杨钊同志在全区工会创新和亮点工作观摩会上的讲话.doc

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杨钊同志在全区工会创新和亮点工作观摩会上的讲话

（2009年10月30日）

    这次全区创新亮点工作现场观摩会是根据年初工作安排，由区总主席办公会决定召开的。

会议采取自荐创新亮点、会议筛选、现场观摩的形式进行，会前，通过市县（区）、产业和直属基层工会申报、区总组织筛选，共评出创新工作5项，亮点工作36项。

由于会议时间的局限，我们对确定的创新和亮点工作不可能一一观摩，选择了5市和部分县区及产业和直属基层工会较好的15个样板，供大家参观、学习、借鉴。

这次观摩活动，是我区工会工作方式的一次大突破，是全区工会工作的一次大交流，是对全区工会工作的一次大宣传，也是对全区工会工作的一次大推动、大促进。

这次观摩，得到了各地党委、人大、政府、政协的高度重视，充分说明我们工会的影响在扩大，地位在提升。

同志们在观摩中，互相交流、互相借鉴、互相促进、互相提高，达到了预期的目的。

下面，我就今年的创新亮点工作作一简要总结，并对进

一步开展创新、培植亮点讲几点意见：

一、统一认识，客观评价创新和亮点工作的成效

今年以来，各级工会按照区总的部署和安排，把开展创新、培植亮点作为提升水平、完成工作的重要抓手，紧贴党政中心、紧贴当地实际、紧贴职工群众，创新思路更加清晰，创新重点更加突出，创新成效更加明显，带动和促进了整体工作的发展。

（一）立足强基础，创新理念和创新思路立意高远，内容新颖。

各级工会认真分析工会工作面临的新任务、新要求，坚持一切从实际出发，围绕党政关注什么、职工群众需要什么、工会能干成什么，超前思考，确定思路,使创新亮点工作体现时代性。

吴忠市总工会确立了“抓创新、上水平，抓亮点、树品牌，抓常规、夯基础，抓重点、求突破”的工作思路，在全市工会系统干部中开展了“超前谋划是创新，按部就班是倒退，敷衍塞责是失职”的大讨论和“看工作力度，看工作进度，看工作难度;比特色，比亮点，比进位，比贡献;查成效，查进度，查原因，查责任”的“三看、四比、四查”活动，激发了基层工会和广大工会干部争先进位的积极性，全会上下形成了比学赶帮超的生动局面，出现了一些被区总、市委和广大干部职工公认的创新和亮点工作。

石嘴山市总工会为应对金融危机，提出并实施“百家企业倡导、千家企业响应、万名职工参加”的“共同约定行动”，得到了党政的重视和各级企业行政、职工的广泛认同和参与。

全市1047家企业签订了《约定书》，签约率占到建会企业98%，履约率达到97.8%，覆盖职工7万余人。

同时，为深化共同约定行动，应对金融危机对本市工业企业带来的巨大冲击，积极贯彻落实市委、市政府应对金融危机出台的“八项政策”，找准服务大局切入点，举办了职工科技创新展，劳模事迹报告会、开展了“保增长、红五月”系列活动，在全市110项重点工程中举办劳动竞赛，承办了全区机械行业技能大赛，为促进本市经济发展、保持社会稳定作出了重要贡献。

神化宁煤集团工会针对集团公司班组众多、行业不同、特点不一的实际，提出了“班组建设基础要夯实、安全要保障、产量要上去、质量要一流、效益要提高、成本要下降，一季度抓典型，二季度打基础，三季度出成果,四季度见成效。

先进班组不少于30%，合格班组不少于65%，基本合格班组低于5%，消灭不合格班组”的总体思路，打造适应形势发展要求的专业化班组。

生产一线班组围绕“安全、单产单进”创特色，生产辅助班组围绕“设备三率、安全运行、系统顺畅”创特色，地面班组围绕“服务一线、环境美化”创特色，使每位班组职工都成为岗位的行家里手，把班组建成本职工作任务的专家团队。

