安全生产预案及安全隐患排查治理体系方案整改.docx

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安全生产预案及安全隐患排查治理体系方案整改

安全生产预案目录

一、安全应急预案的任务、目的及安全目标

二、安全隐患排查治理及安全专项施工方案制度措施制定、落实情况

三、应急救援小组的职责

四、应急救援的程序和措施

五、生产安全事故的应急救援

（一）塔机倒塌事故的应急救援

（二）脚手架倒（垮）塌事故的应急救援

（三）触电事故的应急救援

（1）脱离电源

A、对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法

B、对于高压触电事故，使触电者脱离电源的方法

（2）、现场急救

A、人工呼吸法

B、胸外心脏挤压（五）火灾事故的应急救援

（四）火灾事故的应急救援

（1）及时报警、组织扑救

（2）集中力量、控制火势

（3）消灭飞火

（4）积极抢救被困人员

（5）疏散和保护物质

（6）破拆工作

（五）急性中毒事故的应急救援

（六）高坠事故的应急救援

六、对事故现场伤员的初步处理

（一）清洗

（二）止血

（三）包扎

七、应急救援的培训与演练

八、应急救援预案的终止与善后工作

九、应急救援预案的运行程序

核工业416医院住院综合楼（脑瘫儿童医疗救助中心）建设项目

安全生产应急预案

工程概况

核工业416医院住院综合楼（脑瘫儿童医疗救助中心）建设项目位于成都市二环路北四段四号原医院内。

总建筑面积39200㎡。

其中地下两层9980㎡，地上十四层29220㎡.施工工期596天，计划开工日期2015年5月，计划竣工日期2017年3月。

基坑支护采用钢筋混凝土护壁桩，施工降水采用管井法降水。

总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，坚持“生产必须安全，安全为了生产”的原则，以落实安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理和落实防范措施为手段，以消除安全隐患为目标，确保我部安全生产形势持续稳定发展。

一、安全应急预案的任务、目的及安全目标

更好地适应法律、法规和生产活动的要求，为企业职工的工作和施工现场及周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急救援物质处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序的进行，防止因应急救援反应行动组织不力或现场救援工作的无序、混乱而延误事故的应急救援，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。

通过对施工现场隐患排查治理，及时消除施工现场的安全隐患，推进施工现场安全生产，实现全年度无安全生产事故的目标。

二、安全隐患排查治理及安全专项施工方案制度措施制定、落实情况

（一）安全生产保证体系

我部制定了完善的安全生产保证体系并上墙，安全生产保证体系示意图如下：

安全生产保证体系示意图

安全生产保证体系

全员活动

经济兑现

把事故消灭在萌芽状态

确保工程施工无伤亡事故

提高安全意识

分工负责

安全机构

安全教育

安全领导小组

按操作规程施工

经济保证

技术保证

组织保证

思想保证

安全风险抵押金

（二）安全生产费提取及使用管理制度

安全生产领导小组：

负责制定年度安全费用使用计划，并对其使用监督检查。

1、内容与要求

（1）安全费用包括

A安全培训教育所需资金投入。

B为施工作业人员配备符合国家标准的个体防护用品的经费。

C安全设施、报警装置、安全通讯设施、防触电、消防设施等费用。

D应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。

E事故隐患整改费用。

F其它为提高安全状况所需费用。

（2）安全生产资金的提取

编制项目部年度安全生产费用使用计划，建立安全经费使用台帐，确保安全经费专款专用。

2、安全生产费用的使用

填写《安全经费使用计划表》，按照安全经费使用要求采购物资。

安全生产费用项目的使用主要部分应将发票复印件与安全费用汇总表一并存档。

（三）安全隐患排查治理和各种安全专项施工方案落实情况

为了进一步做好安全防护措施和安全管理，制定了安全生产应急救援方案和专项安全施工方案。

1、在施工过程中潜在的事故问题有：

（1）坍塌事故：

如深基坑土方开挖施工、基坑支护、深井降水、模板及支架的安装与拆除，脚手架搭拆等。

（2）物体打击事故:

起重机起吊物料、施工电梯安装运行，脚手架上作业对施工人员造成物体打击的伤害。

（3）机械伤害：

如搅拌机传送带伤人、钢筋调直机伤人；空压机排气伤眼、钢筋切割作业。

（4）触电事故：

如临电线路杂混裸露漏电；触摸漏电的手持电动工具，以及触电后坠落和雷击等事故。

（5）高处坠落：

塔基安装拆除、脚手架搭拆、高处作业、施工电梯安装拆除、模板及支架安装与拆除、临空临边作业；

（6）火灾、爆炸：

如汽油、柴油等易燃物品被点燃；发电机线路短路引起火灾；乙炔瓶燃烧、爆炸。

（7）中毒事件、传染疾病：

如食物及有毒气体中毒；由细菌、病毒、寄生虫等特殊病原体引发的,具有传染性的疾病。

（8）车辆事故：

如装载机、砼罐车、洒水车等机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆等导致伤人事故、交通事故。

