建筑工程安监简报.docx

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建筑工程安监简报

第十一期

（总第二十五期）

昆山市建筑安全监督站编2009年11月26日

11月份安监情况通报

一、安监数据统计

2009年11月，安监申报面积171万平方米，安监站签发工程安监任务通知书106份；签发施工条件验收书78份；发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书（停工类）23份，监理安全管理行为整改通知书12份；累计日常检查工地数454次；对建筑施工重大起重设备117台及151份专项施工方案进行备案，其中38项方案被列为重点监控。

11月份共有1家施工企业，6个项目经理因承建的工程存在较多的安全隐患被限制在昆承接业务；有3家施工企业、2家监理单位因达到二次通报批评被约谈；2个项目总监因负责监理的工程违反了《建设工程安全管理条例》第十四条有关规定被限制在昆承接业务。

二、安全监督工作信息

1.11月4日下午，昆山市建筑业协会起重机械专业委员会召开筹备会议，建筑起重机械专业安装单位22家，出租单位13家的代表出席会议。

会议讨论并通过了建筑起重机械行业自律公约，并通过无记名投票方式选举出由李祥根任会长，钱雪生、李小刚任副会长的专业委员会管理机构。

会议提出了“提高安全管理水平，促进企业技术进步，规范市场管理行为，杜绝机械事故发生”将作为专业委员会成立的宗旨和目的。

2.11月6日，由省建管局行政审批中心组织召开的建筑施工企业安全生产许可证评审工作座谈会在我市举行。

苏州、无锡二市及所辖县（市）有关初审安全生产许可证的20名代表参加会议并进行了座谈。

会议首先由省建管局俞颖初专家就安全生产许可证的核准条件进行详细讲解，对申报对象、申报程序和附件材料中应包括的12大内容的目录及有关填写方法进行了说明。

会议对申报材料附件中安全资金的投入标准、特种作业人员的最少数量、企业内部安全教育培训的组织形式及培训学时、工伤保险的最少人数和“三类人员”变更、注销、考试等有关问题作了统一了要求。

会后，相关安全生产许可证审核专家8人，对全省2009年第18批建筑施工企业安全生产许可证64份申报材料进行了评审。

3.11月6日上午，省建管局陈耀才副局长、李爱国副处长等一行3人来昆就建筑施工安全生产安全评估工作进行调研座谈，苏州市建设局孙国明处长、昆山市建设局洪贤副局长等相关人员参加了调研座谈。

会上，洪贤副局长代表昆山市建设局介绍了昆山市建筑业发展情况以及当前建筑领域存在的一些问题和看法。

着重介绍了我局计划在全市范围内开展安全生产评价试点工作的相关情况，包括安全生产评价的对象、评价依据、评价要求及安全评价具体实施机构等有关内容。

省参加座谈会领导对我局的建筑业管理工作以及为提高我市安全生产管理和安全生产技术水平，结合当前安全形势，及时开展安全生产评价试点工作的做法予了充分的肯定。

最后，陈耀才副局长强调建筑安全生产要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

昆山向上海地区学习、引进先进的管理理念值得肯定，建筑安全生产实行评价工作可以先行开展试点，并要注意三个方面，一是要积极利用现代化手段加强对施工现场的监管，二是要充分利用社会力量来为建筑安全生产服务，三是安全评价工作要侧重于技术性、实用性问题。

4.11月10日下午,安监站召开昆山市建筑施工重大专项方案论证专家座谈会，重点讨论了重大专项方案的论证评审和对专家的管理与考核工作。

会上，来自设计、施工、监理、检测等单位的30多位专家积极踊跃地为我市建筑施工安全献计献策，对目前的重大专项方案的论证评审工作提出了很多宝贵的建议，对即将施行的专家管理与考核细则提出了很多中肯的意见。

安监站表示将认真考虑专家们的意见和建议，同时希望专家继续为我市建筑安全工作多做贡献。

5.11月20日下午，起重机械专业委员会召开第一次工作会议，会上明确了起重机械专业委员会的工作职责，会议同时提出如下要求：

一、专业委员会要严格履行各项工作职责，指导并督促各安装单位、出租单位完善建筑起重机械安全管理，坚决杜绝机械重大事故的发生。

二、各安装单位、出租单位要严格自律，加大必要的安全和技术投入，认真做好定期回访检查工作，帮助使用单位做好起重机械的自查自纠工作，确保设备能做到不带病运转、不违章作业、不无证上岗。

