浅谈加强和改进新形势下党的群众工作.docx

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浅谈加强和改进新形势下党的群众工作

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浅谈加强和改进新形势下党的群众工作

的改革开放成果，使群众深切地感受到党的政治立场真正代表他们的根本利益。

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。

我们改革开放和社会主义现代化建设能够取得巨大成就，就在于得到了人民群众的广泛认同和积极参与，凝聚了民心，汇聚了民力，树立了威信，筑牢了党的坚强后盾。

（三）党的从群众中来到群众中去的群众路线，保证了党的路线、方针、政策的正确性，开创了现代化建设的大好局面。

党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，党在作出每一项重大决策之前，如果到群众中去调查研究，听取群众意见，了解群众心声，作出的决策就会更民主、更科学、更准确，就会得民心，顺民意。

否则，如果离开群众丰富多彩的实践活动，不注重和不善于总结群众的实践经验，我们的理论、政策、计划和办法都成了无源之水、无本之木。

我们党在革命、建设和改革的各个历史时期，始终尊重人民群众的首创精神，总是满腔热情地支持和鼓励人民群众在实践中涌现出来的新生事物，总是善于从人民群众的实践中发现问题、找出解决问题的办法。

改革开放20多年来，我们取得的每一个重大理论突破，每一次社会实践的历史性飞跃，每一回重大政策的调整，都离不开人民群众的实践。

从家庭联产承包责任制的推行，到乡镇企业的异军突起，再到非公有制经济的迅猛发展，无一不是人民群众创造性探索的结果。

实践证明，我国社会主义建设的一切成就，都是依靠人民群众发挥积极性和创造性取得的，人民群众是我国社会主义建设事业的坚实基础和力量源泉。

（四）党的群众路线密切了党群、干群关系，实现了党群干群关系的制度化。

在漫长的峥嵘岁月中，我们党同广大人民群众一起，谱写了一曲曲壮丽的时代凯歌，先后涌现出井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、大庆精神、抗洪精神等。

所有这些精神的形成，都是我们党群众路线的鲜明体现和升华，是坚持密切党群、干群关系带来的丰硕成果。

然而，国际共产主义运动的历史告诉我们，如果丢掉了群众路线这一光荣传统，脱离了群众，就会扭曲党的形象，影响党的威信，动摇党的执政之基。

前苏联共产党就是一个例子，1990年苏联进行了一个共产党代表谁的调查，其中认为共产党代表全体劳动人民的仅占7%，认为代表工人的占4%，认为代表党的官僚、干部、机关工作人员的占85%。

最终导致执政多年的苏联共产党丧失了执政地位。

历史的经验教训告诉我们，在不同时期，根据形势的要求，及时总结密切联系群众的经验，把一些好的做法通过制度加以固定，使之成为共同遵守的行为规范，这是我们党建设的一条宝贵经验，也是确保群众工作真正落到实处的根本之所在。

在目前开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们党就紧紧围绕党员干部受教育，职工群众得实惠的要求，完善了一系列密切联系群众的规章制度，包括政务公开制度、领导干部定期听取基层意见制度、群众监督制度等，达到了政治上有明显进步，思想上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进，从而进一步推进了党群、干群关系的制度化建设。

二、加强和改进新形势下的群众工作，对于巩固党的执政基础具有决定性的意义江泽民同志指出：

永远同人民群众心连心，我们党的执政基础就坚如磐石。

这一重要论断体现了我们党对执政规律的深刻认识。

基础不牢，地动山摇。

而政权的基础就是人民群众。

新形势和新任务对做好群众工作提出了更高的要求，我们党要谋求政权的持续稳固和国家的长治久安，必须十分注意做好群众工作。

第一，只有加强和改进新形势下的群众工作，才能有效地整合各种利益关系，不断化解社会矛盾、维护社会稳定。

随着改革的深入和经济的转型，原有的利益格局不断地被打破，新的利益关系尚未完全确立，社会经济生活中呈现出利益主体多元化和追求个人、单位、部门利益最大化的趋向。

涉及群众切身利益和影响社会稳定的人民内部矛盾大量增加，经常地表现为群众收入差别所引起的利益矛盾。

这些新情况，无疑加大了执政党利益整合的难度。

正确认识和处理涉及群众切身利益的人民内部矛盾，一方面要靠深化改革来解决，另一方面要靠党的卓有成效的群众工作来化解。

如果我们不注重做好群众工作，漠视群众利益，不能以积极的态度化解矛盾，对群众的合理要求置若罔闻，或者对群众没有感情、态度生硬、方法简单，就有可能引发一些群体性事件，影响整个社会的稳定。

