综合管廊及市政道路建设工程项目确认谈判内部会议会议资料.docx
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综合管廊及市政道路建设工程项目确认谈判内部会议会议资料
综合管廊及市政道路建设工程项目确认谈判内部会
会议议程
时间
内容
汇报人
主持人
7
月
17
日
16:
00-16:
20
项目前期重点工作安排
16:
20-16:
40
项目前期工作组名单讨论
16:
40-17:
40
PPP协议洽商策划
17:
40-18:
10
领导总结发言
会议提示
1、请各单位参会人员务必准时参加，提前10分钟进入会场；
2、会议期间，请将手机调至振动或静音状态；
附件一：
项目前期重点工作清单
附件二：
内部会参会人员名单
附件二：
PPP协议洽商策划内容清单
附件一
项目前期重点工作清单
序号
重点工作
工作要求
时间
备注
1
送交
评审报告
评标结束后2个工作日内由评标委员会向招标人递交评审报告。
7月10日-
7月11日
招标代理负责
2
确定中标候选人
招标人收到评审报告后当天。
7月11日
招标代理负责
3
确认谈判
中标候选人收到谈判通知后必须在1个工作日内以书面形式回复确认是否参加谈判。
7月18日-
7月19日
暂定谈判持续时间为2天
4
签署确认
谈判备忘录
项目实施机构应当在预中标、成交社会资本确定后10个工作日内，与预中标、成交社会资本签署确认谈判备忘录。
7月19日
5
中标
公示
公示期不得少于5个工作日。
7月19日-
7月23日
6
领取
中标通知书
7月24日
7
缴纳
招标代理服务费
领取中标通知书并支付招标代理服务费；
参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）下浮40%，约58.73万元。
7月24日
8
签订
PPP项目协议
8月8日
暂定
9
缴纳履约保证金
签订PPP项目协议后15个工作日内。
8月23日
10
注册资本金
项目公司注册资本金30000万元，需在社会资本签订PPP协议后30日内到位。
9月8日
11
项目公司
筹备
签订《合资协议》，制定《项目公司章程》
待定
12
项目公司
成立
按照《合资协议》及《项目公司章程》约定的股权比例在市注册成立项目公司。
待定
13
签订
特许经营权协议
中国（）科技城管理委员会与项目公司签订《特许经营权协议》。
待定
14
融资工作启动
以项目公司的名义开展融资工作。
待定
15
签订
施工合同
项目公司与施工单位签订施工合同。
待定
附件二
项目前期工作组名单
序号
单位
人员
职务
1.
中国建筑股份有限公司
副总工程师
2.
中国建筑发展有限公司
投资部总经理
3.
投资部副总经理
4.
中建科技有限公司
总会计师
5.
市场与商务部总经理
6.
财务部副总经理
7.
成都公司董事长
8.
成都公司总经济师
9.
法律顾问
10.
高级商务经理
11.
中国建筑第二工程局
总经理助理、投资公司书记
12.
投资公司（西南）总经理
13.
一公司副总经理
14.
投资公司法务部总经理
15.
中国建筑西勘院
市场部总经理
16.
中建地下空间有限公司
总经理
17.
中国成达工程有限公司
副总经济师
18.
主任工程师
附件三
科技城综合管廊及市政道路（PPP）项目合同洽商策划
序号
招标文件页码
原合同条款
修改意见
业主意见
1.
综合管廊采用“可行性缺口补贴”
应明确怎样补贴
2.
市政道路采用“政府付费“””
明确怎样付费
3.
政府出资代表与项目公司股权比例为5~20%
是否能明确
4.
应明确怎样计取入廊费
5.
政府的缺口资金保证増信措施可否明确
6.
绩效考核评价支付系数，怎样确定？
7.
四条路和管廊有没有不一样的进度要求，比如先完工，后完工？
8.
79
第五章项目建筑8.1（a）（ii）中，甲方提供施工图？
9.
应明确移交场地时间
10.
怎样确定前期费用？
应包括哪些？
不包含哪些，怎样计算？
11.
国家、省、市三级政府对该项目有哪些政策支持？
如财政补贴等
12.
77
7.10条对承包商责任，项目公司依法选择承包商，这里的依法选择是什么含义？
13.
77
7.11监理及相关“均应服从监理监督”
承包商应服从监理监督，监理应服从项目公司管理，（项目出钱，请他服务）
14.
10/71
3、履约担保（前后矛盾）
招标文件第二章9.1条约定：
社会资本在PPP合同签订后15个工作日内，以银行保函的形式提交8.127亿元（大写：
捌亿壹仟贰佰柒拾万）履约保证金，在工程竣工验收合格后十日内全额无息退还。
PPP项目协议5.3条约定：
成交投标人乙2方在与甲方、乙1方签订PPP项目协议后15个工作日内向采购人提交8000万（大写：
捌仟万元整）的履约银行保函，作为其履行在本协议项下的项目建设资金到位、开工节点、竣工验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保证金提交等担保；
保留5.3条
15.
55
科技城管委会对该协议享有最终解释权。
显失公平，建议删除。
16.
58
（d）本协议经市人民政府授权同意。
请甲方提供授权文件。
17.
61
经营权
本协议经营权是指投资、优化设计（或有）、建设、运营维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
经营权
本协议经营权是指投资、设计、建设、运营维护及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。
18.
