XX电信通信工程割接管理细则.docx

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XX电信通信工程割接管理细则

xx电信分公司网络割接

实施管理细则（暂行）

第一节总则

第一条为加强分公司在网络割接中的安全生产管理，保障人身、通信设备和网络安全，提高工程施工质量和有效的加快工程进度，提升分公司对网络割接项目的管理能力，提前预防性控制管理割接，保证网络运行安全，降低客户服务风险，提升企业服务质量和服务水平，根据相关规定，结合分公司实际情况，特编制本管理细则。

第二条在分公司管辖内从事本单位承揽的各类网络割接的项目施工方和分包商均应遵守本管理细则。

第三条本细则所称网络割接，是指因工程建设、技术改造、市场业务需求、网络维护需要等原因，对现有的网络设备及其软件系统进行的可预见性的网络调整、软硬件升级等工作。

包括但不尽限于各类通信传输、交换、数据、动力、管线、外线等专业对已承载业务的网络系统中的线路、电源、电路/链路、端口、板卡、设备等网络资源进行有计划的维护操作，如更改、更换、搬迁、调整、升级和维修等操作。

网络割接可分为重大割接、较大割接和一般割接。

其范围界定见附件1《割接分类管理表》

第四条割接管理以工程项目管理责任制，即工程项目管理员为割接管控第一责任人。

网络部是割接管控第一责任部门。

电子运维系统管理员负责分配各工程项目管理员权限。

第五条割接管控严格执行市公司“2231”管理办法。

即核心网操作、设备参数配置修改，必须经过电信维护人员和厂家技术人员双方认证和授权；系统配置方案、网络割接方案、业务应急预案等，要经过电信维护人员、厂家技术人员双方签字认可，重要的还要经过双方上级主管或分管领导签字认可；割接过程中需施工单位、我方维护人员（重要的还需要厂家维护人员）、监理人员三方到现场，确保工程质量，避免影响现网；割接完成后，双方实施人员要在业务恢复1小时后才能离开现场。

第二节基本原则

第六条面向客户、网络、业务的原则。

面向客户是指网络割接应以客户感知价值为导向，最大限度地降低对客户的影响。

若有承诺赔付的，应取信用户、诚兑赔付。

面向网络是指割接应满足“全程全网”运营管控要求，确保网络安全畅通。

面向业务是指在承诺时限内恢复业务功能。

在割接工作中应坚持以用户正常通信为先的准则，在保障通信网络设备正常运行的前提下进行割接工作。

第七条在割接工作中应做到割接方案不确切不割接，割接所需资料不准确不割接，国家重大活动和重要通信期间不割接，未接到建设方书面通知不割接，建设方未通知用户前不割接，准备工作不充分不割接，线路、设备验收不通过不割接。

第八条各项目施工方要严格把关执行工程实施的各个主要环节，主动按施工流程进行实施，禁止违反施工流程的事件发生，任何施工割接必须以书面形式上报分公司工程项目管理员。

第九条在选择割接时间上应尽量避让业务高峰，一般应安排在业务相对闲时的凌晨0:

00-8:

00进行，或其他业务网络影响最小的时间段内。

割接应尽量以少中断为原则。

（若必须中断，应于割接时段中止前恢复业务。

）

第十条割接操作人员必须具备相关的资格认证和娴熟的操作技能以及高度的责任感，在割接过程中应该做到细致、认真，确保用户业务不受影响，尽量缩短割接时间，提高割接效率。

第十一条割接前要事先准备好所需的材料、设备、仪器、仪表和工具，核对割接资料与实际是否相符，确认被割接的光缆和新旧光缆的管序和纤芯色谱序号，保证新、旧设备完好无故障；还需准备好联络手段，以确保割接过程中所涉及各专业参与人员的通信联络畅通。

第十二条割接过程中所有参与割接的人员，应该保证割接现场的井然有序，防止无关人员的干扰割接人员的操作，进行割接操作的人员必须遵循“一人操作，一人核查”的原则实施割接，确保割接工作的顺利完成。

第三节基本要求

第十三条割接准备阶段

1、分公司工程项目管理员参与并督促施工方及时制订割接方案和应急预案时，应根据割接工作所影响的范围和程度，充分评估其难度及风险，选取风险较低的方案。

2、割接方案制定及审批

割接施工方按照《割接方案模板》（见附件2《割接相关文档及资料》）组织制定割接方案，会同市场部、营维部客户经理/维护人员填报《重要客户影响统计表》，负责落实割接准备工作，填写《割接准备情况检查表》和《割接方案审批表》交方案审批部门审批。

