旬邑县山洪灾害防御预案.docx

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旬邑县山洪灾害防御预案

旬邑县山洪灾害防御预案

旬邑县山洪灾害防御指挥部

二○一二年五月

目录

1总则1

1.1编制目的1

1.2编制依据1

1.3编制原则1

1.4预案审批2

2基本情况2

2.1自然情况2

2.2　经济社会情况4

2.3历史山洪灾害损失及成因9

2.4山洪灾害防御现状12

3危险区、安全区的划分12

3.1划分原则12

3.2“两区”的基本情况13

4组织指挥体系14

4.1组织指挥机构14

4.2职责和分工15

5监测预警17

5.1山洪灾害雨、水情临界值确定17

5.2实时监测18

5.3通信20

5.4预警预报21

6转移安置和纪律22

6.1转移安置22

6.2转移安置纪律23

7抢险救灾23

7.1抢险救灾准备23

7.2抢险、救灾24

8保障措施24

8.1汛前检查24

8.2宣传教育及演练25

8.3组织纪律27

旬邑县山洪灾害防御预案

1总则

1.1编制目的

山洪灾害是旬邑县区域内的主要自然灾害之一，山洪、泥石流、滑坡等自然灾害一直困扰着旬邑人民的生产、生活，对旬邑人民的生命、财产造成了巨大的损失。

为了有效地防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定山洪灾害防御预案。

1.2编制依据

1.2.1依据《中华人民共和国防洪法》、《陕西省实施＜中华人民共和国防洪法＞办法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《陕西省县、乡、村防汛抢险工作实施办法》等国家颁布的有关法律、法规。

　　1.2.2《国家防总山洪灾害防御预案编制大纲》和《旬邑县地质灾害防治方案》。

　　1.2.3有关规程、规范和技术标准。

1.3编制原则

1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。

　　1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、撤相结合。

　　1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

　　1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.4预案审批

1.4.1本预案由县防汛办公室编制，县人民政府审批，报市防汛指挥部备案。

　　1.4.2预案有效期为五年。

每年根据变化情况修订一次，有较大变化时应及时修订，按预案审批权限审批。

2基本情况

2.1自然情况

2.1.1河流分布情况

　　旬邑县县境有三条河流，均属泾河左岸支流。

2.1.1.1三水河是我县最大的的一条河流，全长121公里，总流域面积1323.3平方公里，发源于本县马栏镇关门子川，从东北向西南流经土石山区与高原沟壑区，于丈八寺镇蔡家河滩出境进入彬县刘家河注入泾河，县内河长113.5公里，流域面积1279.84平方公里，平均比降7.6‰，多年平均径流量9182万立方米。

历史最大流量1440m3/s。

三水河较大的支流有石底子川、杨家店子川、第界河川、蚂蚁沟、苍儿沟。

2.1.1.2支党河（店子河）发源于正宁县东子午岭山区，自本县职田镇文家川入境，流经陕、甘交界，经底庙镇店子河、到刘西村的万家川进入彬县境内，县内河长14.9公里，流域面积129.2平方公里，多年平均径流量4114万立方米。

历史最大流量l45.4m3/s。

2.1.1.3姜家河（七里川）发源于本县石门山区，流经本县与淳化交界，从土桥镇胡同同村入淳化县境内，县内河长20.4公里，流域面积69.95平方公里，多年平均径流量361万立方米。

历史最大流量78.7m3/s。

流域内建有石沟和潭沟水库。

县内沟壑密布，500米以上的沟道379条，均有常流水。

平均沟壑密度为每平方公里1.19公里。

较大的沟道为百子沟，发源于湫坡头镇散集衬，到彬县炭店乡姚联村注入泾河。

主流长33.5公里，流域面积243.7平方公里。

县内河长25.7公里，流域面积177.2平方公里，多年平均径流量1175万立方米。

历史最大流量199.4m3/s。

2.1.2区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性

　　旬邑县属温带大陆性季风气候，年平均气温90C，平均温差9.70C，年日照时数2390小时。

年平均降水量585.9毫米，年际变化相对较小。

一年四季中，雨量分布差异很大。

夏季降水可达285毫米，占年降水量的46.4%，为雨量最丰沛的季节。

降水60%左右集中在7.8,9月，年极端降水量最多为867.7毫米（2003年），年极端降水量最少为370.2毫米（1986年），日最大降水量为92毫米（1992年8月12日），山区可达620-690毫米，年平均暴雨日26.5天。