第二，只有加强和改进新形势下的群众工作，才能不断改进工作方法，提高党的执政水平。

不断改进工作方法，是提高党的执政水平的重要环节。

毛泽东同志曾经用过河要有桥和船的生动比喻，深刻地说明了方法的重要性。

他说，我们的任务是过河，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话；不解决方法的问题，任务也只是瞎说一顿。

邓小平同志也说：

正确的主张必须与良好的工作方法结合起来，才能实现。

随着改革开放的不断深入和民主政治的不断发展，群众的思想观念发生了很大变化，知识水平在不断提高，政策观念、效率观念、公平竞争观念和民主意识、参与意识、自主意识在不断增强，这种变化，对我们党的工作方法提出了新的要求。

那种单纯靠行政手段、搞强迫命令的老套套再也行不通了，只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，学会运用民主和法律的手段及说服教育的方法来解开群众的思想疙瘩，来化解各种社会矛盾，以极端负责的态度做好与群众利益密切相关的各项工作，才能赢得群众的信任，取得群众的理解和支持，才能把我们的工作做得更好，从而提高党的执政水平。

第三，只有加强和改进新形势下的群众工作，才能使我们党经受住长期执政的考验，不断增强拒腐防变的能力和低御风险的能力。

执政党的地位，容易使一些党员产生忽视群众工作的倾向，使党脱离群众的危险大为增加；而执政党统揽全局的地位，又使我们党容易成为社会矛盾的焦点。

由于党掌握着政权，我们可以把各种资源都利用、调动起来，为群众谋利益，同时也带来了权力的蜕变，而且执政的时间越长，其危险性也就越大。

改革开发以来，党的基本路线和方针政策是符合人民利益的。

压滤机滤布厂家但同时也必须看到，在党的自身建设上，确实存在着一些新问题、新情况。

比如官僚主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象，败坏党的声誉，损害党群关系。

水可载舟，亦可覆舟，只有切实加强和改进新形势下的群众工作，自觉接受群众的监督，才能启发群众的觉悟，使他们正确理解党的路线方针政策，增强他们对党的政治认同，减少执政风险，增强拒腐防变能力。

三、坚持与时俱进，努力学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法江泽民同志指出：

共产党员首先是党的干部，都要学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，团结和带动群众不断前进。

在新的历史时期，面对现实生活中经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的新形势，党的群众工作需要与时俱进，以科学的方法和手段，宣传群众，教育群众，引导群众，提高群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性和创造性。

（一）加强和改进新形势下的群众工作，必须建立在对群众有深厚感情的基础上。

要把热爱群众、尊重群众、时刻为了群众，作为我们想问题办事情的出发点和落脚点。

焦裕禄心里总是装着人民，惟独没有他自己，任长霞把登封63万人民的平安作为己任，坚持与地方恶势力做斗争他们赢得了群众的真心拥护和支持。

我们共产党人做群众工作就要以他们为榜样，把群众视为衣食父母，真诚与群众交朋友，及时地发现矛盾和问题，平稳地化解矛盾，使许多看似难乎其难的问题就会迎刃而解，同时与群众的联系自然也就会日益密切。

否则，如果对待群众冷、冲、横、硬，把为群众办实事看成是找麻烦，脸难看、话难听、事难办，这样的态度，是不可能做好群众工作的。

因此，做好新时期群众工作，首先要对党员干部进行群众观点和群众路线的再教育，使他们真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，认真了解群众的所思、所想、所盼，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量，保持党与人民群众的血肉联系和深厚感情，是做好群众工作的重要基石。

（二）加强和改进新形势下的群众工作，必须把群众利益放在第一位。

古人尚且知道衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，当今的共产党人更应该把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心坎上，为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

