在全区2010年爱国卫生工作会议上的讲话.doc

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在全区爱国卫生工作会议上的报告

区卫生局副局长刁洪峰

（2010年4月1日）

各位领导、同志们，受区爱卫会的委托，我向此次会议报告工作。

一、2009年爱国卫生工作简要回顾

2009年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市爱卫会的指导帮助下，在各成员单位的积极努力以及全社会的共同参与下，我区爱国卫生工作圆满完成了全年的各项工作任务，顺利通过了省级卫生城市考核验收，全区城乡卫生面貌明显改善。

（一）全面开展了创建省级卫生城市活动，实现了六个到位

一是组织领导到位。

区委、区政府领导高度重视创建工作，成立了创建工作指挥部，制定了创建工作实施方案，在宣传、卫生、建设、执法等部门抽调专人组成创建工作办公室，扩充了创建力量。

区政府在财政形势较为紧张的情况下，下拨专项经费8万元，为创建工作提供了财政保障。

实际工作中，区政府主要领导和分管领导，先后6次召开创建工作专题会议，安排部署创建工作任务；各相关部门和单位的领导亲自检查、靠前指挥，为创建工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是责任落实到位。

区政府与各相关部门及单位签定了创建省级卫生城市目标责任书，明确了各部门和单位创建工作职责。

各相关部门及单位也将创建工作任务落实到具体人头，创建工作形成了“事事有人管、件件有人抓”的良好工作局面。

三是宣传发动到位。

区创建办采取多种有效形式宣传创建工作，在区内主次街路制作4块大型创建工作宣传板、120条宣传横幅，向城区居民发放了10万份创建工作宣传单，提高了广大群众对创建工作的知晓率；通过简报的形式适时总结推广了创建工作好的经验和做法，狠抓了宣传报道和信息管理，全年上报信息308份，市电视台宣传报道3次，扩大了爱国卫生工作的影响力。

各街道、各部门及企事业单位也结合本单位实际，通过制作宣传板，宣传横幅、画廊等形式开展创建宣传，全区上下形成了浓厚的创建氛围。

四是整改治理到位。

区创建办组织相关部门深入开展了环境卫生、居民小区、楼道卫生，建筑工地、五小行业、农贸市场等多项集中整治。

在整个创建活动中，对踏查出的30多个环境卫生问题进行了有效解决。

各街道、相关部门及单位真抓实干，下大力气对本辖区内比较突出的卫生问题进行了彻底整治。

过去我区的农贸市场管理“脏、乱、差”现象比较普遍，通过集中整治，改观较大。

其中北园市场、苏州大棚市场等市场的卫生环境、内部管理有了明显提高；居民小区的卫生环境、楼道乱堆乱放、乱贴乱画等现象也有了很大改观；建筑工地、五小行业卫生管理更加规范。

五是协作配合到位。

各相关部门在创建工作中，牢固树立全区一盘棋思想，相互协调，密切配合，多次开展联合执法检查，对两个城市出入口：

东出口和北出口、龙东小区东侧污水沟、建筑工地、餐饮行业、农贸市场等卫生问题比较集中的场所进行现场办公，落实整改责任和时限，既有分工又有合作，形成整治合力，取得了良好效果。

六是评比检查到位。

区爱卫会办公室根据《龙潭区2009年爱国卫生工作目标责任考核办法》，组织卫生、城管执法、建设、宣传等相关部门成立了爱国卫生综合考评组，对全区6个乡镇、13个街道爱国卫生工作进行了综合考评，全区各乡镇街爱国卫生达标率为100%，优胜率为52.6%，先进率为26.3%。

评比检查工作的开展，有力地推动了创建工作的深入开展。

（二）切实加强农村爱国卫生工作，全区农村环境卫生状况有了明显改观

一是扎实有效地开展了环境卫生整治。

区爱卫会在抓好创建省级卫生城市工作的同时，还结合新农村建设实际，在农村广泛地开展了爱国卫生运动，集中治理“脏乱差”，努力探索农村环境卫生长效管理机制，全区农村环境卫生状况有了明显改观。