2、排查治理重点

（1）基坑和不良地质基坑的开挖、支护与监测，临时支架和脚手架的搭设、拆除，大模板的安装、验收、拆除，高空作业、临边作业、物料吊装、临电线路施工等。

（2）机械设备：

汽车起重机、旋挖成孔机、塔吊、施工电梯等特种设备的安装、检测、验收、使用、维护保养和拆卸；钢筋加工及模板加工小型机具的维修保养及使用记录等。

（3）人员管理：

加强对作业人员安全教育培训、加大对现场巡查力度、加强作业人员劳保用品的佩戴情况检查、严格落实项目部各项规章制度及班前活动制度；全面推行安全生产责任制及安全生产奖罚制度。

3、具体保证措施及要求

（1）加强领导，落实责任。

高度重视安全隐患排查治理工作，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。

结合施工实际，制定切实可行的实施方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。

及时掌握工作动态，定期分析和研究有关情况和问题。

项目部负责人轮流带班作业，赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令直接指挥权。

作业现场在重大隐患未排除、不能确保施工安全时，作业人员不得进入危险区域施工，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（2）进一步完善安全规章制度，强化安全生产责任制的落实

建立健全机制体系，细化安全技术措施，足额提取安全生产费用，加强对分包队伍的现场安全监管以及作业人员岗前、岗中教育培训。

（3）建立完善安全生产预警机制，落实防范和应急处置措施

加强安全生产事故应急预案体系建设，结合工程项目实际进一步补充、完善，并组织现场应急救援预案演练活动，提高事故预防和应急处置能力。

（4）突出重点，重在治本

加强施工现场安全检查及隐患排查治理工作，使不符合安全生产条件的施工现场及时得到整改。

根据项目特点，紧紧抓住安全隐患易发、多发的主要问题和薄弱环节，特别是防洪、防风、防雷等自然灾害，以及重点监控项目的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位。

（5）强化工程项目安全技术管理

不得使用不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后或淘汰的技术、工艺和装备。

推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统。

（6）强化监督管理

加强对作业现场监督检查，发现问题和隐患要限期整改、跟踪落实，及时有效遏制施工现场违规指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患，确保各项工作落到实处。

（四）事故应急救援

1、成立应急领导小组：

组长：

周宗彬副组长：

钟建朱其江

组员：

向泽安钟明胡浩洲蒋婷李亚兰苟饶伟彭奎

王郁庆庞波李君孙维竹李远文吴文德龚吉平

王忠李光清杨有权夏德华王慧润程飞

2、应急领导小组职责

负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后续紧急情况的处理。

3、救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。

4、安全部门、施工部门负责组织预案的培训及演练。

5、应急领导小组分组

项目值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确的把情况报告应急领导小组，由领导小组组长或副组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中可协调。

分组情况如下：

（1）应急领导小组组长：

周宗彬（）

（2）应急领导小组副组长：

钟建（）朱其江（）

（3）资源保障组：

程飞（）王忠（）

吴文德（）李远文（）

（4）伤员抢救小组：

向泽安（）李君（）

李光清（）庞波（）

（5）设备抢救小组：

王郁庆（）孙维竹（）

杨有权（）王慧润（）

（6）现场保卫小组蔡明扬（）苟饶伟（）

龚吉平（）彭奎（）

（7）善后处理小组:

蒋婷（）李亚兰（）

朱志强（）夏德华（）

6、职责

（1）应急领导小组组长：

负责事故现场救援行动的总体指挥工作。

判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作；组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。

（2）应急领导小组副组长：

配合应急领导小组组长做好现场抢险的指挥工作，在应急领导小组组长不能及时到场的时候执行应急领导小组组长的职责。

（3）资源保障小组：

根据事故类别，负责召集抢险救援的人员；协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资，确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。

必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。

（4）现场伤员抢救小组：

根据现场伤员的受伤情况，确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下，以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。

（5）设备抢险小组：

在出现人员伤亡、设备损坏的情况下，根据设备出险情况，向应急领导小组组长提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。

在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。

（6）现场保卫小组：

负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种不利于社会稳定的活动，维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。

（7）善后处理小组：

根据实际情况，协调安全监督、公安、保险公司等相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪，防止出现不稳定的局面；及时向监理单位及建设单位报告善后处理的动态。

（五）、开展宣传教育

我部大力开展宣传培训教育工作，使隐患排查治理工作的目标、意义、贯彻到每一个工作岗位，开展识别、防范隐患的教育培训，对一线施工人员做重点培训教育，提高他们的自我防范、自我保护的能力。

b、常见食入性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物的中毒人员尽可能送往有高压氧舱的医院救治。

C、在施工现场如出现心跳、呼吸不规则或呼吸、心跳的时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和外心脏挤压法进行抢救。