暴雨、大风等各种自然灾害较为频繁。

县内河流沟道均属山区性河流，洪水陡涨陡落，由于河槽调蓄能力较小，一次暴雨形成一个洪峰，在多雨季节形成陡涨陡落的连续洪峰，一次洪水过程约3天左右，主峰段约1天左右，来势猛、时间短，极易造成山洪灾害。

2.1.3区域内的地形地貌、地质构造、水土流失等情况

　　旬邑县位于北纬34°57'-35°33'，东经108°08'-108°52'，陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，陕北南部，属渭北高原最南部。

东界黄陵、耀县、铜川，西邻彬县，南连淳化，北接甘肃正宁。

旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北段，地处关中北界，属渭北高原最南部，属于鄂尔多斯向斜二次以及构造单元，出露的地层有三叠系、侏罗系、下白垩系、和第四系。

地貌形态基本呈黄土原和梁峁为主，东北部海拔高而起伏大，以梁峁丘陵沟壑相间为主，西南沟壑区被支党河、百子沟、三水河、苍儿沟4水域分割。

形成底庙、湫坡头、太村（张洪）、清源、土桥5条带状塬块，其沟壑密布，属于渭北黄土高原区山洪灾害防治的重点区域之一。

面对日益繁重的山洪灾害防御任务，近年末，旬邑县一方面大力实施水保世行贷款项目建设，通过植树建坝、封山育林等水土保持工程措施，全县水土流失状况得到了一定改善;同时，逐步建立了山洪灾害防御社会组织体系，编制了全县山洪灾害防御预案，初步形成了县、乡、村三级山洪灾害防御指挥体系。

但受地形地貌、气侯环境和社会经济发展水平不均衡的影响和制约，水土流失严重的局面还没有从根本上得到遏制，社会防御组织体系建设还处于起步探索阶段，更没有依靠当今日益发展的信息科学技术，建立有效的监测、预警、预报设施，山洪灾害防御始终处于被动应对局面。

2.2　经济社会情况

2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况

　　旬邑县农业资源丰富，全县总面积1811km2，耕地面积为46.25万亩。

旬邑县全县辖底庙镇、湫坡头、职田、马栏、太村、郑家、张洪，土桥、城关、大八寺、清源11镇，赤道、原底、排厦3个社区。

共187个行政村、311个自然村，总户数8.09万户、总人口28.16万人。

人口密度为156人/km2，其中非农业人口为2.63万人，农业人口为25.53万人，占总人口的90.67%。

马栏镇位于旬邑县东北部，地处关中北界，陕北南界，属渭北旱塬沟壑区，东界黄陵、铜川，北接甘肃正宁。

总面积797.4平方公里，属山区半山区地势，平均诲拔1480-1750米，无霜期160天，年均气温70C，年降水量700毫米，日照时数2390小时。

全镇辖13个行政村，25个自然村，3705户、13519口人，耕地面积53740亩，以粮、畜、果、烟为主导产业。

职田镇位于旬邑县城以东偏北15公里，全镇辖16个行政村，22个自然村，6588户，27079人，总面积86.1平方公里，耕地面积36354亩。

湫坡头镇地处旬邑县西北部，西与彬县新民镇接壤，北和甘肃省正宁县相望。

全镇辖15个行政村，19个自然村，7352户，27588口人。

总面积87平方公里，耕地面积37383亩，果园面积25000亩。

镇政府位于全镇中心位置，镇区面积4.8平方公里。

底庙镇地处旬邑县西北边，陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三线交汇处，总面积60平方公里，共有12个行政村，19个自然村，6175户，20879人。