在春季爱国卫生活动月和春季环境卫生专项整治活动中，全区各乡镇参加义务劳动人数达6000多人，出动各种运输车辆528台次，铲车30多台次，清运垃圾、残土达4290多吨，整治卫生死角8000余处。

二是高质量完成了农村改水改厕工作。

认真做好改水工作，投资403万元，在4个乡镇、18个村屯实施改水工程，有1585户农民接上了自来水，受益人口达7537人，同时，积极开展了改水后的自来水水质监测，及时对自来水水质进行卫生学评价，保证了生活饮用水安全，受到广大群众的一致好评。

高度重视改厕工作，积极开展改厕宣传，认真组织施工建设，严把质量关，我区圆满完成500座粪尿分集式生态卫生厕所改厕项目，顺利通过了省爱卫会的检查验收。

（三）积极开展“除四害”工作，顺利达标并通过验收

加大“除四害”工作力度，落实防治措施，强化专业培训和业务指导，全面整治“四害”孳生场所，对重点行业和重点部位强化了跟踪督导。

组织开展了春、秋两次统一灭鼠行动，免费开展了灭蟑活动，全年投放鼠药8吨，其中居民小区、企事业单位、行业单位投入鼠药7.5吨，江堤、公共绿地投放鼠药0.5吨，在居民小区修建毒饵站3800多个，行业单位、企事业单位投放鼠盒300多个，为企事业单位、行业单位和农贸市场发放蟑螂药100多公斤，我区顺利通过了省爱卫会专家组对我们区“两害”达标验收。

2009年，我区爱国卫生工作虽然取得了一定成效，但是实际工作中还存在一些不容忽视的问题和困难。

主要体现在以下几个方面：

一是爱国卫生工作开展的不平衡，个别单位、个别领导对爱国卫生工作重视程度不够，工作力度不大，效果不明显。

二是环境卫生整治任务还十分艰巨，特别是乡镇村还没有建立常效的管理机制。

公路、村路两侧倾倒垃圾现象还十分严重，部分乡镇和村屯没有固定的垃圾场，城中村卫生设施缺乏，垃圾不能及时清运。

清扫保洁车辆和人员不足，清理整治之后经常出现反弹。

三是爱国卫生工作依法管理力度不够，缺乏依法管理的有效措施，处罚不到位。

四是爱国卫生工作资料管理不规范，信息不畅，不能及时上报。

对于上述问题必须引起我们高度重视，认真研究并尽快加以解决。

二、2010年爱国卫生工作主要任务和措施

2010年爱国卫生工作总体思路是：

紧紧围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会，全面做好新时期爱国卫生工作，继续巩固创建卫生城市工作成果，以农村爱国卫生工作为重点，切实加强城乡环境综合整治，抓好农村改水改厕，加大病媒生物防治工作力度，依法加强爱国卫生工作管理，真抓实干，勇于创新，切实保障人民群众身心健康，促进经济社会发展。

重点工作有五项。

（一）精心组织，迅速行动，掀起爱国卫生活动新高潮

冬去春来，正是开展环境卫生整治的有力时机，我区爱卫会根据惯例，确定四月份为全区爱国卫生活动月，这次会议我们下发了《全区春季爱国卫生活动月实施方案》，我们要按照方案要求，迅速行动，掀起我区爱国卫生活动的新高潮。

当前特别要认真落实好爱国卫生活动周各项工作任务。

经区政府研究，决定从4月3日至4月10日在全区范围内开展为期一周的春季爱国卫生集中整治活动。

上周五，也就是4月2日，区爱卫会办公室下发了《关于在全区开展春季爱国卫生活动周的通知》，确定了对城市出入口及城中村、市容环境、集贸市场、居民小区及楼道、机关及企事业单位、学校及托幼园所、食品和公共场所、传染病防控、农村环境卫生等9个方面为整治重点，组织卫生、城管、建设等部门工作人员对全区卫生问题较突出的重点地段、部位和区域进行了实地踏查，对发现的问题及时反馈给各责任单位，各责任单位积极行动，迅速整改，效果明显。