具体做法详见（四）触电事故的应急救援中的关于触电事故的“现场急救”一项。

（六）、高坠事故的应急救援

施工现场临边洞口防护不严，高处作业等容易发生高处坠落事故造成人员伤亡。

当发生高空坠落后，应立即按照应急救援预案开展救援工作。

1、报警：

灾情发生地的任何人都有责任报警，并立即向救援领导小组报告。

2、疏散人群：

小组成员到达后立即组织人员疏散人群，尽可能的消除潜在危险，防止事故扩大。

3、救援

负责组织人员抢救伤员，对危重伤员应立即抢救，并及时拨打120急救中心，在严密观察下迅速送到医院；重伤者、骨折及脱位，严重挤压伤，大面积软组织挫伤，内脏损伤等多数需要手术治疗，不能马上治疗的要注意防止休克，并不能轻意搬动。

轻伤员，如擦伤，裂伤和一般挫伤，可在现场处理后前往住地休息。

4、现场保护

对事故区域设置警示围栏并守护，除应急救援小组成员，救护队员等相关人员外，禁止一切其他无关人员进入事故现场划定的区域内，禁止移动或搬运事故现场内的一切物品（因需救援的人员或危险物品除外），直到接到解除事故现场的命令为止。

5、对外联络。

由专人负责向上级汇报，接待上级、媒体等外来人员，并说说明发生情况。

6、处理善后：

指定专门工作小组负责处理各种善后工作。

六、对事故现场伤员的初步处理

当伤害事故发生后，抢救人的生命非常重要。

在救灾现场对所救出的伤者必须及时检查伤员的心跳、呼吸和瞳孔等三大体征，并观察其神志而作出伤情判断，及时抢救。

因此在就在现场处理伤口，应注意消毒，以防感染破伤风和气性坏疽等。

其伤口处理的步骤为：

（一）清洗：

用生理盐水或清水，冲去覆盖在伤口周边匹夫上的污物；

（二）止血：

对毛细血管和静脉出血，一般用纱布、绷带包扎好伤口即可止血；大的静脉出血可用加压包扎法止血。

但对动脉止血，常见的暂时性方法有：

（1）、指压止血法：

在伤口的上方，用拇指压住出血的血管，以阻断血流，但此方法不宜过久。

（2）、加压包扎法止血：

用消毒布或干净毛巾、布料盖住伤口，在用绷带、三角巾或布带加压缠紧，并将肢体抬高，这是最常用的、有效的止血方法。

（3）、止血带止血法：

用橡皮止血带止血，可用大三角巾、绷带、手帕、布腰带等止血带代替（禁用电线或绳子）。

适用于四肢大血管出血，应在半小时或一小时左右放松一次。

在止血带的部位要先衬绷带、布块或绑在衣服外面，以免损伤皮下神经。

（三）包扎：

为保护伤口，减少感染，压迫止血，减轻疼痛和固定敷料及夹板。

在无法作清创手术的条件下，必须对伤员先进行包扎。

包扎的材料有胶布（用于固定纱布和绷带），绷带（用于四肢和颈部的包扎）三角巾（用于全身各部位的包扎），以及手巾、毛巾、衣服等。

七、应急救援的培训与演练

应急救援预案确定后，定期和不定期对救援人员和职工进行有效的培训：

1、个人的防护措施；

2、灭火器的使用以及灭火步骤的培训；

3、对危险源的辨识；

4、事故报警

5、紧急情况下人员的疏散

6、各种抢救的基本技能；

在经过有效的培训后，应急救援组织可定期和不定期举行演练或在人员有较大的变动时举行演练，以达到以下目的：

1、测试应急救援预案的充分程度；

2、测试应急培训的有效性和救援人员的熟练程度；

3、测试现有应急救援装置、设备、资源的充分性；

4、提高与外部事故应急反映协作部门的协调能力；

八、应急救援预案的终止和善后工作

对事故现场经过应急救援预案实施后，引发事故的危险源得到有效的控制、消除后；所有现场人员均得到清点，并确保未经许可不会进入事故现场；不在存在其他影响应急救援预案终止的因素；相关人员已经全部撤离。

由应急救援总指挥决定下达终止应急救援。

并对在事故中受伤的人员进行慰问，祝福他早日恢复健康，使他感到组织的关怀。

九、应急救援预案的运行程序

安排专人引导急救车辆

火警电话：

119

急救电话：

120

上报上级有关部门

出现紧急情况

分公司/项目部应急预案启动

制订具体、切实可行的应急处理

实施救援预案

完成救援工作

终止救援预案、慰问伤员

总结

事故应急救援预案是一般的常见救援方法和措施，特殊工程、危险性大的工程项目。

项目经理应编制有针对性的安全生产事故应急救援预案。

一旦发生事故，应根据事故的具体情况，现场制定更实际、更有针对性的救援方案。

救援是一种“亡羊补牢”行为，更为重要的是我们要牢记江主席的指示。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，把预防工作放在首位，控制重、特大事故发生。

只有这样，才能确保施工现场的安全生产，才能产生更好的经济效益和社会效益，才能保持良好的社会稳定局面，才能使企业的发展蒸蒸日上。