三、各单位要团结协作，相互促进并服从行业管理，创造健康的市场环境，自觉遵守建筑起重机械的各项管理规定，切实履行安全生产管理的各项职责。

我市建筑起重机械在苏州大市范围内产权备案、安装登记、正在使用数量均排首位，建筑起重机械安全监管工作任务较为繁重，而各使用单位、安装单位、出租单位管理和技术水平参差不齐，成立起重机械专业委员会有助于督促和帮助安装单位和出租单位加强自律管理，促进使用单位加大对建筑起重机械的管理力度。

6.为切实做好建筑施工安全生产工作，遏制各类重、特大事故的发生，我站全面部署，加强监管，结合省、市各级建设行政主管部门的要求，及时将“关于切实做好低温雨雪天气建筑施工安全生产工作的紧急通知”通过安监站网站及信息平台进行传达贯彻，一是要求并督促各施工企业针对持续低温雨雪天气，认真开展自查自纠工作，并组织一次以防高处坠落、防坍塌、防滑、防冻、防火、防中毒、防触电等为重点的冬季安全检查，全面排查安全隐患，及时落实隐患整改，对民工临时工棚要及时进行加固，防止积雪过多工棚倒塌事故的发生；二是要求各片区监督组加强这一时段的日常检查力度，着重检查各企业是否制定了有针对性的冬季施工安全技术措施；是否开展了冬季施工安全教育工作；施工现场防火、防冻、防滑、防中毒、防坠落等各项安全防范措施是否落实到位；监理人员配备、履行安全监理职责情况等。

对检查中发现的问题督促施工单位按照“五落实”的要求及时整改，对发现有重大事故隐患的工程责令立即停工整改，并严密跟踪监控，为今冬明春的安全生产工作开一个好头。

7.为加强对建筑安全监督部门的廉政建设，确保安全生产监管执法人员廉洁从政，有效促进严格执法、公正执法、廉洁执法，我站自8月初开始实施廉政执法意见反馈，各片区监督人员每到一个工地检查都会及时发放廉政执法意见反馈表，交给施工现场负责人填写，并由施工单位匿名将反馈意见表寄回我站。

自实施这一制度以来，我站已发出850多份反馈表，各施工单位积极响应，平均每个月的反馈意见都能回收到75%以上。

在发出的反馈意见表中，施工单位对监督人员现场的廉政执法情况给了良好的评价。

该举措进一步提高了安监执法人员的纪律意识、廉政意识和党性观念，对于市安监站开展文明执法、严格执法、依法执法将起到了有效的推动作用。

8.根据省局规定，我市今年11月份安全生产知识培训考试报名B类56人，C类153人。

三、安监情况通报

为进一步加强建筑工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行为，加强建筑工地文明施工长效管理，市安监站对11月份21家施工企业及12家监理单位进行通报（详细名单附后），以进一步促进施工现场的安全防护与文明施工。

