的预警预报能力，特别是对臭氧污染、雾霾污染的预警预报能力，降低大气重污染危害程度，切实保障环境安全和公众健康。

项目本年度（2014年）拟开展“佛山市工业企业挥发性有机物排放调查及排放量核算”（子项目一）、“佛山市高时空分辨率大气排放源清单开发与大气排放源信息数据库建立”（子项目二）和“佛山市大气排放源清单开发及处理系统”（子项目三）等三项研究。

2.2.子项目一：

佛山市工业企业挥发性有机物排放调查及排放量核算

2.2.1.项目目标

本子项目拟通过开展佛山市重点VOCs排放企业调查和排放量核算，建立规范的佛山市工业企业VOCs调查与执法核算工具，加强对佛山市VOCs排放源的监管能力，同时为佛山市VOCs排放源清单建立提供动态更新的排放源数据。

本项目拟定研究目标如下：

（一）研发佛山市工业企业挥发性有机物排放数据采集与执法核算工具；

（二）完成2013年佛山市工业企业VOCs调查及排放量核算。

2.2.2.研究范围

（一）佛山市工业挥发性有机废气排放年度重点监管企业名单；

（二）2013年1月1日后新建（以通过环保验收为准）的挥发性有机废气年产生量大于等于3吨或挥发性有机溶剂年使用量大于等于6吨的工业企业。

2.2.3.具体内容：

（一）佛山市工业企业挥VOCs排放数据采集与执法核算工具研发

1.总体要求

1.1研发佛山市工业源挥发性有机物排放数据采集与执法核算工具。

1.2要求能够满足佛山市环保局及相关环境监管执法机构开展佛山市环保局实施的环境监察网格化管理、工业VOCs排放源分级管理、VOCs排放源调查及排放核算、移动执法、企业VOCs排污申报的需要。