牢记群众利益无小事的道理，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。

正如毛泽东同志所说：

一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。

为此，每一位共产党员都要以对党对人民高度负责的精神，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排扰解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况、新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。

为群众办事是多样的、具体的、长久的，不能一蹴而就，不能搞一阵风，更不能搞形式主义，要从眼前的事做起，从身边的事做起，用自己的一生实践党的宗旨，为民谋利，为党增辉。

让群众切切实实感受到，我们的党是一个真正为人民谋利益的党，从而得到群众的信赖和拥戴。

（三）加强和改进新形势下的群众工作，必须坚定不移地抓发展。

党的十六届三中全会提出坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，体现了人民群众是历史的主题的基本观点。

发展是硬道理，是解决所有问题的关键，只有加快发展步伐，才能不断满足人民群众日益增长的政治、经济和文化等多方面的需要，从而为加强和改进新形势下的群众工作提供内在的原动力。

首先发展经济，即建设物质文明，这是做好群众工作最重要的物质基础。

只有经济发展了，综合实力增强了，人民生活条件改善了，才能更好地执政安民，广大人民群众才能安居乐业。

实践证明，经济越发展，群众基础就越扎实，群众工作也就越好做。

经济没有搞上去，一切都是空的。

其次是发展民主政治，即建设政治文明。

因势利导，满足群众的民主需要和当家作主的愿望，敢于和善于运用民主手段做好群众工作，依靠群众自身的力量做好群众工作。

要坚持在党的领导下有步骤、有秩序地全面推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主建设，不断扩大群众对政务、财务和重大事务的知情权、参与权、监督权，尊重和维护群众的民主权利。

再次是发展先进文化，即建设精神文明，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展文明职工、文明科室、文明行业等精神文明创建活动，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，创造良好的生产生活环境。

（四）加强和改进新形势下的群众工作，必须充分发挥思想政治工作优势。

群众工作是思想政治工作的基石，思想政治工作是对群众工作的捍卫，没有思想政治工作，群众工作就做得不深不透，没有群众工作，思想政治工作便失去了立场，丧失了根基。

江泽民同志指出：

党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众，教育群众，引导群众，提高群众的工作。

在新的形势下，新情况、新问题层出不穷，必须以思想政治工作为先导，从实际出发，针对不同情况采取不同的措施，或说明情况，澄清事实；或明确原则，确定措施；或纠正错误，调整政策；或汇集各方，居中斡旋；或诉之法律，依法处理。

无论那一种情况，都要近距离地接触群众，对群众中的各种思想问题，都要耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得群众的理解和支持。

一要学会运用发扬民主的办法、说服教育的办法、耐心疏导的办法、经济调节和依法调处的办法来解决人民内部矛盾，力戒粗暴生硬、强加于人；二要加强直接联系群众，针对性地开展工作，用更多的时间深入基层、深入群众，解疑解惑，理顺情绪，整合思想，把矛盾消除在萌芽状态，避免树立对立面，激化矛盾；三要加强党对群众组织的领导，发挥好联系群众、化解矛盾的桥梁纽带作用；四要维护好安定团结的政治局面，为构建和谐社会消除障碍，拓宽民主参与渠道和利益表达通道。

（五）加强和改进新形势下的群众工作，必须以群众的满意度作为衡量工作的尺度。

群众工作的实质，说到底就是服务人民、造福人民。

我们的工作做得好不好，群众最清楚，也最有发言权。

加强和改进新形势下的群众工作，必须树立正确的政绩观：

首先政绩观要端正，要把为人民造福作为人生价值的最高体现，为了党的事业、国家的利益、人民的福祉，而不是为了谋取高的职位和换得个人一时的荣誉；其次取得政绩的手段和途径一定要正当。

创造政绩，要靠艰苦的工作和实干精神。

那种靠所谓形象工程得来的政绩，靠虚报浮夸骗来的政绩，靠杀鸡取卵、竭泽而渔掠来的政绩，都不是党和人民需要的政绩，而是地地道道的败绩。

再次衡量政绩的标准一定要看人民满意不满意、拥护不拥护，把群众是否满意作为检验我们工作的基本标准，把评判权交给群众，看是否把人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和归宿