镇政府距县城45公里，211国道、306省遣穿境而过，全镇耕地面积3.8万亩，以苹果、烤烟、小麦为主导产业。

太村镇地处旬邑县中部塬区，总面积74.4平方公里。

耕地面积48358亩，辖22个行政村，32个自然村，8923户，35998人。

镇区交遁四通八达，211国道、306省道穿境而过，福银高速彬旬引线、咸旬高速、合风高速横穿境内，镇区信息网络齐全，水电资源充足，人文底蕴厚重，是文夫子的故里，著名旅游景点唐家大院的所在地。

郑家镇位于旬邑县中部塬区，距县城19公里，辖lO个行政村，23个自然村，6099户，20223人。

总面积40平方公里，耕地总面积27785亩。

赤道社区地处旬邑中塬，东接太村工业园区，西邻张洪镇，北依郑家社区，南靠旬邑县城，银武高速引线穿境而过，地理位置优越，交通便利。

全乡总面积36平方公里，辖7个行政村，11个自然村，43个村民小组，3782户，11973人，耕地面积24837亩。

张洪镇位于旬邑县城以西12公里的中部塬区，全镇总面积38平方公里，耕地面积26792亩，其中，苹果面积24252亩，森林面积3.34平方公里，森林覆盖率88%;辖12个行政村，17个自然村，5853户，18121口人，镇区与银武高速旬邑出口处相接，306省道穿境而过，交通便利。

原底社区地处旬邑县西部塬区，东与张洪镇接壤，南北分别与丈八寺、郑家社区隔壑相望，西与彬县香庙乡毗邻，辖区面积42平方公里。

全社区ll个行政村，16个自然村，4072户，17763口人，耕地面积28843亩，其中果园面积2.6万亩。

城关镇地处县城，城内四面环山，中部以河川平地为主，三水河纵贯全镇。

镇域面积178平方公里，耕地面积28680亩，全镇辖14个行政村，35个自然村，12023户，29395人，其中非农业人口16240人。

排厦社区位于旬邑县城东南15公里处，“211”国道穿境而过，总面积45平方公里，耕地面积2.4万亩，辖13个行政村，19个自然村，3404户、13464口人。

丈八寺镇位于旬邑县南部塬区，辖14个行政村，17个自然村，3555户，11950人。

全镇总面积46平方公里，耕地面积20643亩，其中果园面积18500亩。

该镇地处彬旬中心位置，榆丈路横穿南北，地方道路纵贯东西，交通十分便利。

土桥镇位于旬邑县南部塬区，辖18个行政村，25个自然村，6306户，22947人。

镇区总面积98.1平方公里，全镇现有耕地4.2万亩，其中果树面积16800亩，户均3亩。

该镇地处彬、旬、淳、耀四县中心位置，211国道横穿东西，地方道路纵贯南北，交通十分便利。

该镇主导产业粮食、苹果、奶畜、劳务、土豆、杂豆等经济作务为主，粮食年播种面积2万亩，年总产9500万吨。

苹果1.7万亩，年产果品6500吨。

清塬镇地处陕西省旬邑县城东12公里处，北纬35°07′，东经108°23′，全镇辖10个行政村，31个自然村，10679口人，3047户。

全镇荒山荒坡集中分布在苍儿沟、蚂蚁沟两大流域和石门山区，土层深厚，地质优良，适宜多种植物生长。

物产丰富，属渭北“黑腰带”中心地段，地下贮藏着丰富的煤炭资源，是旬东煤田的集中分布区，贮藏量12亿吨，煤层平均厚度5米，最高达12米，煤质优良。

主要农产品有苹果、药材和畜禽。

2.2.2区域内产业结构、国内生产总值及人均收入

　“十一五”末，全县实现生产总值49.3亿元，是“十五”末的4.3倍；农业总产值23.3亿元，是“十五”末的3倍；规模工业总产值55.5亿元，是“十五”末的17.4倍；区域内财政收入5.7亿元，是“十五”末的9倍；地方财政收入1.5亿元，是“十五”末的6倍；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍；城镇居民人均可支配收入15516元，是“十五”末的3.1倍；城乡居民家庭恩格尔系数为31.7%，比“十五”末下降了10.6 %。