11月份施工企业停工工程汇总

序号

所属辖区

工程名称

施工单位

项目经理

安全员

监理单位

存在问题

处理结果

陆家镇

童泾路商业用房南、北楼

江苏城南建设集团有限公司

钱小毛

陈霞

昆山市恒昌工程建设监理有限公司

1.脚手架

（1）四层高外脚手架连墙件几乎全部拆除，剪刀撑不到位，脚手板、安全网不到位。

（2）脚手上建筑垃圾未及时清理，内樘粉刷脚手架搭设不规范。

2.“三宝”、“四口”防护

（1）临边、楼梯等防护极不到位。

（2）现场大量人员未戴安全帽。

3.施工机具

（1）搅拌机无棚、无单机箱，砂浆机使用倒顺开关。

（2）楼层使用小型设备几乎无验收，无单机箱。

4.物料提升机

（1）井架底滑轮处一则螺栓已掉落，卷扬机前桩不规范。

5.文明施工

（1）现场建筑垃圾未及时清理，在建工程大量住人，且内设置大量地铺及煤气灶，电线随意着地乱拉。

主要负责人不在均不在现场。

全面停工暂停项目经理在昆承接业务

淀山湖

华达利沙发餐厅

昆山建兴建设工程有限公司

刘洪

林旭东

1.物料提升机

（1）井字架无缆风绳和附墙；无过路保护和绳筒保护；井字架方案未备案且未检测现已使用。

2.施工用电

（1）现场无总配房和总配柜；多台设备无单级电箱；二级电箱出线不规范。

3.起重吊装

（1）钢结构吊装方案未备案；现场无生命线且高空作业人员未戴安全带。

4.文明施工

（1）施工区与厂区未安全隔离。

5.“三宝”、“四口”防护

（1）楼梯段无防护栏杆；大部分工人未戴安全帽。

6.脚手架

（1）楼梯段砌砖脚手架搭设不规范。

7.安全管理

（1）现场安全管理人员不到位。

全面停工暂停项目经理在昆承接业务

花桥开发区

鑫苑?

国际城市花园20#-27#楼、5#地下车库

江苏南通二建集团有限公司

吴忠华

关继荣，邢辉，王长龙

南京海宁建设工程监理咨询有限公司

1.塔吊

（1）现场已安装在22#24#25#27#楼的四台塔吊（两台QTZ63、两台QTZ80）未办理告知备案手续。

（方案中的安装单位为南通五建建设工程有限公司）

2.基坑支护

（1）4.8M基坑方案虽已论证，但未履行备案手续，也未申报重大危险源实施前告知，基坑围护作业已全部完成。

全面停工暂停项目经理在昆承接业务

淀山湖

大自然花园A、B、C、D别墅87幢

上海锦惠建设集团有限公司

钟金发

朱小军

江苏国信工程咨询监理有限公司

1.基坑支护

（1）２号岛２１１别墅基坑东南部分有滑坡，该基坑最深处深度超过４米，方案未备案。

全面停工暂停项目经理在昆承接业务

淀山湖

世纪农苑3#住宅楼

江苏中昱建设工程有限公司

陈长春

刘友生

昆山市中石工程咨询监理有限公司

1.脚手架

（1）３＃脚手架搭设与方案不符；安全网张挂不到位。

2.施工用电

（1）二级电箱出线不规范；单级电箱PE线不到位。

3.“三宝”、“四口”防护

（1）楼层内临边防护和楼梯防护不到位。

4.文明施工

（1）现场道路不畅通；材料堆放混乱；圆盘锯无作业棚。

5.安全管理

（1）３＃现场无管理人员；３＃现场未见任何安全资料。

6.塔吊

（1）３＃塔吊检测报告未领取现已使用。

全面停工暂停项目经理在昆承接业务

千灯镇

多层住宅9#、20#、21#等

昆山市钧弘工程建设有限公司

孟卫忠

沈红男

苏州三联建设顾问有限公司

1.物料提升机

（1）多台井字架安全外落和内落门均失灵或用铁丝绑扎；楼层停靠装置失灵；卷扬机驾驶员无证上岗。

2.施工用电

（1）现场所有二级、三级电箱出线和接线不规范；电线乱拖拉现象严重。

3.“三宝”、“四口”防护

（1）楼梯无防护；个别阳台无临边防护。

4.文明施工

（1）在建工程住人；现场材料堆放混乱；安全网张挂不到位。

5.施工机具

（1）搅拌机无齿轮防护。

局部停工暂停企业及项目经理在昆承接业务

陆家镇

华强．青春雅居二期15＃楼及人防工程

昆山经济技术开发区建筑安装工程有限公司

李模明

叶同道

昆山市城建项目管理有限公司

1.塔吊

（1）１５＃楼塔式起重机未经检测合格已投入使用，（现场未见安装单位禁止使用牌）塔吊安装单位：

江苏城南建设集团有限公司。

（2）下午检查（１６：

１６）发现塔吊仍未停止使用

2.“三宝”、“四口”防护

（1）基坑临边防护不到位，坑中坑临边防护未做，搅拌机无防护棚。

局部停工

玉山镇

福斯罗扣件厂房B

上海宝钢工程建设总公司

朱细友

孙环贵

昆山市功成咨询监理有限公司

1.模板工程

（1）模板板厚12cm未至安监站备案；模板方案内容不全，无施工简图；现场立杆间距偏大，梁两侧立杆未顶到板底，局部立杆与板、梁底的横杆未使用扣件连接；东西向扫地杆、连系杆缺失严重；梁底少一道连系杆。

