县城区“一干三支”河道综合治理方案汇报.doc

县城区“一干三支”河道综合治理方案汇报.doc

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县城区“一干三支”综合治理方案的汇报材料

县城区“一干三支”（“一干”即：

老县河；“三支”分别是：

董家河、王桥河、无名河）是城区的主要水系，其河道综合治理工程被列为全县“十二五”规划建设的十大重点工程之一。

为认真贯彻落实县委、政府提出的“引、疏、截、治、用”五字治理指示精神，着力推进“一干三支”河道综合治理工程建设，调整治理结构,落实治理责任，改善水系水质，优化人居环境，提升城市品位，促进县经济社会又好又快发展，特拟定了《县城区“一干三支”综合治理方案》。

现将该方案汇报如下。

一、总体思路、工作目标和任务

（一）总体思路

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》为依据，按照“整治、改造、引水、增绿、造景、配套”的总体要求，坚持“整体规划、上下联动、重点突出、分步推进、配套同步”的工作思路，采取“政府组织、任务落实、责任明确、包筹包干”的机制，实现“以排为主、蓄排结合、水系联动、河路兼顾、以河带景、河景统筹”的目标，全面科学合理地推进县城区“一干三支”河道综合治理建设工作。

（二）工作目标

按照“远近规划、设计适宜、施工便捷”的要求,在保障城区防洪排涝安全的前提下，坚持水系建设与城市建设相结合，并考虑“城市绿化——河岸植树，城市道路---岸堤建设非机动车道”等问题，通过外引水源、内疏河道、截污纳管、岸坡整治与长效管理等系列举措，充分利用好项目申报资金，实施城区“一干三支”河道综合治理工程，使城区“一干三支”河道水网畅通、水质清澈，基本实现“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的整治目标。

（三）工作任务及资金投入概算

1、大力推进污水收集管网工程建设。

计划于2012-2013年完成王桥河、工业园、董家河、无名河污水收集管网工程建设。

其工作任务和资金投入如下：

表一

项目

主支管

网长度

（公里）

工程概算

（万元）

工作计划安排

备注

地勘及施工图设计

招投标

开竣工

王桥河

12

2000

2012.2-5

2012年6-8月份完成鄢家洲至民营街二巷老商校路口污水管网招投标

2012.9-10

DN800mm主管1500米，DN150至DN400mm支管3000米。

2012年6-8月份民营街二巷老商校路口至县站前路污水管网招投

2012.9-12

DN600mm主管2500米，DN150至DN400mm支管5000米

工业园

6

1200

2012.2-5

2012.5-6

2012.7-12

DN800mm主管3000米，DN150至DN600mm支管3000米

董家河

5

900

2013.2-5

2013.6-8

2013.9-12

DN600mm主管2000米，DN150至DN400mm支管3000米

无名河

6

1000

2013.2-5

2013.6-8

2013.9-12

DN500mm主管2000米，DN150至DN400mm支管4000米

合计

29

5100

DN800mm每米概算3000元；DN400mm以下支管每米概算1000元。

2、稳步实施河道综合治理工程建设。

计划于2012年完成老县河向阳桥至高桥示范段和王桥河鄢家洲至老商校路口的河道综合治理工程建设；2013年完成老县河全线综合治理工程；2014年完成王桥河上游和董家河综合治理工程；2015年完成无名河河道综合治理工程。