三次产业比重由“十五”末的44 ：

 27 ：

29调整为29 ：

57：

14。

全省县域经济考核中，由2005年的69位上升到2010年的28位，持续提升了41个位次。

目标责任考核以来，连续四年荣获咸阳市年度目标责任考核优秀等次，被市委、市政府确定为全市统筹城乡发展试点县。

2.2.3区域经济社会发展预测

我们坚持科学发展观，以统筹城乡发展为总揽，围绕“一条主线”（推进发展方式实质性转变），推进“两项建设”（统筹城乡发展工作试点县、全民福利旬邑），抓好“三大开发”（红色旅游资源、绿色生态资源、煤油气石化资源），突出“四个重点”（招商引资、项目建设、财政增收、民生改善），实施“五大战略”（生态立县、工业强县、果畜富民、旅游兴县、城乡一体），建设“八个旬邑”，持续提升全县人民幸福指数。

到2015年，全县GDP突破百亿元大关，达到104亿元；城乡居民家庭恩格尔系数稳定在30%以内，基尼系数不断缩小，促进充分就业，主要指标达到小康社会目标要求，率先初步实现城乡一体化目标，跨入咸阳强县行列。

到2020年，基本实现“八个旬邑”建设目标，发展实力更加雄厚，对外影响更加显著，人民生活更加幸福，社会福利更加充分，向着陕西强县目标挺进。

旬邑旅游资源极其丰富。

全县有国家级重点文物保护单位2个、省级重点文物保护单位5个、县级重点文物保护单位21个。

有古代“高速公路”之称的秦第二大国防工程——秦直道穿境而过，道路和兵站遗址至今犹存；建于北宋嘉佑年间的泰塔，成为旬邑的标志性文化符号；位于县城东部的马栏革命旧址，号称“小延安”，被列入全国100个红色旅游经典景区；石门山森林公园，风光旖旎，四季如画，被誉为渭北高原上的“西双版纳”。

1975年出土的黄河剑齿象化石距今已有300多万年历史，是世界上迄今发现的个体最大的黄河剑齿象化石，板齿犀牛化石是目前世界上复原装架最完整的第一具板齿犀牛化石；建于明末清初的唐家民居，融北方四合院和苏杭园林艺术为一体，设计独特，建筑精巧，堪称陕西的“乔家大院”；绵延百里的赵家洞石窟群，排列规整，层次分明，曾为周人穴居之地。

如何整合优势资源，强力发展旅游产业，带动旬邑经济发展，旬邑县的决策者进行了有益的实践。

近年来，他们依托资源优势，坚持“有效保护，合理开发，突出重点，分步推进”的原则，积极建设“一心两点”（以县城为中心，以石门山森林公园和马栏红色旅游景区为两个重点）旅游圈，加快旅游资源整合开发，加强基础设施建设，有力地促进了旅游产业发展。

目前，一个集生态观光、传统教育、乡村度假、文化体验于一体的渭北高原休闲度假胜地、渭北高原宜居休闲旅游城市雏形已显，旬邑正以其无穷的魅力吸引着天南海北的人们！

旬邑旅游产业极具特色。

以绿色生态游、红色经典游、古豳文化游、新村风光游为主的“四大特色”旅游品牌彰显着巨大的魅力。

然而，如何打造一流景区，最大限度地发挥品牌效应，他们在反复调研论证的基础上，提出统筹发展、彰显特色的工作思路，并精心打造四大旅游品牌。

依托石门山森林公园、马栏山、卧龙潭等自然景区，依照时令变化，分别策划推出了“踏青赏花游”、“消夏避暑游”、“金秋采果游”等绿色生态旅游项目，吸引游客与大自然亲密接触，感受独特的渭北风光。

2.3历史山洪灾害损失及成因

2.3.1类型及易发区，描述典型山洪灾害

（1）类型：

洪水、滑坡。

（2）易发区：

主要集中在21个小流域的重点区域，主要危险点193个，涉及11乡镇，3个社区，114个行政村的165个自然村（组），以及7座水库，9座淤地坝，12处煤矿，威胁人口36776户，120413人，房屋146432间。

（3）历史山洪灾害情况：

旬邑县属全省典型的山地地貌区域，全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达l2.04万人，占到全县总人口的43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%。

