基层组织建设工作汇报材料.doc

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×××××2011年基层组织建设工作汇报材料

（2011年12月2日）

2011年，×××××党委在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以发展为第一要务，充分发挥党委的核心领导作用，认真贯彻落实十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委全委（扩大）会议确定的工作思路、奋斗目标和工作措施，全面落实科学发展观，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系。

把抓经济建设促社会发展，作为推进党建工作的重点，把调整农牧业产业结构，促进农牧民增收，作为加强党建工作的着力点。

全镇党员干部扎实工作，在继承中创新，在发展中开拓，在为民服务工作中体现了党的先进性，增强了党的战斗力，实现了经济的快速发展。

下面我将上半年的工作总结如下：

一、基本情况

××××镇总面积970平方公里，下辖4个行政村16个村民小组，5个镇属机关单位和2个社区居委会。

全镇有8个党支部，其中农村党支部4个，机关党支部4个，共有党员269名（新发展党员20名），占全镇人口的2.8%。

其中农牧民党员165名，女党员66名（牧民女党员44名）。

全镇12名村干部中，初中以上文化程度达8人，平均年龄在45岁左右，村级配套组织（共青团、妇委会、民兵、调整、治保）健全。

二、主要做法

（一） 以组织领导为抓手，夯实基层组织基础

1、抓落实，强化党委工作责任制。

镇党委、政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、政府的决定、决议、命令，做到令行禁止，把加强党的建设作为党委的主要职责，列入重要议事日程，落实了党委书记为基层党建工作“第一责任人”的职责，并作为考核党委班子成员的主要依据，树立了不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的思想。

各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作年度计划，实施承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

2、按时召开基层党建工作“月例会”。

每月5日前，镇党委及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销号”的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。

3、实行基层党建工作目标责任制，建立督查考核机制。

按照镇与县委签订的基层组织建设工作目标管理责任书的内容，镇党委在年初工作会上专门做了安排部署，认真对照责任书的内容进行梳理，逐一安排，针对各村、社区的实际与支部签订了基层组织建设目标责任书。

年中、年底，镇党委都派出督查组，赴各村（社区）和基层组织建设成员单位对目标责任书进行逐项督查考核，实地检查验收。

4、建立联系点制度。

坚持包村与联户制度，建立了镇党委委员和党员副镇长基层党建工作联系点，每个党委委员和党员副镇长联系一个党支部（村组），一般党员干部联系1-3个农户，不定期进行指导，总结经验。

（二）以能力建设为重点，打造强有力的领导班子队伍

1、加强领导班子的思想作风建设和党风廉政建设，进一步完善党委会议议事规则，严格制定各下属机关单位的党风廉政建设规定，并实行了挂钩联系贫困户和贫困学生制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督，形成了一个公正廉洁、团结干事、科学决策、战斗力强的好班子。

2、制定了《×××××争创“五个号”红旗乡镇党委实施方案》和《××××ד三级联创”工作计划和目标措施》，按照政治素质好、用人导向好、团结协作好、作风形象好、科学发展实绩好的“五个好”班子标准，实现我镇长葆“五个好”红旗乡镇党委的长远目标。

3、中介组织加农牧户带动，扩大组织覆盖。

重点培养一批畜产品收购、贩运、加工的中介组织或农牧民经纪人，走“公司+基地+农牧户”、“支部+协会+农牧户”的路子，提供信息、技术、市场，发展“订单农牧业”和“合同农牧业”，带领群众有组织地进入市场，增强牧民群众应对市场竞争的能力，降低市场风险。

我镇华格村藏羊养殖专业合作社，现有5名党员，镇党委以推广“支部﹢协会﹢农牧户”的模式，同意其成立党支部的申请，并将组织关系挂靠于华格村支部，由斗格加同志兼任支部书记。

4、落实“千名村官”培训制度，在今年六月和九月分两次对村级两委班子组织进行了为期6天的培训，并邀请畜牧、司法等部门专业人士就动物疫病防治和法律法规等知识进行了讲解。

5、认真落实州、县村干部考核暂行办法，制定了×××××村干部绩效考核办法，推行了村支部书记、村委会主任及村两委班子年度承诺制，并就各自工作向镇党委作了书面承诺，并纳入年终考核当中，让村“两委班子”承诺带头执行党的路线、方针、政策和上级党委政府的决定、决议；带头维护“两委”班子的团结，扎实开展各项工作；完善“两推一选”“公推直选”和公开选聘等方式，拓宽了四个村支部书记选拔任用途径。

（三）抓党员队伍建设，完善制度与阵地建设

1、严格标准，认真做好党员发展工作。

按照《中共×××××委员会2010年发展党员计划》、《中共×××××委员会关于进一步做好发展党员的意见》要求，我们极力改善农牧村党员结构，注重从回乡青年、退伍军人、致富能人中做好发展党员工作。

每村都保持8-10名入党积极分子，并按一定比例发展党员。

各党支部在保持稳步发展党员的基础上，对入党积极分子加强教育培训，坚定信念。

在具体发展程序上，坚持发展农牧民党员“513”原则，既五不准一降低三倾斜，“五不准”就是没有经过党的基本知识学习培训的不准发展，没有经过严格培养的不准发展，没有经过政审或政审不合格的不准发展，政治思想表现一般和工作实绩不突出的不准发展，群众有反映或党内外意见不一致的不准发展；“一降低”就是要降低农牧民党员队伍平均年龄；“三倾斜”就是发展农牧村党员要特别向文化素质高、技能水平高和致富本领高的农牧民倾斜。