各乡镇街，各相关部门和单位、各企事业单位要继续加大对爱国卫生活动周的组织领导，动员本单位、本系统的所有工作人员，对照通知中确定的整治内容认真查找问题，积极整改，努力达到“既清洁环境，又提高人们环境意识、卫生意识和健康意识”的效果。

（二）以“创建“活动为载体，不断提高城乡卫生管理水平

农村要重点整治城中村，乡镇、村屯、公路、村路两侧暴露的生活垃圾，积存的生活垃圾，必须下大力气彻底清理。

要动员广大农民搞好房前屋后卫生，逐渐改善农村卫生状况。

在搞好农村环境卫生集中整治的基础止，还要继续探索农村环境卫生的管理措施和办法，逐步建立起农村环境卫生管理长效机制，切实把农村环境卫生管理工作抓出成效。

城区要集中清理城市出入口、大街小巷、冰雹、污水、污物、卫生死角、建筑垃圾和居民生活垃圾；要加强楼道卫生，清理居民小区和楼道乱贴乱画、乱堆乱放和白色漂浮物，整治蚊蝇孳生地等。

要采取有力措施制止随地吐痰和乱仍垃圾的不文明、不卫生行为。

各机关、学校、企事业单位都要积极行动起来，对责任区内的环境卫生和室内卫生进行整治，要形成各行各业、各家各户齐动手，人人除病害，人人讲卫生，人人保护环境的良好局面，使全区城乡环境卫生面貌得到较大改观。

（三）加大工作力度，切实加强农村环境卫生整治工作

一是要以环境卫生整治为突破口，彻底清理农村“五乱”问题，柴草乱堆垛、垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱放、私搭乱建。

清理河道、沟渠、卫生死角，使农村卫生环境有明显改善。

二是加强农村生活饮用水的管理。

近几年国家投入很大资金用于农村改水，但是改水后，对生活饮用水的管理非常重要，各乡镇、村屯对自来水一定要设专人管理，搞好水质的消毒和监测，让农民喝上安全的饮用水。

三是全力抓好改厕工作。

农村改水改厕工作是一项民生工作，我们已经连续两年执行中央补助公共卫生专项农村改厕项目，今年是第三年，省爱卫会给我区下达的任务指标是修建1800座粪尿分式生态卫生厕所。

我们将采取向社会招标，统一修建的方式，完成今年的改厕任务。

每座厕所预算造价1000元，其中省里投资600元，区里匹配200元，农民自筹200元。

各乡镇要认真做好改厕的宣传发动，组织好筹资工作，并要指导农民做好厕所的选址和改厕后的卫生管理工作。

爱卫会办公室要认真做好改厕的培训和技术指导，严格改厕质量的跟踪检查，确保高标准、高质量的完成今年改厕任务。

（四）坚持预防为主，全面开展病媒生物防制工作

坚持预防为主的防病工作方针，全面开展病媒生物防制活动，要以城乡环境卫生整治活动为契机，加强科学除害知识的宣传，提高广大群众的“除四害”卫生意识，动员广大群众积极参与“除四害”活动，组织开展春秋两次统一“除四害”行动，认真做好居民小区、公共绿地、江堤、行业单位、企事业单位等“除四害”工作。

专业部门要加强“除四害”的培训和技术指导，搞好“四害”密度监测，科学除害。

预防控制病媒生物传播疾病的发生和流行，使我区四害密度达到国家规定的控制标准。

（五）认真宣传贯彻《吉林省爱国卫生工作条例》，依法加强爱国卫生工作管理

今年是《吉林省爱国卫生工作条例》颁布实施六周年，我们要认真组织开展《条例》的学习和宣传贯彻，利用各种卫生宣传日，开展大型宣传活动，组织开展爱国卫生知识竞赛，普及爱国卫生知识，不断增强群众的爱国卫生意识。

各乡（镇）街，各部门也要结合自身的实际，组织开展好《条例》的学习和宣传贯彻，不断提高我区依法管理爱国卫生工作的水平。

同志们，爱国卫生工作任务繁重，使命光荣，我们要以良好的工作状态，务实的工作作风，不断创新工作思路，锐意进取，不断开创爱国卫生工作的新局面。

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