历史上，旬邑县山洪灾害发生频繁，公元前200年至2010年间，就发生较大山洪灾害205次，仅解放后就发生过13次、累计受灾人口137万人。

受灾面积5.3万亩，死亡61人，倒塌房屋7184间，直接经济损失上亿元。

其中:

1964年、全县遭受大范围暴雨和60天连阴雨，受灾面积45万亩，倒塌房屋2651间（孔），受淹住宅1400间（孔），死亡25人。

1976年三8月29日，11天的连明雨，造成3人死亡，1168孔（间）窑（房）坍塌。

1990年5月19日，原底社区原底煤矿滑坡，滑体下滑摧毁了矿部全部生活设施，毁坏房屋24间、造成7人死亡，迫使煤矿停产;1996年9月17日。

排厦社区戚家村发生山体滑坡，死亡21人、毁窑50孔。

2.3.2山洪灾害的主要原因和特点

　　（l）降雨洪水

旬邑县年平均气温9℃，平均气温差9.7℃，年日照时数2390小时。

年平均降水量585.9mm，年际变化相对较小。

一年四季中，雨量分布差异很大。

夏季降水可达285mm，占年降水量的46.4%，为雨量最丰沛的季节。

降水60%集中在7.8.9月，年极端降水量最多为867.7mm（2003年），年极端降水量最少为370.2皿（1986年），日最大降水量为92mm（1992年8月12日），山区可达620-690mm，年平均暴雨日26.5天。

持续高强度大暴雨是引起山洪灾害的主要因素。

旬邑县地处黄土高原沟壑区，山洪灾害季节性强，主汛期频发率高，主要集中在6-8月，区域明显，源边陡崖、高边坡最易发生山洪灾害，其特点是突发性强，成灾快，预防难度大，破坏性强，危害严重。

（2）地形地貌

旬邑县地形地势由东北向西南倾斜，东部子午岭最高峰石门山，海拔1885米，南部三水河底，海拔850米，相差1035米，平均海拔1300米。

地形为东北—西南走向条形，长65公里，平均宽25公里，总面积1811平方公里，总耕地面积46.25万亩。

旬邑在地貌形态上，基本以黄土原和梁峁为主。

东北部海拔高而起伏大，以梁峁丘陵沟壑相间为主，随着海拔高度的缓降而向西南逐趋平坦，以黄土高原沟壑为主分为东北部土石山区和西南部黄土高原沟壑区，山塬差异分明。

西南沟壑区被支党河、百子沟、三水河、苍儿沟4水分割，形成底庙、湫坡头、太村（张洪）、清源、土桥5条带状塬块，塬块间沟壑密布，呈现出山地地貌特征。

旬邑塬边与河谷地形坡度大，相对高差在100-300米之间。

群众居住区沟坡植被差，土壤原状扰动频繁，加之人口居住集中，一旦发生山洪灾害就会造成重大人员和巨大财产损失。

（3）水文地质

旬邑县属于鄂尔多斯向斜二次一级构造单元。

出露的地层有三叠系、侏罗系、下白垩系、新第三系和第四系。

特别是黄土大面积的分布，构成本县的主要地层。

反映在地质构造上，从新生代以来，整个地台显示着缓慢上升，而河流又在继续下切。

整个沟谷处在强烈的发育阶段。

县境内由北向南分布有支党河，三水河，姜家河，均属泾河左岸一级支流。

全县长度在五百米以上的沟道共379条，其中5公里以上的沟道有56条，均有长流水。

较大的沟道有梁渠沟，马坊沟，金池沟，柳峪沟等，平均沟壑密度为1.19公里/平方公里。

河谷凹岸因洪水冲蚀在坡脚多有规模不等的黄土滑坡、滑塌等不良地质现象发育。

山洪灾害特点：

突发性，难预测性，灾害性。

2.4山洪灾害防御现状

2.4.1防灾非工程措施现状及存在问题

我县防灾非工程措施目前主要是加强防灾知识宣传，做好通信及手机短信预警，落实防灾抗灾行政首长责任制，制定了初步的防灾预案及救灾措施。

存在的主要问题是防灾知识宣传力度不大，部分群众防灾、避灾、自救的能力不强，监测和预警系统还不能满足山洪防御的需要，部分责任制落实没有到位，有的山洪易发区搬迁避让、防灾管理还不完善。