2.佛山市工业企业VOCs排放信息数据库建立要求

2.1要求数据库信息包括企业基本信息、生产工艺和控制技术信息、原辅料使用数据及成分、产量产值等工业企业信息。

2.2要求建立VOCs排放因子和VOCs含量等数据库，其中必须纳入现有佛山市VOCs排放因子与调查的研究成果。

3.主要功能及配置要求

3.1要求实现面向佛山市工业企业用户VOCs排放数据的采集功能，实现工业企业VOCs排放相关信息的在线申报。

3.2要求集成至少3种工业企业VOCs排放量核算方法，实现对工业企业VOCs排放申报的自动审核。

3.3要求具备工业企业VOCs数据移动采集、在线上传等功能，实现工业企业VOCs排放调查及移动执法。

3.4要求具备完善的用户权限管理能力，能够有效实现各用户相互协助以及监督管理，满足佛山市环保局实施环境监察网格化管理的需要。

3.5要求该工具包含完善的数据采集QA/QC措施，确保数据采集信息的质量。

3.6要求该工具为多终端工具，能够同时支持多台移动设备或固定终端同时登录访问。

（二）佛山市2013年工业企业VOCs调查及排放量核算

1.总体要求

1.1要求建立与完善佛山市重点工业行业VOCs排放量核算方法体系，核算佛山市2013年重点工业企业VOCs排放量。

2.核算体系建立要求

2.1要求建立至少3种合理的VOCs排放量核算方法，且不同的计算结果能够相互验证；

2.2要求VOCs排放核算方法所需的活动水平数据与工业企业的业务数据或统计报表等有较好的一致性，且易于获取。

3.重点工业企业VOCs排放量核算要求

3.1要求对2013年佛山市重点工业企业VOCs开展排放调查及核算；

3.2要求对《佛山市企业挥发性有机物排放及处理情况用表》VOCs排放信息进行录入与整理；

3.3要求根据采集的数据进行初步核算，并对30-40家排放量不合理的企业开展现场核查与调研；

3.4要求根据现场调研情况，进行复核并整理佛山市重点工业企业VOCs年度排放量前50家重点监管企业名单。

2.2.4.时间要求

自合同签订时间起，承担单位应该按照季度向采购人汇报项目进度，项目进度汇报可通过举行会议或书面进度报告等形式进行，具体的时间要求如下：

时间

工作完成情况

自签订合同2个月内

（1）完成项目开展的实施方案编制及论证，提交采购人审核。

（2）开展佛山市工业企业VOCs排放申报数据审核

自签订合同3个月内

（3）完成《佛山市工业企业挥发性有机物排放数据采集与执法核算工具》测试版。

自签订合同6个月内

（1）完成佛山市工业企业VOCs排放核算现场调研工作。

（2）完成2013年佛山市工业企业VOCs排放核算工作

自签订合同9个月内

（1）完成《佛山市工业企业挥发性有机物排放数据采集与执法核算工具》正式版。

自签订合同12个月内

完成项目所有工作内容，提交相应成果。

2.2.5.成果提交

（一）《2013年佛山市工业企业挥发性有机物排放及处理利用情况调查数据审核工作报告》报告文本10本，及电子版；

（二）佛山市工业企业挥发性有机物排放数据采集与执法核算工具及《用户指南》文本10本及电子版。

2.3.子项目二：

佛山市高时空分辨率大气排放源清单开发与大气排放源信息数据库建立

2.3.1.项目目标

为实现佛山市大气环境质量预警预报系统排放源清单更新，提高预警预报系统性能，本子项目二拟定研究目标如下：

（一）建立佛山市2012年高时空分辨率排放源清单，更新佛山市预警预报系统排放源清单输入

（二）集成佛山市大气排放源数据库，为佛山市大气排放源清单开发与处理系统建立提供最重要的基础数据。

2.3.2.具体内容

（一）佛山市高时空分辨率大气排放源清单开发

1.总体要求

1.1要求建立佛山市2012年高时空分辨率大气排放源清单。

1.2要求优化佛山市大气排放源清单高时空分辨率的处理方法。

1.3要求实现佛山市天然源排放的在线估算。

2.清单建立要求

2.1基准年：

2012年。

2.2要求污染源至少涵盖：

固定燃烧源、非道路移动源、道路移动源、有机溶剂使用源、扬尘源、农牧源、工业过程源、存储与运输源、生物质燃烧源、天然源及其他排放源。

2.3要求研究对象：

佛山市全市。

2.4要求污染物研究至少涵盖：

SO2、NOX、CO、PM10、PM2.5、BC、OC、VOCs、NH3。

2.5清单估算方法要求：

以自下而上方式为主、自上而下为辅。

2.6要求详细说明清单估算所需排放因子和活动水平数据的类型、来源以及选取原则和分析方法。

3.排放清单时间分配要求

3.1要求建立包括春节、清明节、劳动节、国庆节、中秋节、元旦等主要节日的排放源活动时间谱；

3.2要求对排放变化受气象因素影响较大的排放源，建立排放源与实时气象因素之间的定量关系；

3.3要求建立重点排放源在线连续监测数据与佛山市空气质量预警预报系统的耦合方法）；

3.4时间分配要求：

排放清单分配的时间分辨率至少精确到月、日、小时。