割接方案审批部门接到割接申请后，应在规定时间内完成割接审批。

针对重大割接，应联系市公司运行维护部进行方案审核，充分论证和严格把关，形成预审意见，报市公司分管领导或总经理办公会审批。

方案审批部门在审批通过后，应发出割接通知到施工方和市场部门及营维部。

市场部门及营维部收到割接通知后，根据用户等级釆取有效方式告知用户。

对一级保障的大客户和重要客户，根据《重要客户影响统计表》，安排专人与客户沟通。

如果客户对通信保障有特殊要求，客户联系单位应在2个工作日内将情况反馈给方案审批部门，以便制定相应解决方案。

割接方案制定好后，一般割接必须在割接前5天呈报建设方，由工程项目管理员组织施工放、监理、维护及技术支撑等部门共同审核后，报分公司市场部、网络部、分管领导审批，割接方案报告必须在割接实施前3天发布到市公司电子运维系统；较大通信割接方案还需等建设方上报市公司相关部门审批，并提前7天发布割接报告到电子运维系统；重大通信割接方案还需等建设方上报市公司相关部门审批，并提前10天发布割接报告到电子运维系统；涉及一级干线、国际出口局及其它重要枢纽局等可能影响全程全网业务的割接，必须争得集团公司相关部门的审批通过，并提前15天发布割接报告到电子运维系统；涉及割接改号的应在割接前45日提交割接方案到电子运维系统。

3、对于疑难、复杂的线路或设备割接，有条件可在实施前组织相关人员预先演练割接步骤。

4、在割接准备阶段，工程项目管理负责人应积极与建设方沟通，要求其工程组织部门与监理、维护和技术支撑等部门进行协调，明确各方的职责和分工。

第十四条割接实施阶段

1、在建设方批复割接方案后，涉及建设方一般性（线路、设备、管道）工程割接的，负责施工的现场管理人员和工程项目管理员必须到场监督，并在事前、事后由现场管理人员向网络部主任、分管副经理汇报割接情况，工程项目管理人员在电子运维系统中实时汇报割接情况；涉及建设方重大通信（线路、设备、管道）工程割接的，网络部主任和工程项目管理员必须到场监督，并在事前、事后由网络部主任向分公司分管老总和总经理汇报割接情况，工程项目管理人员在电子运维系统中实时汇报割接情况；涉及一级干线、国际出口局及建设方重要枢纽局等可能影响全程全网业务的工程割接，分公司分管老总和网络部主任及工程项目管理员必须到场监督，工程项目管理人员在电子运维系统中实时汇报割接情况。

2、分公司各施工方在从事割接工作时，必须持有建设方相关部门批复的有效割接方案，并严格按照批复的割接日期和时间要求，在割接指挥、施工、监理、维护及技术支撑等各单位人员都到位的情况下方可进行割接。

严禁擅自施工。

3、分公司各施工方参与建设方割接的操作人员应提前做好有关准备工作，包括按照工程施工规范、工程设计和割接资料进行线缆与设备的校对并做好标记，检查备足割接所需的工具、仪器仪表、材料、相关备件、消防器材、应急照明，并设置固定地点摆放，对所用割接工具和仪表进行详细检查、校验，在确认完好的情况下方可使用，对使用的各类材料、设备等进行测量、校验，以确保完好。

4、割接施工人员应在维护随工人员配合下，对割接现场进行清查，对电缆/光缆、设备、工具、仪器仪表等与割接操作相关的部分，进行打标签、做标记、核对割接资料和绝缘包扎处理，以免割接操作时导致事故。

5、割接前应检查核实旧电缆/光缆是否是本次割接的对象，检查新装设备的运行情况、对新旧设备的运行参数和功能进行必要的调整，确保符合割接的要求。

6、割接过程中应严格执行唱票制度，唱票人必须得到操作者明确回复的情况下方可继续下一步，必要时可进行书面唱票。

7、割接过程中所有参加割接的操作人员，都必须严格按照各类通信传输、交换、数据、动力、管线、外线等专业的割接规范与流程进行操作，确保割接的顺利完成。

第十五条割接完成后的善后阶段

1、割接结束后，必须做充分的测试，检查新网络或系统的工作情况，新旧电缆或设备的标示是否清晰完整，在充分肯定网络或系统正常运行无隐患时，并待建设方核实业务恢复1小时后，方可离开割接现场。