2.4.2防灾工程措施现状及存在问题

我县防灾工程措施主要是部分病险水库得到除险加固，但是数量有限，而且有的病险水库除险加固后在强降雨条件下还会出现新的病险。

由于资金等原因，其它如淤地坝、山洪沟、泥石流沟、滑坡的治理及水土保持等基本上没有开展，防灾的工程措施有待进一步加强。

3危险区、安全区的划分

3.1划分原则

危险区是指受山洪威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区域内人员伤亡及房屋、设施的破坏。

危险区一般处在河谷口、沟口、河滩两岸、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。

安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员避灾场所。

安全区选在地势较高，平缓或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

3.2“两区”的基本情况

根据咸阳市水利局的安排部署，旬邑县水利局会同气象、国土等部门技木人员组成山洪灾害普查专家组，对旬邑县山洪灾害易发区21个小流域约l07lkm2范围内历史山洪灾害情况进行了全面普查，普查信息涉及灾害中人员伤亡情况、房屋损毁和浸泡情况、道路、桥梁等基础设施损毁淹没情况、农作物及林地损失等多项指标，并依据普查结果，对受灾范围、程度进行了进一步评估，采集了大量翔实的历史山洪灾害基础数据，提高了灾害评估结果的科学性、客观性和权威性，为下一步的旬邑县山洪灾害防治工作提供了重要依据。

根据普查的结果和评估，确定旬邑县山洪灾害危险区主要集中在三水河支流、支党河、姜家河和百子沟、金池沟延河沟阶地、河谷滩地、沿河沟坡岸塬地和坡咀区域，共涉及到14个乡镇，165个自然村（组）的36776户，总人口12.04万人。

整个危险区沿十二条河沟大体呈带状分布，总面1071平方公里，占全县总面积的59%，安全区主要集中在张洪、湫坡头、底庙、土桥、清塬五大塬区，距离河沟坡岸较远的塬上区域，总面积740平方公里，占全县总面积的41%。

旬邑县山洪灾害危险区基本情况表4。

4组织指挥体系

4.1组织指挥机构

为了加强对我县山洪灾害防御工作的组织领导，县委、县政府成立了旬邑山洪灾害防御指挥部，其组成人员如下：

总指挥:

高玉峰（县委副书记、县政府县长）

政委：

来祯（县委副书记）

副指挥：

贺建权（县委常委、县政府常务副县长）

高航校（县委常委、县政府副县长）

王树（县长助理、县公安局局长）

张军营（县人武部部长）

李光宏（县水利局局长）

成员：

井志刚（县委办主任）

王君（县政府办主任）

刘海斌（县发展和改革局局长）

万晓剑（县财政局局长）

刘胜群（县工业发展局局长）

魏伯平（县民政局局长）

曹宏春（县住房和城建设局局长）

王春文（县国土资源局局长）

胡斌荣（县农业局局长）

金鑫（县教育局局长）

任兴群（县卫生局局长）

马相民（县广播电视台台长）

蒲兴平（粮食局局长）

郑京洲（县供销联社主任）

李海涛（县安全生产监督管理局局长）

马友虎（县煤炭局局长）

杨占民（公安局副局长）

王木兰（县电力局局长）

马争争（县移动公司经理）

杨继侃（县联通公司经理）

汤勇（县电信局局长）

王腾（县水利局副局长）

王万怀（城关镇镇长）

县山洪灾害防御指挥部，与县防汛抗旱指挥部合署办公，由县防汛抗旱指挥部统一指挥，指挥部下设办公室及监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险队。

李光宏同志兼任办公室主任、调度组组长，杨涛同志兼任监测组组长，汤勇同志兼任信息组组长，魏伯平同志兼任保障组组长，曹宏春同志兼任转移组组长，杨占民同志兼任抢险队队长。

4.2职责和分工

4.2.1县防汛指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，各乡镇各部门各负其责，实施山洪灾害防御预案。

县防汛指挥部办公室负责指挥部的日常工作。

　　4.2.2明