其工作任务和资金投入如下：

表二

项目

长度

（米）

总投资估算（万元）

清淤

土方

护坡

引水闸拆建

房屋拆迁

绿化

综费

小计

老县河

2500

325

620

190

205

2167

88

428

4023

王桥河

4000

520

580

305

2466

141

463

4475

董家河

2000

260

530

150

185

1110

71

358

2664

无名河

2000

260

530

150

1320

71

303

2634

合计

13500

1755

2920

1023

370

7063

477

1552

13796

共计

13796

备注

工程估算单价：

清淤1300元/米，挖、填土方85元/m3，毛石浆砌护坡380元/m3，房屋拆迁3000元/m2。

表三

项目

老县河示范段综合治理工程

内容

老县河向阳桥至高桥段全长620米，河宽7米，两岸绿化及人行步道每边3米。

总投资估算（元）

分项

单价

工程量

合计

备注

土方

85.00

11160m3

948600.00

620×3×3×85.00

护坡

380.00

4557m3

1731660.00

（1.5+0.6）×3.5÷2×620×2×380.00

栏杆

450.00

1240米

558000.00

620×2×450.00

人行步道

80.00

3720m2

297600.00

620×3×2×80.00

道路排水

300000.00

河底铺砖

40.00

4340m3

173600.00

620×7×0.10×40.00

绿化

354.00

620棵

220000.00

间距2米，每棵树种植和管理费210元；设三处景点每处3万元共9万元。

路灯

1670.00

124套

207080.00

健身器材

10000

3套

30000.00

混凝土石凳

1000.00

8套

8000.00

房屋拆迁

3000.00

600

1800000.00

20间×30m3

综费

1880000.00

共计

8154540.00

二、主要措施和实施步骤

（一）外引内调，全面改善“一干三支”河道水质。

目前，“一干三支”水系有光荣院和西河桥两处进水口，其主要功能是泄洪和调节水位，但因年久失修和淤堵均不能发挥其作用。

拟采用三处引水方案：

一是近期在光荣院和西河桥两进水口处，拆除和新建两座引水闸，根据环境功能设定法和河道水质保护标准、近期水平均年污染物排放浓度，推算满足河流稀释、自净等环境功能所需要的水量，综合考虑工程设计规模为30m3/s，投资概算为390万元。

二是加大河道配水力度，并根据引水工程的实施情况,逐年提高河道配水量及河道配水率。

主汛期到来之前提闸放出河道之水，下雨时关闭闸门收集雨水。

这样，既冲洗了河道又储存了雨水，使河道中储存的雨水保持清新，避免了少雨季节河中缺水，不仅可满足两岸农作物灌溉，而且可作为消防水源，是一个难得的天然供水网络。

三是远期考虑在王桥河上游将垅坪库水引入，设计规模同为30m3/s，待水利、规划等部门深入调研后，抓紧编制可研报告后，迅速落实施工方案和施工图设计，力争在2013年开竣工。

（二）疏浚河道，全面提高城区防洪排涝能力。

计划用2-3年时间，对城区老县河东禅下游段和三条支流实行一次全面清淤疏浚，同时建立长效清淤疏浚机制，确保河水清澈、河道畅通。

计划从五个方面实施：

一是广泛宣传，提高认识。

充分利用电视、网络、通告等途径，加大舆论宣传力度，使广大干部群众真正认识到河道清淤是“清水工程”的治本之举，是落实科学发展观、建设文明城市的得力举措，是为群众办好事、办实事的“民生工程”，为实现目标任务赢得群众支持。

