农村义务教育经费保障机制落实情况检查总结.doc

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###农村义务教育经费保障机制落实情况检查总结

从#年开始，国家对西部地区农村实行义务教育经费保障机制改革，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，这是党和政府关心农村教育，在“两免一补”基础上，进一步推进农村义务教育经费保障的重要举措，是关心教育工作的一项具有里程碑意义的重大决策。

对于###这样一个纯农业的贫困县来说更是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。

为保证这项机制的深入贯彻落实，###纪检委、监察局、纠风办会同财政、审计、教育等部门，加强监督检查，及时了解掌握情况，深入各农村中小学校调研，采取切实有效的措施，努力推动了###农村义务教育经费保障机制的顺利实施，并取得了一定成效。

一、基本情况

###现有各级各类学校28所，其中，完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校1所，小学22所，在校学生9328人。

义务教育阶段在校中小学学生8744人。

为保证农村义务教育经费保障机制的顺利实施，县财政严格执行自治区规定的经费补助标准，于2月28日将#年第一学期公用经费、学杂费补助共计59万元全部拨付到各乡（镇）财政所和学校帐户。

其中学杂费补助资金39.5万元，按县城中学130元/人，县城小学和农村中学100元/人，农村小学70元/人的标准予以补助，全县义务教育阶段学生学杂费全部免除；公用经费19.5万元，按中学60元/人，小学50元/人的标准予以补助，已全部拨付到位。

价值73.4万元的免费教科书在开学初全部发放到学生手中。

贫困寄宿生生活费补助6.01万元已于4月份全部拨付到位。

1月－6月，县财政公用经费补助共46万元，其中41万元用于玉尔其乡中心小学建设工程。

二、采取的主要措施

1、切实加强组织领导

县委、县政府高度重视农村义务教育经费保障机制改革工作，县主要领导及时听取县教育、财政部门的专题汇报。

成立了了以政府县长为组长，分管教育的副县长为副组长，纪检、监察、财政、教育等部门负责人成员的落实农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组。

办公室设在县教育局，负责具体工作。

并制定了《###农村义务教育经费保障机制实施方案》，对资金划拨、补助标准、纪律监督、违规处罚等方面作了详细说明。

2、加强培训，正确把握“新机制”精神

首先，教育局举办了由全县各中小学校长和学校财务人员参加的培训班，学习了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发［2005］43号）和财政部、教育部《关于对全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》（财教［#］5号）等文件精神。

其次，各学校迅速组织广大教师认真学习有关文件精神，领会农村义务教育经费保障机制改革的精神和内容，深刻领会建立农村义务教育经费保障新机制在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村中的重大意义，准确掌握其主要内容、实施步骤和工作要求，增强落实农村义务教育经费保障新机制的自觉性和责任感。

3、多种形式宣传到位

一是从县到局到校多层次召开会议，传达《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和财政部、教育部《关于对全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》及《农村中小学公用经费支出管理暂行办法等文件。

二是利用县有线广播电视进行宣传，老百姓晚上打开电视就可以了解这一新的优惠政策。

三是利用宣传品深入乡镇、村进行宣传，特别是学校在开学报名做到了“四有”，即有墙报、有横幅、有标语、有张贴画，并向每一位学生发放宣传卡片。

4、为确保农村义务教育保障新机制的有效落实，把上级经费落实到位，使广大农村孩子和学校都能公平地享受到这一惠民政策，县纪检监察、财政、教育等部门将落实农村义务教育经费保障新机制作为督导检查的重要内容，要求各学校严格按自治区统一规定的收费范围和收费标准执行，并将免费项目、收费项目及收费标准向社会进行公示。

全县义务教育阶段各中小学校除按规定收取作业本费外，没有收取其它任何费用。

三、教育经费的使用情况

#年1月－6月，县财政共拨付公用经费59万元，寄宿贫困生生活补助6.01万元，伙食费2.7718万元。

各中小学校公用经费支出合计46.1726万元，其中：

办公费25.9829万元、水电费3.4189万元、电话费0.8813万元、维修费4.1607万元、加油费0.6798万元、差旅费0.6026万元、培训费2.3043万元、劳务费0.7619万元、复印费0.7516万元、图书资料费0.4159万元、奖金0.047万元、办公购置费1.5631万元、其他费用4.6022万元。

从使用情况来看办公费、培训费、水电费、维修费支出较多，图书资料费、奖金费用支出较少。

没有用于人员经费、基本建设投资、偿还债务和发放教师工资补贴、教职工福利等方面的开支。

四、存在的问题

1、农村义务教育经费保障机制宣传力度不大，个别学校领导和教师对此项经费的拨付渠道、使用范围不清楚。

2、对一些符合政府采购条件的教学办公用品及设备的采购，没有向县财政部门提出申请，由教育局自行购买。

3、公用经费使用情况透明度不高，大多学校没有将公用经费的使用情况向师生和群众公开，缺乏社会监督。

4、公用经费的使用没有建立独立帐目，与业务经费、预算外收入等资金混在一起，不能体现专款专用。

五、几点建议

1、要进一步加大农村义务教育经费保障体制改革的宣传力度，使党和国家的这一惠民政策家喻户晓。

2、要加强对教师和财务人员的培训力度，对国务院和自治区关于农村义务教育经费保障体制改革的配套规定、办法等，进行认真学习、吃透精神，严格执行。

3、各学校要严格公用经费使用范围，建立公用经费使用独立帐目，便于管理和监督。

4、各学校要定期向师生和社会公布公用经费的使用情况，自觉接受社会监督。