探索出了“五型”班组、“学习型”班组、“和谐”班组、“三无”班组等典型经验，创新了“四有九能”模式、“九比”劳动竞赛、“三和一星”竞赛等众多建设载体。

班组建设呈现出百花齐放，争先恐后的良好局面，整体水平有了大幅提升。

羊场湾矿创造了日产6.8万吨、日进297米，月产156.6万吨、月进4623米的最高记录。

特别是集团公司为克服国际金融危机影响，实现生产经营逆势飞扬奠定了非常坚实的基础。

今年1-8月，原煤产量3184万吨，完成全年计划的73.2%，同比增长871万吨，创历史最高水平。

（二）突出重点，推进开展创新、培植亮点工作的载体贴近实际，操作性较强。

各级工会在工作中积极创建有利于推进重点、有利于示范引导、符合实际、为广大职工和工会干部所接受的活动载体，取得了显著的效果。

银川市总工会创建“十大活动”载体，全力推进首府工会工作。

即：

以“蓄势待发、再铸辉煌”为主题，举办为下岗职工、返乡农民工送技能援助服务大行动；以“组织起来、切实维权”为主题，在全市范围内开展工会与企业、职工“共同约定行动”；以“提高本领、建设银川”为主题，大力开展“同舟共济保增长、和谐稳定促发展”职工素质建设工程竞赛活动；以“立足岗位做贡献，巾帼建功展风采”为主题，举办庆“三八”全市女职工演讲大赛；以“关爱职工健康，共建和谐社会”为主题，开展全市职工职业病防治系统工程；以“全民健身、体育休闲、追求卓越、展示风采”为主题，举办银川市首届职工运动会；以“首府职工心向党”为主题，举办庆“七一”歌咏大会；以“科技创新、促进发展”为主题，举办全市经济技术创新成果展；以“庆60华诞，绘多彩银川”为主题，举办庆“十一”银川市首届职工书法、美术、摄影展；以“主动维权、依法维权、科学维权”为主题，举办百名律师进企业（社区）法律服务活动。

石嘴山市总工会在全市110个重点项目大会战中组织开展以“比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比节能降耗、比科学管理、创精品工程”（“六比一创”）为主要内容的劳动竞赛，有200多个企业、400多个班组、4万余名职工（农民工）参加了竞赛活动。

涌现出了“五小”成果和合理化建议达到1000余项，节约成本5000余万元。

固原市总工会建立了集技能培训、劳务输出、创业扶持、就业安排为一体的“工字号”昊东创业示范基地。

先后资助10万元、借款40万元扶持其扩大基地创业项目和规模，截至目前，昊东创业园区培训农民工600余人，输出劳务人员206人；发展设施农业，搭建温棚50座，安置69名农民工就业，月工资1000元。

青铜峡市总工会将2009年确定为工会“民生建设年”，围绕部分职工群众切实利益受到金融危机影响的实际，以困难职工帮扶中心为平台，以各级工会组织为网络，通过建立就业援助信息员队伍、建立就业援助信息库、开展就业信息和就业推介服务、就业创业培训、实施“工字号”创业示范工程，大力开展就业援助工作和百名工会主席“一帮二”就业援助活动，建立了就业援助回访制度，制定了就业援助考核办法。

截止目前，百名工会主席已帮助208人实现了就业。

灵武市总工会与妇联等单位联合开展“创业路上互牵手、共克时艰同分担”系列活动。

先后组织开展工会与企业、职工“共同约定行动”签约活动、“创业路上与你牵手”产业职工联谊活动、全市职工“立足岗位比奉献、爱岗敬业促发展”劳动竞赛活动、纺织行业职工职业技能大赛等，组织召开了部分非公企业应对金融危机新情况新问题调研座谈会，有效促进了企业的持续健康发展，维护了职工权益，保持了职工队伍的稳定。

宁夏电业工会以开展“超越杯”“六赛一创”劳动竞赛为载体，即：

一赛增供扩销（指标完成），二赛降本增效，三赛安全生产，四赛岗位技能，五赛和谐团队，六赛工会建设，创建“工人先锋号”。

保持了电力系统安全生产形势平稳和职工队伍的稳定。

（三）突破难点，推进开展创新、培植亮点工作的体制机制初步建立并有效发挥作用。

各级工会努力适应新形势对工会工作的新要求，从体制机制入手，积极探索新时期开展工会工作的方式方法。

银川市总工会借助社会法律资源，通过有利措施，建立和完善劳动争议长效预防、预警制度，创新了劳动争议调处机制。

一是会同市中级人民法院、市人力资源和社会保障局、市司法局建立劳动争议处理联席会议制度，就劳动争议处理过程中出现的新情况、新问题进行研究探讨，妥善处理劳动争议。

二是在市、县（市、区）困难职工帮扶中心设立“劳动争议调解中心”，由工会牵头，利用社会各方资源，开展劳动争议调解工作。

三是开展“工会领导干部大接访”活动，进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作。

四是举办“职工法律援助行动暨百名律师进企业（社区）法律服务”活动，积极引导律师法律服务向企业、社区、基层倾斜深入，广泛开展法律宣传、咨询、法律援助等活动。

大武口区总工会经费审查委员会积极推行工会经审工作“三级联审”工作机制，即大武口区总工会经费审查委员会为一级管理机构；街道（开发区）、50人以上企业、行业（系统）、机关工会经费审查委员会为二级管理机构；50人以下企业、社区（村）、事业经费审查委员会为三级管理机构。