4.排放清单空间分配要求

4.1要求建立以GIS计算机技术为基础的时空分配方法；并根据佛山市各污染源的实际情况，建立基于排放源特征的空间分配因子。

4.2要求优化佛山市空气质量预警预报系统大气排放源垂直分配方案。

4.3空间分配要求：

排放源清单的空间网格分辨率达到1km*1km。

5.佛山市天然源排放在线估算模型建立

5.1要求建立适用于佛山市预警预报系统的在线估算模型，实现天然源模型的在线估算。

5.2要求天然源估算模型必须使用佛山市最新的植被数据作为输入。

5.3天然源估算模型输出网格化天然源VOCs排放清单，最小空间分辨率为1km。

（二）佛山市大气排放源数据库集成

1.总体要求

1.1要求建立佛山市大气排放源数据库，排放源信息至少包括：

佛山市排放源基本信息、大气排放源清单、活动水平数据、排放因子、时间谱、空间分配因子和排放源化学成分谱等数据库；

1.2要求排放源信息数据库包括的信息能够满足佛山市大气排放源清单开发、佛山市空气质量预警预报系统及佛山市空气质量管理的需要；

1.3涵盖排放源类别包括：

固定燃烧源、非道路移动源、道路移动源、有机溶剂使用源、扬尘源、农牧源、工业过程源、存储与运输源、生物质燃烧源及其他人为排放源；

1.4要求全面收集佛山市大气排放源研究成果，集成到佛山市排放源信息数据库。

未能满足1.3要求的，要求收集具有代表性的数据进行补充。

2.排放源基本信息数据库要求

2.1要求建立与当前佛山市排放源统计数据库相衔接的佛山市大气排放源信息数据库；

2.2要求建立和补充目前环境统计数据库尚缺乏的排放源信息，满足佛山市空气质量预警预报及应急响应的需要；

2.3要求涵盖与大气污染源排放及排放控制相关的所有技术参数，满足1.2的要求。

3.活动水平数据库要求

3.1要求与当前佛山市排放源统计及排放源活动水平数据相衔接；

3.2要求具备存储与查询佛山市重点污染源连续监测数据的能力；

3.3要求至少收集佛山市3年以上排放源活动水平历史数据。

4.排放因子库要求

4.1要求收集整理佛山市排放因子测试研究成果，并收集整理珠三角、国内及国外相关排放因子研究成果；

4.2要求系统分析排放因子的来源、采样测试方法、适用性等，并详细记录；

4.3要求开展排放因子等级评定研究工作，建立排放因子不确定性等信息；

4.4要求收集涵盖佛山市所有排放源类别排放因子数据。

5.排放源时间谱数据库要求

5.1要求涵盖佛山市大气排放源月/年、日/周和小时/日的时间谱；

5.2要求涵盖佛山市主要节假日排放源日排放时间谱；

5.3要求能够用于重点排放源在线连续监测时间谱的管理；

5.4要求标注排放源时间谱的活动水平。

6.排放源空间分配因子库要求

6.1要求收集佛山市主要大气排放源空间分配因子，佛山市主要大气排放源空间分配因子最高空间分辨率为1km*1km；

6.2要求建立珠三角地区主要大气排放源空间分配因子，空间分辨率为3km*3km。

7.排放源化学成分谱

7.1要求必须包括VOCs和PM2.5两种污染物的排放源成分谱；

7.2要求必须包括CB05和SAPRC07两种化学机制的大气化学机制物种谱；

7.3要求收集整理大气排放源成分谱研究相关成果；

7.4要求查阅文献、研究报告或成分谱数据等，收集整理适于佛山市大气排放源成分谱的研究成果，涵盖所有大气排放源类别。

2.3.3.时间要求

自合同签订时间起，承担单位应该按照季度向采购人汇报项目进度，项目进度汇报可通过举行会议或书面进度报告等形式进行，具体的时间要求如下：

时间

工作完成情况

自签订合同1个月内

（1）完成项目开展的实施方案编制及论证，提交采购人审核。

自签订合同3个月内容

（2）完成佛山市大气排放源数据设计

（3）完成2012年佛山市大气排放源清单开发的数据调研。

自签订合同6月内容

（4）初步完成佛山市大气排放源数据库的活动水平数据和排放因子数据的收集与整理

（5）初步完成佛山市2012年大气排放源清单开发。

自签订合同9月内

（6）完成佛山市大气排放源数据库集成（一期）的数据收集、整理及数据录入

自合同签订12月内

（7）完成佛山市大气排放源数据库集成（一期）的数据输入和检查

（8）完成佛山市2012年高分辨率排放源清单

2.3.4.成果提交

（一）《佛山市高时空分辨率大气排放源清单研究报告》文本10本及电子版；

（二）《佛山市大气排放源数据库》及其设计、使用说明。

2.4.子项目三：

佛山市大气排放源清单开发及处理系统

2.4.1.项目目标

本子项目三的建设目标是通过佛山市大气排放源清单开发及处理方法体系建立、佛山市大气排放源信息数据库建立、佛山市大气排放源清单开发及处理软件系统研发和搭建系统运行的硬件平台等一系列工作建设佛山市大气排放源清单开发及处理业务系统，实现排放源数据采集与大气环境质量预警预报系统的无缝对接，提高佛山市大气排放源清单数据动态更新能力，为佛山市大气环境质量预警预报提供数据保障。