附送：

浅谈加强干部监督工作

浅谈加强干部监督工作

干部监督工作是一项涉及范围广、工作难度大的系统工程，需要我们积极研究新问题，探索新方法，创造新经验，以增强这项工作的科学性、针对性和实效性。

一、干部监督工作要突出重点首先，从监督对象上来说，要盯紧“重要岗位”。

把对领导干部特别是党政一把手的监督作为工作重点落到实处，这是搞好干部监督的关键环节。

一把手是领导班子中居于首要地位的主要负责人，如果对一把手的权力运用过程缺乏必要的监督，压滤机滤布势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，给工作带来损失，给事业造成危害。

其次，从监督内容上来说，要把住“重要决策”。

重要决策是指重要的工程项目，重要的外事活动，国内重要的公务活动，重要的人事安排。

在这方面要对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控，制定实施细则，包括违规后的相应处罚措施，杜绝违规操作后无人制约的现象。

再次，从监督时间上，要关注“重要时间”。

如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节，还有所谓“59岁现象”，即少数领导干部不能“慎终”，保持晚节，以及领导干部所谓“八.freekan.小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”，都要作为一个重要方面予以监督。

二、干部监督工作要实现全方位、多渠道要改变目前存在的监督不到位的状况，就要形成党内外结合、上下贯通、纵横交错、环环相扣的全方位、多层次的监督网络和体系，消除监督的“空白点”。

首先要把自上而下的监督和自下而上的监督结合起来。

前者是指以权力制约权力，以组织的力量制约权力的滥用。

后者是指要扩大人民群众在干部监督工作中的知情权和参与权，对重大事项、敏感问题和热点问题都要开辟群众监督的渠道，增强工作的透明度。

其次要把领导班子内部监督和外部监督结合起来。

搞好领导班子内部监督，一方面要坚持和完善民主集中制，实行集体领导，凡属重大问题必须经过集体讨论，另一方面要健全党内民主生活制度，领导班子要开好民主生活会和切实保障党员民主权利。

搞好领导班子外部监督，要求应充分发挥本文来自.gongwen123.纪检、监察、审计、司法等部门的制约作用，各监督部门要互通情报，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。

还要充分发挥人大、政协、民主党派、无党派民主人士以及社会舆论的监督作用。

再次要把教育和惩治结合起来。

建设高素质的干部队伍，教育是基础，教育工作做的好，领导干部的精神境界提高了，思想防线牢固了，许多问题就可以防患于未然。

但是，对于真正“倒下去”的领导干部，就要坚决地查处。

惩治腐败必须旗帜鲜明，态度坚决，决不能心慈手软，该怎么处理就怎么处理，决不允许党内有腐败分子的藏身之地。

三、干部监督工作要贯穿全过程对领导干部监督，在过程上要从阶段向全程延伸，滤布做到事前要堵住、事中要卡住、事后要变住，保证权力始终在正确的轨道上运行。

首先要关口前移，加大任前监督力度，把好领导干部的人口关，从源头上杜绝用人上的腐败。

其次要跟踪考察，加大任中监督的力度，对领导干部任职过程中的思想品德、群众威信、领导能力、工作业绩要进行全面的了解和掌握。

再次要把住出口，加大离任监督的力度，要认真实行干部离任审计制，防止一些领导干部在离任前“大捞一把”的现象发生。

四、干部监督工作要规范化、制度化建设高素质的干部队伍，法制是保证，要把制度建设放在突出位置，逐步建立一整套预防有利、监督有效、法制完善的制度体系。

在内部监督制约方面，最根本的是健全领导班子民主生活会制度，定期谈话、减勉制度等。

在外部监督方面，要建立领导干部推荐工作责任制度；领导干部考察工作责任制度；选拔领导干部民主推荐制度；领导干部任前公示制度；领导干部信访举报制度；领导干部年度考核制度；领导干部形象评议制度；领导干部个人重大事项报告制度；领导干部财产申报制度；领导干部任期经济责任审计制度；领导干部廉政鉴定制度等等，这些制度要做到互相配套，能够具体实施和操作。