2.起重吊装

（1）现场钢柱未使用钢丝绳固定（独立钢柱连续3组）；无生命线。

3.文明施工

（1）现场道路未硬化。

4.施工用电

（1）现场一台电焊机无三级箱，直接从二级箱接电。

总配房进出线洞口未密封，总配柜少一个接地。

5.施工机具

（1）一台搅拌机无防护棚。

局部停工

陆家镇

东景苑22#-25#住宅楼

昆山振鹿建筑安装实业有限公司

缪仁

赵小良，庄大奎

昆山市中建项目管理有限公司

1.塔吊

（1）力矩限制器被人为用变幅小车报废滚轮违规卡死，导致力矩限位失效

（2）超高限位接线被拆除；未设置起重限位开关

（3）变幅机构防跳绳装置、防断绳装置均失效或损坏未修复，变幅卷扬机制动器损坏不起作用

（4）现场未能提供租赁合同及使用管理协议，总包单位未指定专职机械管理人员进行现场管理

（5）安装单位定期回访检查记录不在现场

（6）注：

以上问题存在于２４＃、２５＃楼江苏通联ＱＴＺ３０Ａ塔吊，安装单位是昆山金都起重设备安装有限公司

局部停工

玉山镇

东森花园一期

上海华晖建设（集团）有限公司

苏州和信建设咨询有限公司

1.施工用电

（1）电线乱托乱拉，部分设备缺少三级箱，从二级箱直接接至设备。

2.模板工程

（1）交底无针对性，验收记录无监理签字，7＃楼18层无验收记录。

3.脚手架

（1）连墙件不到位，部分连墙件采用扣件（方案为U型卡），脚手架内侧临边防护不到位。

4.塔吊

（1）塔吊运转记录不全，塔吊基础积水严重。

5.“三宝”、“四口”防护

（1）部分洞口未封闭，部分工人未戴安全帽，木工锯无防护罩、无防护棚，部分临边未做防护。

6.文明施工

（1）工人宿舍有小灶，现场材料堆放混乱，整个现场较乱。

局部停工

花桥开发区

S1#-S6#楼、S7#酒店式公寓、地下车库

昆山市金建建筑安装有限公司

严红军

王小华，杜平友，孙延峰

昆山市诚信工程建设监理咨询有限公司

1.基坑支护

（1）基坑东面边坡已造成30米左右的坍塌，参建各方均未上报。

（建设单位：

昆山华鑫置业有限公司、总包单位：

昆山金建建筑安装有限公司、监理单位：

昆山诚信工程建设公司、支护单位：

上海智平基础工程有限公司、监测单位：

苏州华邦岩土工程有限公司）

（2）基坑坍塌日期2009年11月10日晚22时，监测单位11日出监测报告均未报警与现场实际情况不符。

（3）未按方案实施降水，土钉未做拉拔试验。

（4）待补救方案编制论证备案后方可实施。

局部停工

花桥开发区

鑫苑●国际城市花园1#2#楼、钟楼1、钟楼2、会所

江苏南通二建集团有限公司

陆圣陶

成海星，刘汉军，杨新华

南京海宁建设工程监理咨询有限公司

1.塔吊

（1）现场已安装的淮阴神力QTZ80塔吊一台和泰州腾发QTZ63塔吊一台存在如下问题：

未对安装单位制定的安装、安装单位资质、特种作业人员资质等进行审核且安装方案未到主管部门告知备案。

QTZ80塔吊未经施工总承包单位组织验收及检测机构检测已投入使用。

（2）注：

以上两台塔吊应立即组织拆除，拆除及安装作业应由具备昆山信用手册的安装单位进行，并按规定到主管部门办理相关手续。

局部停工

玉山镇

昆山市残疾人服务中心

昆山市盛新建筑工程有限公司

陈兴建

严正州，苏峰

昆山市大恒工程管理咨询有限公司

1.塔吊