2、确认割接成功后，需确保新网络或系统运行稳定后，将原有旧线缆或设备安全拆除。

3、当天的割接工作结束时，应及时进行清理，不得将垃圾、废弃材料遗留在现场。

工具、仪器仪表有条件的尽量带回，不得随意乱放。

4、如实反馈现场割接情况，电子运维系统应有割接前后情况反馈。

5、割接完成后，应在资源系统中及时更新线路或设备资源资料等信息，并及时归档。

第十六条出现割接重大异常情况的处理

当在割接实施前后及割接实施过程中，如发现下列异常情况，应立刻向割接现场指挥人员报告，项目施工组织部门应根据现场网络情况，启动割接应急预案，恢复网络原状和业务。

需再次安排割接的应从制定方案开始重新启动流程。

1、施工人员在操作中发现情况复杂，难度大，且设计和割接方案未说明的情况；

2、割接步骤存在严重设计缺陷或者存在严重安全隐患；

3、人身、设备安全缺乏应有保护措施；

4、不按照既定割接程序施工；

5、在割接过程中如遇不可预见的情况，已经或者可能对网络、设备、人身安全造成影响；

6、其它重大异常情况。

第四节应急流程启动和上报制度

第十七条在割接过程中，出现异常情况，应严格按照预定的应急方案及应急流程进行操作，迅速将网络或系统恢复到可控制的状态，尽可能确保线路或设备的正常运行。

第十八条事后组织技术力量分析情况、查明具体原因，并按传报制度及时上报上级主管部门。

第十九条对尚未完成的割接工作，应要求建设方组织相关部门和专业人员认真分析、总结经验，重新论证并审批割接方案后方可继续实施。

第五节风险控制与故障处理

第二十条根据割接风险管控的要求，割接的预防性管控应遵循事前预防、事中控制和事后及时处理的原则。

第二十一条事前预防应做到：

1、慎重选择施工单位和供货厂家。

严格审查施工单位的资质等级证书、项目经理的资质和单位的业绩、割接施工组织设计，并在合同中明确非电信原因割接失败造成的客户经济赔偿责任。

2、割接方案中必须包含风险控制预案。

在提交的割接方案中应对割接过程的风险进行分类、识别及评估，并从风险产生的机率、风险的影响程度等方面进行评价，制订出具体的应对措施（应急方案）和割接失败的恢复方案。

3、作好割接前的准备工作，包括核实网络运行状况和原始参数符合割接要求，所用割接工具和仪表的完好，使用的备品备件、备份设备和电路、光纤进行测试、校验，以确保完好可用。

第二十二条割接过程中应加强风险控制，及时处理割接产生的故障，确保割接的顺利进行

1、实施割接时应严格按照批复割接方案的步骤和要求以及相应专业的操作规程进行操作。

严禁违规违章操作。

2、割接过程中如影响到网络、设备、人身安全的以及与预期结果出现较大偏差的，割接实施人员应立即暂停割接操作并向上报告。

3、当割接出现异常时，由现场组织责任者决定是否启动应急预案进行处理。

4、应急处理应遵循“先恢复业务再处理故障，先重要业务再普通业务”原则，并根据各相关专业的操作规定，严格按照割接方案中确定的应急方案进行处理；同时割接项目组织部门应立即组织技术力量分析情况、查明具体原因，并向现场指挥人员和维护部门、网络监控中心报告，对重大割接故障应立即报告上级管理部门。

5、割接故障处理完毕后，应及时釆取补救措施，降低割接故障带来的影响。

对用户造成重大影响的，割接项目组织部门应配合前端部门做好解释工作。

6、已安排和正在实施的割接，若与上级安排的重要通信保障任务或特别要求产生冲突时，应以服从上级需要和要求为原则，终止或顺延。

第二十三条发生割接责任事故，涉及施工单位和供货厂家的，应根据合同约定进行索赔。

第六节考核

第二十四条荣昌分公司线路与设备专业的割接考核实施工作由分公司工程项目管理员组织实施，考核对象为分公司各施工方，考核办法如下：

1、分公司网络部（工程项目管理员）负责对每月度割接完成的数量、级别、流程遵守情况进行全面分类统计，对所有被考核单位进行通报，作为施工方月度考核和工程项目实施质量考核管理依据。

2、对因人为原因造成割接失败，造成建设方或用户投诉的，扣该施工方综合管控分2-10分，并按考核分比例结算施工费用；对造成重大通信事故的参照工程分公司相关办法考核，直至终止合作或移交司法程序。

3、割接管控不到位，导致市公司通报的，扣项目管理员当月绩效3分/次。

4、发生割接责任事故的，根据市公司有关办法追究责任。

第七节附则

第二十五条本细则由XX电信分公司网络部负责解释。

第二十六条本细则自发布之日起执行。