2.4.2.具体内容

（一）佛山市大气排放源清单开发及处理方法技术建立

1.总体要求

综合考虑方法的合理性和可行性，建立充分利用佛山市现有排放源数据采集系统的佛山市高分辨率排放源清单开发及处理方法技术，包括大气排放源分类、排放源定量表征、时空特征识别与分配、化学物种谱建立、排放源清单评估验证、排放源清单处理等流程。

排放源清单建立的方法框架流程如图所示。

2.大气排放源清单建立关键技术建立方法要求

2.1排放源分类体系要求

2.1.1要求根据我国国民经济行业分类特点与统计口径、大气污染源排放特征及行政监管特点、大气污染源活动水平数据获取的途径与可能性、以及区域空气质量模型对源分类的要求，建立适合于佛山市的大气排放源分类与编码体系，以准确、全面、详实反映各类污染源的污染物排放情况与特征。

2.1.2要求尽可能识别佛山市大气排放源：

通过统计数据收集、部门走访、现场调查等方式，尽可能识别佛山市大气排放源。

2.1.3要求根据佛山市大气排放源识别的成果，以佛山市大气排放源特征为依据，综合考虑国内外排放源分类的成果和经验，建立佛山市大气排放源分类体现。

2.2排放源分类代码要求

2.2.1本项目要求以排放源分类方法为依据，建立佛山市排放源分类编码用于支持佛山市排放源清单开发及处理系统建立。

2.2.2排放源分类代码编制的原则：

（1）唯一性；

（2）一致性；（3）可扩充性；（4）简单性；（5）兼容性。

2.2排放清单定量表征方法

2.2.1要求根据污染源的分类特点与排放特征、活动水平数据、排放因子或相关数据的来源与可获取性，建立科学、准确、可行的区域排放源清单估算模型及定量表征方法。

2.2.2要求遵循区域/城市排放源清单定量表征方法和数据选取原则，建立结合“自下而上”和“自上而下”两种方式，综合使用物料衡算法、排放因子法、实际测量法、模型估算法等多种排放源清单估算方法的排放源清单定量表征技术。

2.2.3要求针对佛山市系统和数据环境进行设计，充分利用佛山市数据和成果，需具有较强的操作性。

同时，它必须满足涵盖佛山市所有排放源类别和污染物种类的估算要求，用于指导建立系统、全面的佛山市大气排放源清单建立。

2.2.4估算参数选择方法与原则：

结合排放源特征和佛山市的数据状况，确定佛山市最优活动数据、排放因子等估算参数选取原则。

2.3排放清单时空分配技术

2.3.1排放清单时间分配技术：

要求识别佛山市主要大气排放源时间变化特征，建立各排放源的时间特征表征方法和排放源时间变化系数建立技术。

2.3.2排放清单空间分配技术：

要求识别佛山市主要大气排放源空间分布特征，确定各排放源的空间特征表征数据和排放源空间分配系数建立技术。

2.4化学物种谱构建的技术

2.4.1要求建立VOCs成分谱与化学机制物种谱的转换技术，支持VOCs排放源成分与CB05、SAPRC99、SAPRC07等机制的转换。

2.4.2要求建立PM2.5成分谱与不同气溶胶模式或模块的物种谱的转换关系，如CMAQ-AE05等。

2.5排放源清单的校验技术

2.5.1要求建立2种以上独立的方法或手段评估清单的质量与可靠性，保障佛山市大气排放源清单建立的质量。

2.5.2要求建立佛山市排放源清单质量自动评估体系。

2.6排放源清单处理技术

2.6.1时间分配处理技术要求：

建立将年度排放源清单转化为小时排放清单的技术，以及年度排放清单与佛山市大气排放源在线监测数据的耦合技术。

2.6.2空间分配处理技术要求：

建立佛山市点源、线源和面源排放源清单快速网格化技术；并且建立多尺度排放源清单耦合技术方法和排放源清单局部更新技术。

2.6.3化学物种分配处理技术要求：

建立适用于不同的空气质量模式化学机制的排放清单分配技术，并且建立佛山市基于大气排放源类别的能够用于SO2、NOx、VOCs、PM2.5等多种污染物的化学物种分配处理。