（1）塔吊未经检测已投入使用。

2.基坑支护

（1）基坑东侧未加竖向木桩，西侧、北侧未做降水措施，北侧、东侧部分监测指标已报警，地面出现裂缝；基坑实施前未告知我站（重大危险源实施前告知单）。

注：

基坑施工单位为江苏建基建设有限公司。

局部停工

周市镇

麦德龙昆山商场

上海龙象建设有限公司

张茂叶

王利明，周长青

上海市浦东新区建设监理有限公司

1.施工用电

（1）二、三级箱配置不规范且二级箱电线乱拖乱接现象严重，三级箱一箱多用。

2.施工机具

（1）搅拌机无防护棚，无齿轮防护，无三级箱且使用倒顺开关。

3.“三宝”、“四口”防护

（1）无楼梯防护。

4.文明施工

（1）施工现场材料乱堆放，无灭火、防火措施。

生活区、食堂设置不符合规范要求，且脏乱差。

施工现场场地上用小灶做饭菜。

局部停工

花桥开发区

竹源居SOHO1#2#楼、步行街1#2#楼、幼儿园

甘肃第六建筑工程股份有限公司

佘武宇

王磊，周继荣

苏州市科正工程管理咨询有限公司

1.施工用电

（1）楼层电箱架于脚手架上，电线上引无瓷瓶固定措施，楼层上圆盘锯无开关箱。

（2）东北角处分配箱配置不规范，总隔离开关未采用明显断点式开关且无分路隔离开关，设置ＰＥ线采用３+１设置不规范

（3）２＃楼塔吊无专用电箱上引线固定不牢靠

2.“三宝”、“四口”防护

（1）２＃楼层大洞口未防护，电梯井口防护不严未采用定型化工具门，井内未分层隔断，采光井口防护不到位，

（2）２＃楼悬挑层内档防护未做

3.脚手架

（1）１＃楼脚手架剪刀撑未到顶到边，2#楼悬挑梁锚固垫木方，2#楼东北角离主体70-80cm处未设置立杆且未辅设脚手板，

4.文明施工

（1）现场材料堆放混乱

局部停工

花桥开发区

上海裕花园12#、13#商铺；地下人防

江苏盐城二建集团有限公司

许军

袁连康，阴国叶

昆山市中建项目管理有限公司

1.基坑支护

（1）人防基坑围护南侧东至西９６Ｍ，东段４５－６０地段有裂缝形成，经检测单位观察有发展趋势，现责令施工单位立即采取有措施防止进一步扩展。

局部停工

周市镇

规一路

江苏省恒通市政建设有限公司

徐龙召

宋晨

昆山市鼎信工程建设监理有限公司

1.模板工程

（1）箱涵模板支撑未按专家论证方案施工，立杆间距方案中70*70ｃｍ，实际是80*75ｃｍ。

2.“三宝”、“四口”防护

（1）箱涵周边无防护，雨污水井口无防护。

3.施工用电

（1）总配电箱配置不规范，分配电箱未按规范架高设置。

（2）无三级电箱，无电焊机二次保护专用电箱。

4.施工机具

（1）木工机械一机二用，使用倒顺开关和护套线。

5.文明施工

（1）施工场地未硬化，机械设备无防护棚。

局部停工

淀山湖

大自然花园A、B、C、D别墅87幢

上海锦惠建设集团有限公司

钟金发

朱小军

江苏国信工程咨询监理有限公司

1.施工用电

（1）二级电箱出线不规范；单级电箱一箱多用；现场电线乱拖拉严重。

2.脚手架

（1）现场脚手架搭设与方案不符；脚手架搭设在斜坡上且部分立杆悬空；局部脚手架基础硬化不到位；进楼层的跑道搭设不规范。

3.模板工程

（1）立杆间距严重偏大（现场立杆间距为１０６ＣＭ）；立杆搭接严重搭接点都在同一平面且部分立杆悬空；部分基础未硬化；１５０８＃模板支撑高度为６Ｍ方案没有备案，现已浇注。