实行一级管一级，一级抓一级，一级对一级负责。

并实行三级联审，即一级审二级，二级审三级管理体制，要求各级工会经费审查委员会对下级工会审计面不低于50%，按照这一目标，每年对下级工会的审计面将提高30%，审计覆盖面显著扩大，管理效率明显提高。

平罗县总工会在实施“工字号”创业带动就业工程时坚持“四创新”。

一是创新贷款方式。

整合区、市工会小额借款和自筹资金50万元作为担保基金，与银行达成协议，按1：

5的比例协调贷款资金250万元。

通过小额贷款，扶持创业小企业6家，带动下岗职工、返乡农民工224人实现创业或就业。

二是建立创业基地。

创建“创业一条街”、返乡农民工创业园、全美佳“工字号”创业超市示范基地。

使46名下岗职工、返乡农民工在创业园进行创业。

三是创新工作方法。

县工会机关干部、职业化干部、乡镇工会干部每人每年须扶持一个创业带头人，县工会领导班子成员每人须抓一至二个小企业，并做为考核奖惩和评优的主要内容。

今年以来共培养创业带头人92名，小企业6家，带动409名下岗职工、农民工就业。

组织和参与举办各类招聘会8场次，为1285人次提供职业介绍，为下岗失业职工和农民工提供就业服务岗位898个。

四是创新信息网络建设。

确定36名工会干部为信息员，制作工会创业带动就业信息专栏，建立与劳动就业部门联网的“劳动用工信息发布系统”，共有212人通过信息栏，重新走向工作岗位。

（四）因地制宜，符合实际的特色品牌工作逐步推出。

各级工会善于把上级要求和本地本部门的实际结合起来，有重点地开展创新、培植亮点。

吴忠市总工会结合本地实际，积极推进村级工会组织建设和职工维权直通车。

村级工会组织建设从组建工会发展会员入手，通过开展“工会组织建设月”活动、现场观摩、抓点带面，实现村级工会的广覆盖。

目前，市区有78%的行政村建立了工会组织。

为了切实发挥村级工会组织的职能作用，市总工会坚持“三加强”。

即：

加强对村级工会干部的培训，加强阵地建设，加强对村级工会工作的指导，实现了村级工会有阵地、有人办事、按制度办事，为农民工维权提供了坚强的组织保障。

职工维权直通车的开通，使职工维权的关口得到了有效前移，变过去的上访为现在的下访，每周下访2次，深入到乡镇、企业、社区以及农民工集中的工地，举办维权知识培训班，开展法律咨询，就地调解处理劳动纠纷。

截止目前，直通车累计向职工（农民工）发放维权知识宣传资料19800多份，举办维权知识培训班18期、942人（次），现场调处劳动纠纷42起，成功率96%。

石嘴山市总工会率先在全区挂牌成立了“石嘴山市工会爱心粮油超市”，从工会帮扶工作软件录入的困难职工中对因意外伤害、大病和低收入致困职工家庭确定帮扶对象，实施救助。

每季度一次，每次100元购物卡，购物过程中对困难职工所购粮油商品在原价格上下浮4%—6%。

目前全市工会爱心粮油超市已发展到8家，遍布三个县（区），共为3076名困难职工发放“爱心卡”，价值28余万元。

固原市总工会针对劳务输出量大的实际，在组建劳务工工会联合会的基础上，在劳务输出比较集中的广东、福建、上海、新疆等地建立劳务工维权站15个，并建立开展“四个一”活动长效机制。

即：

每年都要向劳务工进行一次慰问，帮助劳务工解决实际困难；召开一次劳务工代表座谈会，倾听劳务工的呼声，反映他们的意愿要求；进行一次调研，在劳务工中广泛开展对工会工作的意见征求；开展一次法律援助活动，为合法权益受到侵害的固原籍务工人员，