（二）佛山市大气排放源清单开发及处理系统研发

1.总体要求

1.1佛山市大气排放源清单开发及处理系统以满足佛山市空气质量管理和大气环境质量预警预报系统的需要为出发点，系统设计，综合考虑，在佛山市排放源信息数据库的基础上，实现排放源活动水平数据采集与佛山市空气质量决策、佛山市大气环境质量预警预报系统的无缝对接。

1.2该系统主要功能包括大气排放源清单估算、排放源清单处理、排放源信息管理、排放控制决策评估、清单可视化、编码管理、用户管理和统计报表等主要功能，并且提供与已有的排放源数据采集系统、佛山市大气环境预警预报系统适用的数据接口设计

2.主要功能要求

2.1大气排放源清单估算功能

2.1.1要求排放清单估算建立在科学、合理的大气排放源分类体系、大气排放源清单开发方法及源排放预测方法基础上，能够为佛山市大气环境空气质量模型和空气质量管理提供充分涵盖佛山市大气排放源类别和关键污染物种类的排放源清单数据。

2.1.2要求用户能够灵活定义大气排放源清单估算的方案，包括以排放源类别为单位的活动水平数据选取、估算方法和参数设置、目标区域、污染物种类等。

2.1.3要求建立佛山市大气排放源清单估算方案：

建立佛山市主要大气排放源（>100种排放源类别）和污染物种类（9种）的估算方案，包括首选方案和备选方案。

2.1.4目标区域要求：

根据用户设定的行政区划，制定可估算的区域范围。

本功能允许的最小行政区划单位为“区/县”。

2.1.5污染物种类要求：

要求集成SO2、NOx、PM10、PM2.5、VOCs、CO、NH3、BC、OC等9种污染物的估算方法。

2.2大气排放源清单处理功能

2.2.1排放源清单时间分配：

要求实现佛山市多时间尺度的排放清单建立的功能，辅助研究佛山市排放源时间变化规律研究以及满足佛山市大气环境质量预警预报系统的输入要求，时间分配率达到1小时。

2.2.2排放源空间网格化：

要求实现佛山市高分辨率排放清单建立功能，辅助研究佛山市大气污染源排放空间分布特征以及满足佛山市大气环境质量预警预报系统的要求，最高空间分辨率1km。

2.2.3排放源清单物种分配:

要求实现于排放源成分谱的大气排放源组分清单建立，为研究各种组分臭氧生成潜势和基于化学活性的控制策略制定提供数据基础。

同时，要求实现基于大气化学机制的物种谱排放源清单建立，至少包括CB05、SAPRC99和SAPRC07两种机制的处理能力，满足佛山市大气环境质量预警预报系统的输入要求。

2.2.2要求排放源清单处理需基于排放源分类、行政区和企业、污染物种类等排放源清单时间处理，便于排放源的精细化调控。

2.3佛山市大气排放源信息管理

2.3.1要求实现管理佛山市大气排放源信息数据库，包括佛山市排放源基本信息、大气排放源清单、活动水平数据、排放因子、时间谱、空间分配因子和排放源化学成分谱等。

2.3.2要求佛山市大气排放源信息管理的基本功能包括创建、删除、修改、查询等，此外，针对各种不同数据类型的特点和用途，还包含特定的数据分析功能。

2.3.3排放源清单管理：

管理佛山市基准年排放清单、控制情景排放清单、预测情景排放清单等进行管理，包括建立新排放源清单，修改个别排放源的污染物排放量等，同时，具备基于源分类的佛山市大气污染源排放趋势分析及排放预测的功能集成。