4.施工机具

（1）搅拌机无齿轮防护无防护棚；圆盘锯无防护棚。

局部停工

巴城镇

防汛防旱1#、2#物资仓库、办公楼、门卫配电

昆山市经协建筑装璜有限责任公司

倪岳成

曾一

昆山市建设咨询监理有限公司

1.脚手架

（1）脚手架缺失大横杆、立杆。

剪刀撑不到位，竹笆板未满铺。

搭设的出料台无方案，出料台搭设不符合规范要求，与脚手架相连，立杆悬空，无剪刀撑。

2.施工用电

（1）个别用电设备使用护套线，且从二级箱接线用电。

局部停工

张浦镇

捷鑫五金制品1#、2#厂房、门卫配电

昆山陆家建筑安装有限公司

邹喜林

钱俊生

1.脚手架

（1）通道搭设无方案，而且搭设不规范。

（2）1＃厂房无剪刀撑、脚手板、安全网。

（3）连墙件设置数量偏少，且都未绞紧，无回撑。

（4）脚手架堆放砖块超标，通道口搭设不规范。

2.物料提升机

（1）未经检测已在使用，卷扬机未设防护罩且无前桩。

（2）缆风绳固定在脚手架上且单扣绳卡。

3.“三宝”、“四口”防护

（1）临边防护未设置，工人在施工中不戴安全帽。

4.文明施工

（1）现场材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清理干净。

局部停工

千灯镇

昆山佰诚房地产5-7#等

中建六局第三建筑工程有限公司

刘彦威

刘奇，张炳尧，李周于

苏州建筑工程监理有限公司

1.施工升降机

（1）10＃、13＃楼施工升降机二次检测未申报（首次检测时间为4月10日）。

（2）10＃、13＃楼施工升降机周检查记录不全，部分检查监理未签字；7＃、10＃、13＃楼月检查记录空白。

（3）13＃楼施工升降机门限位开关失效。

2.塔吊

（1）7＃楼塔吊月检查记录空白；超高限位失效；最近一次检测报告为2008年7月11日。

局部停工

淀山湖

尊宝庄园67#、77#、78#别墅

江苏南通三建集团有限公司

茅建华

陈凯彬

苏州华峰建设工程管理有限公司

1.塔吊

（1）78＃塔吊无机管员由安全员代；月检查记录无设备负责人签字、盖章；塔吊指挥无证件；每日巡检记录从11月16日以后空白；首次安装移交验收出租单位及安装单位无签字、盖章；加节一次验收无记录。

（2）78＃塔吊多个标准节螺栓松动，且螺栓不匹配。

（3）78＃塔吊小车变幅限位失效。

2.其它

（1）注：

安装单位为阜宁县起重设备安装工程有限公司。

局部停工

周市镇

圣美精密3#宿舍、5#宿舍

上海崇明建设（集团）有限公司

王兴昌

樊汉飞，袁国章

盐城市亭湖建设咨询管理有限公司

1.塔吊

（1）５＃楼ＱＴＺ４０（宿迁和平建机厂）塔吊未能提供安装检测合格报告及相关验收资料已投入使用，现场也未见安装单位悬挂的禁止使用牌。

（2）３＃楼ＱＴＺ４０（泰州腾达）塔吊超高限位调整距离不足，上引线未绝缘固定，底部未做维护，未能提供顶升加节后的验收资料

局部停工

11月份监理安全管理行为整改汇总

序号

所属辖区

工程名称

施工单位

监理单位

项目总监

存在问题

处理结果

淀山湖

大自然花园A、B、C、D别墅87幢

上海锦惠建设集团有限公司

江苏国信工程咨询监理有限公司

方发茂

1.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

3.未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；

限期整改

花桥开发区

华鑫置业S1#-S6#楼、S7#酒店式公寓、地下车库

昆山市金建建筑安装有限公司

昆山市诚信工程建设监理咨询有限公司

踪仿华

1.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

限期整改

陆家镇

童泾路

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