5/61
————。
管廊建设区域内的220kV电力、110kV电力、10kV电力、通信、给水、污水（局部段入廊）、燃气、中水管等市政管线统一纳入管廊内，以此统筹各类市政管线规划、建设和运营管理。
建设内容是否包括管廊建设区域内的220kV电力、110kV电力、10kV电力、通信、给水、污水（局部段入廊）、燃气、中水管等市政管线，招标文件仅要求统一纳入管廊内，以此统筹各类市政管线规划、建设和运营管理。
19.
62
债务融资
乙方1如果不承担融资责任（按比例），其股东权利是否应受限？
20.
62
可用性服务费
实际支付的可用性服务费是以投标报价及报价确定的%年投资回报率结合交工验收合格后审计确认的工程总价按财政承受能力指引可用性服务费计算公式计算所得的各年可用性服务费。
可用性服务费
实际支付的可用性服务费是以投标报价及报价确定的%年投资回报率结合交工验收合格后审计确认的工程总价按财政承受能力指引可用性服务费计算公式计算所得的各年可用性服务费。
工程总价未经审计确认前，可用性服务费计算基础按项目估算总投资计算，待审计结果出具后再行调整。
21.
63
项目资产
指与项目有关的所有资产，包括但不限于：
（1）工程建设内容包括道路、排水、照明、桥梁、隧道、交通、管道、景观工程等；
项目资产
指与项目有关的所有资产，包括但不限于：
（1）工程建设内容包括道路、管廊、排水、照明、桥梁、隧道、交通、管道、景观工程等；
22.
66
甲方在合作期内的基本义务
建议增加：
“提供与该项目相关的市政专项规划和控制性详细规划、项目前期相关技术文件”等
23.
67
2.2乙方的基本权利和义务
（a）乙方在合作期内的基本权利：
（i）享有投资、建设、运营和维护本项目的权利；
2.2乙方的基本权利和义务
（a）乙方在合作期内的基本权利：
（i）独占性享有投资、建设、运营和维护本项目的权利；
24.
67
2.2乙方的基本权利和义务
（iv）接受甲方或市政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期进行监督管理，并有义务配合合作期内监管事宜，如属聘请第三方机构进行监督，由此产生的专业第三方机构的监管服务费用由项目公司乙方承担；
2.2乙方的基本权利和义务
（iv）接受甲方或市政府指定的其他部门或机构在建设期及运营期进行监督管理，并有义务配合合作期内监管事宜，如属聘请第三方机构进行监督，由此产生的专业第三方机构的监管服务费用由项目公司乙方承担，并计入项目总投资；
25.
68
3.3乙方确认
（a）甲方或其他任何政府部门对向乙方提供的材料、信息或数据的准确性、完整性或适宜性，未作出任何承诺和保证（甲方提供材料仅供乙方参考）；
建议明确甲方提供的何种资料不对其准确性等作出承诺；或明确甲方提供的何种资料是需要对其准确性等作出承诺的
26.
69
4.1经营权的授予
（a）甲方通过与乙方签订本协议，将本项目的设计、投资、融资、建设及运营维护（工程建设内容包括路基、路面及排水工程、照明工程等）的经营权授予乙方。
4.1经营权的授予
（a）甲方通过与乙方签订本协议，将本项目的设计、投资、融资、建设及运营维护（工程建设内容包括路基、路面及排水工程、照明工程等）的经营权独家授予乙方。
27.
71
5.2前期费用
本项目已由政府方进行垫支的前期费用部分约万元，项目公司需在项目前期费用审计结束后10日内一次性返还至政府指定账户（前期费用以最终审计结果为准）。
建议明确前期费用数额、内容，或计算原则。
28.
71
5.3建设期履约保证
（b）……且乙2方无违约行为的情况下
5.3建设期履约保证
（b）……且乙2方无未结违约行为的情况下
29.
72
（d）民工工资保证金
项目公司与施工单位签订施工合同后15日内，施工单位按工程总造价5%的比例向项目所在地相关部门指定账户缴纳农民工工资保证金。
降低缴存比例，或改为保函。
30.
74
7.1股东和股权转让的限制
（a）股东出资
1、明确出资具体数额及比例；
2、增加“乙方有权在不影响建设进度情况下引入其他财务投资人共同参与项目投资”。
31.
75
7.3法律变更
（b）重要法律变更调整，应采用降低相对应服务费或减少……
1、明确重要法律变更范围；
2、为何没有增加服务费的情形？
32.
77
7.10对承包商的责任
（a）项目公司的承包商
乙方对于其承包商或其聘用的人员的任何作为或不作为对甲方承担全部的连带责任。
7.10对承包商的责任
（a）项目公司的承包商
乙方对于其承包商或其聘用的人员的履约行为对甲方承担全部的连带责任。
33.
67、72、80
甲方负责相应的征地拆迁工作、前期费用项目公司支付等相关条款
建议明确征地拆迁费用的上限，超出部分由甲方承担
34.
81
9.1场地范围
甲方应依法提供本项目建设工程场地红线图。
9.1场地范围
甲方应依法提供本项目建设工程场地红线图及管网图控制点坐标。
35.
91
16.5对项目进行变动
乙方提交移交保证金时退还相应运营维护保函
合同未明确移交保证金的约定
36.
91
附件6、附件7、市相关规定
待核实附件及市相关规定对我方是否不利
37.
94
20.11移交费用和批准
乙方及甲方应负责各自的因向接收人移交和转让发生的费用和支出。
甲方应自费获得所有
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