2.3.4活动水平数据管理：

对大气污染源基本信息、活动水平数据等进行管理，包括环境统计数据、污染源在线监测数据导入，数据增加、修改、查询等功能。

同时，本功能模块内置活动水平趋势分析及预测，辅助数据合理性评估。

2.3.5排放因子管理：

管理基于排放源类别和活动数据的排放因子，包括排放因子数值、不确定性信息、采样分析信息、数据来源信息等等。

2.3.6排放源时间谱管理：

要求管理佛山市大气污染源排放月变化谱、周变化谱、24小时变化谱的管理，以基础排放源时间谱为基础，具备综合时间谱生成功能。

具有用户开发功能，可修改日变化曲线、月变化曲线等。

2.3.7排放清单空间分配因子管理：

要求管理坐标投影系统、区域网格定义参数和基于排放源分类、行政区域的空间分配因子。

基本功能包括坐标投影系统的新增、编辑和修改，区域网格参数的新增、修改，以及空间分配因子导入和针对网格的空间分配因子修正功能。

此外，还具备综合排放源空间分配因子合成功能。

此外，还具备导出到排放源清单处理模型的功能，实现本系统与佛山市大气环境质量预警预系统的对接。

2.3.8排放源成分谱管理：

管理佛山市大气排放源VOCs和PM2.5成分谱，能够实现排放源成分谱的导入、导出功能，以及增加、修改和查询功能。

同时，本模块具备基于化学机制的物种谱导出功能，用于支持排放源排放源清单处理模型的输入要求。

此外，针对排放源特征，你开发综合排放源化学成分谱合成功能，适用于混合排放源的排放源成分分配，实现本系统与佛山市大气环境质量预警预系统的对接。

2.4佛山市大气环境质量预警预报系统支持模块

2.4.1要求该系统能够为佛山市大气环境质量预警预报系统提供排放源清单数据，提供的方式包括

（1）提供排放源清单处理模块输入和

（2）提供CMAQ-ready排放源清单文件。

2.4.2佛山市排放源清单处理模型支持：

要求实现一键导出排放源清单、时间谱（包括不同月份的自动更新）、空间分配权重因子、垂直分配谱（用户可以调整源的垂直分配）、化学物种谱以及其他排放源清单模型要求的关联文件。

2.4.3佛山市大气环境质量模式支持：

要求提供CMAQ-ready排放源清单文件：

按照用户设定的化学机制及空气质量模型，使用与空气质量模型相同的数据接口，输出逐时的网格化物种排放源清单。

2.4.4区域排放清单与佛山市城市排放源清单耦合：

要求提供针对佛山市以外区域排放源清单的处理功能，可以将佛山市以外输入清单数据与佛山市排放清单进行耦合，最终输出覆盖面更广、完整的、模式需要的排放源清单。

2.5大气排放源控制决策评估

2.5.1要求能够排放源贡献的今夕分析，确定主要排放源和污染排放调控对象，并且能够进行快速的情景预测分析，评估不同情景对源排放的影响。

2.5.2要求实现排放控制情景设置功能，设定基于排放源分类、地区或企业的污染控制策略。

同时，内置多种科学、合理的常规控制策略和应急响应措施，用户可以在此基础上自定义新的排放控制策略。

2.5.3要求实现排放控制策略快速评估：

快速将基于排放源类别、地区或企业的控制策略转化为控制情景下的排放源清单，并且通过对比分析、排放源贡献分析等多种手段，图形、表格的多种展示方式，评估排放控制策略的减排效果。

2.5.4要求实现控制情景排放源清单处理：

将控制情景下的排放源清单进行处理，输出适用于佛山市大气环境预警预报系统需要的排放源清单输入文件，并且调用相应的接口，通过佛山市大气环境质量预警预报系统的数值模拟功能，评价相应的排放源控制减排效果。

2.6排放源清单统计分析及可视化功能

2.6.1要求实现能够使用折线图、散点图、饼图、柱状图等易于理解的统计图表，汇总分析佛山