二是加强领导，统筹安排。

成立工作专班，领导挂帅，专班上阵，层层分解责任，担子人人都扛。

及时制订工作计划，统筹安排，有序推进，为实现目标任务提供组织保证。

三是积极探索，化解难题。

定期召开联席会议，群策群力，共同研究并努力化解河道疏浚工作中遇到的各类难题，为实现目标任务提供智力支撑。

坚持“总结本地经验与借鉴外地作法相结合”的办法，因地置宜地做好淤泥处置工作。

如利用淤泥肥田、淤泥制砖、填充废弃石宕、用于低产田改造、围垦用土等做法，努力做到处置到位，不使淤泥造成二次污染、坚决杜绝随意倾倒和侵占河道等情况的发生。

综合执法监督部门应切实加强管理，做好弃土的规范化处置。

四是严格考核，确保实效。

制定考核验收办法，将清淤疏浚工作列入岗位责任目标实行严格考核，奖优罚劣。

牵头部门及各责任单位在实施河道清淤疏浚工作中，应严格考核程序，以考促绩，以核促效。

五是建章立制，强化管理。

河道淤泥的形成是一个动态过程，应坚持“源头治理和长期清除”相结合的办法，常抓不懈。

建立并完善上游水流管理、河网清淤疏浚、保洁包管、专项资金管理和考核奖惩等系列配套制度，以制管事、管人、管钱，为实现年度目标任务提供制度保证。

（三）截污纳管，建立完善城区污水管网体系。

开展城区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。

2012年计划完成由王桥河鄢家洲至老商校路口全长约4500米和工业园至污水处理厂全长6000米DN150-800mm的污水收集主、支管网铺设，王桥河段地处城区中心，两大主干道（人民大道和古塔路西路）和一条民营街以及周边居民生产、生活污水均排入王桥河，对该条河流进行治理，并最大限度地将该处污水进行收集接入主管网，切实达到治污效果明显、城区环境改善的目的。

同时，计划2013年完成董家河、无名河段11000米DN150-DN600mm污水收集主、支线管网铺设，确保污水收集率达到95%以上，顺利完成污水收集项目“十二五”规划目标。

（四）整治岸坡，创造舒适宜人的城区环境。

根据“一干三支”岸坡的地理位置，采取自然土质护岸坡、块石堆砌岸坡、植树种草护坡等各种方式护堤，为水生植物的生长、水生动物的繁殖、两栖动物的繁衍创造条件。

结合城市绿化和园林建设，因地制宜采取种植层次多样的鲜体生态群落物种，如四季常绿的樟树、红叶李、广玉兰，四季变化的西湖垂柳、金丝垂柳、红叶李、桂花、红叶楠球、石榴、香泡、水杉、梅花、樱花，形成岸坡“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的四季景观。

河道治理应量力而行，分期分批实施，建议先把老县河作为示范河重点进行综合整治。

经勘察，老县河向阳桥至高桥段河面较宽，两岸涉及建筑物拆迁较少，2012年可将该段作为示范段进行治理，使之发挥辐射带动作用。

根据河道实际情况，河道设计断面拟定三种方案。

方案一：

对条件许可的河道采用低坎+护坡的复式断面型式，即底部基础采用抗冲刷的直立式浆砌块石挡墙，挡墙高度平均为4.30m，挡墙以上部分采用斜坡式护岸，坡度为1：

4至1：

5，坡面绿化，河床底为自然砂土层,河坡用混凝土衬砌，减小糙率使断面能通过最大水流量；方案二：

采用占地面积小的重力式挡墙，堤顶高3.1米，坡上砌筑1.2高栏杆,面层采用40mm厚条花岗岩石板贴面，河床底采取预制混凝土六方块铺设；方案三：

主要河道护岸设计断面以低坎+自然坡为主，坎顶高程根据实际情况确定，局部可略低于常水位并砌筑1.2米高栏杆。

经过对比，方案二既确保河道行洪断面满足行洪要求，又能节约建设成本，建议老县河示范段综合治理选用方案二进行施工。

（五）用好资金，提升河道整治经济社会效益。

建立项目资金管理机制，实行财政专户管理、专款专用，并结合实际情况实行财政分类报账制、国库集中支付，利用政务公开栏，加大资金使用的公开性、透明度，防止和杜绝挤占、挪用、贪污等违纪违法行为，财政、审计、监察、项目主管等部门须加强日常监督管理，定期对项目实施进度和资金动用情况进行检查和监督，发现问题，及时纠正，确保项目资金的安全、高效运行，发挥资金使用效益的最大化。

同时，充分发挥整治资源优势，用好用活土地置换政策，吸引社会资本投入，提升河道整治的经济效益和社会效益。

三、几点建议

1、成立河道治理指挥部，形成工程建设合力。

由于县城区“一干