同时，党支部确定的拟发展对象，向党内外群众公示，严把党员质量关，着力解决发展党员方面存在的问题。

2010年纳新党员20名，其中牧村12名，全镇确定入党积极分子55人，其中女11人，少数民族48人。

2、制定了×××××创建牧区发展党员示范县工作计划，并成立了由镇党委书记兼任校长的×××××党校，对全镇党员干部进行定期不定期培训。

3、摸底登记农牧村“十二类”人员，完善了优秀村民、入党申请人、入党积极分子、重点发展对象“五个信息库”，并对其登记造册，着力从生产一线的回乡青年、退伍军人、致富能人中做好村级干部选拔和组织发展工作。

培养村级后备干部22人，培养入党积极分子39人,在致富带头人中的培养发展党员3人。

4、无职党员设岗定责活动。

（1）宣传引导，激发活力，变“被动”为“主动”。

通过利用远程教育平台、各种会议、宣传标语等形式大力宣传开展党员设岗定责活动的目的、意义和要求，为广大党员群众共同关注和参与党员设岗定责活动营造了良好的氛围。

同时赋予岗位党员五项基本权利（即村重大事务有参与权、村务活动有权监督、对自己的岗位活动有自主权、对广大农户的意见有反映权、对村级后备干部和入党积极分子有推荐权）及加大对先进典型事例的宣传报道，让无职党员充分认识到了自己工作的重要性，为党员在新农村建设中由被动向主动过渡奠定了坚实的基础。

（2）因地制宜，科学规划，合理设岗，变“无职”为“有责”。

按照“因需设岗、以人定岗”的原则，结合《无职党员设岗定责工作岗位职责》，为无职党员从政治思想、民主监督、经济发展、公益事务四大类型中设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，使每个岗位都有具体的工作内容和责任，有具体的服务区域，有具体的帮扶对象，真正使无职党员由“无职”变为“有责”，形成了“党员人人有岗位，村务事事有人管，贫困户户户有人帮”的局面。

（3）规范程序，组织党员履岗、变“无为”为“有为”。

通过建立制度，规定了活动的工作程序，坚持将党员设岗定责活动做到规范化。

村党组织根据党员的年龄、文化、特长、身体等情况，按照“就近便利、择优配岗、总体平衡”的原则，初步确定每个党员岗位、联系区域、帮挂对象，定期开展评比、表彰活动，对发挥作用较好、表现突出的先进个人予以表彰、奖励，积极挖掘先进典型，以先进带后进。

5、不断完善各项规章制度，村级工作、学习、考评、监督和议事等制度建立健全，并能够严格执行，认真落实“三会一课”制度，全面推行“双管三评”、“设岗定责”等制度，推行政务公开、党务公开制度，与各党支部和党员签订了双管三评目标管理责任书，并在机关、社区、学校及各村成立了党员服务中心，并依托现有的现代远程教育资源，开展农牧村党员干部集中教育，让他们能学习新知识，了解新政策。

6、推行村级民主政治建设“四议两公开一监督”工作法，制定和完善工作流程图，并用于实际工作中，全面推行党务、政务、村务和事物公开工作，实行“一事一议一公开”。

7、结合实际，突出特色，全面推进社区党建工作“三有一化”的落实，进一步打牢党在城市工作的组织基础和群众基础，促进社区各项事业健康发展。

搭建党员活动舞台，镇党委班子成员经常深入社区居民群众中了解民意，通过建立的党员服务中心、党员活动室、流动党员服务站等活动阵地，以及开展社区为无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、“帮贫困、聚民心”等一系列活动，组织社区党员投身社区建设，形成”党员带头、人人参与“的良好风尚。

8、健全村级活动场所档案，加大村级活动场所管理，加强配套设施建设。

今年我镇立足村情党情民情，以高标准、保质量的目标，按时完成华格、加格、玛艾三个村委会的维修及红科村委会易址新建任务。

截至目前，华格、加格、玛艾三个村“六位一体”活动室已投入使用。

创建的“六位一体”活动室正常发挥作用，室内设施实现了“五有”（有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育新型材料、有学习宣传园地、有电教设备），并建有党务公开栏。

9、加强了农牧村党员现代远程教育工作。

一年来，在县委组织部远程办的指导下，我镇农村党员干部现代远程教育服务站紧紧围绕“让干部经常受教育，使农牧民群众长期得实惠”的服务宗旨，积极探索开展农牧村党员干部现代远程教育的有效途径。

一是领导重视、组织健全、人员精干。

镇党委高度重视，健全了组织，并设立了农牧村党员干部现代远程教育办公室，办公室主任由镇党委书记担任。

同时，配备了精干的工作人员。

二是紧紧围绕解决农牧业、农牧村、农牧民问题这个中心和服务农牧村改革发展稳定这个大局，切实发挥好远程教育优势，提高农牧村党员干部素质、加强农牧村基层组织建设、促进农民增收致富。

远程教育站点建设是基础，规范管理是关键，组织教学是手段，提高素质增强实用性是目的。

为此，镇党委把那些思想素质好、年富力强、有热情、熟悉设备管理维护、能够做好站点教学组织和信息收集反馈的人员组织起来，进行专门的培训学习，使其成为远教站点管理员的骨干力量。

并在“解决问题，强化管理，产生效益”上下工夫，紧紧围绕建设社会主义新农牧村与和谐社会的主线，突出“网络建设好、骨干队伍好、信息资源好、工作机制好、教学效果好、干部群众反映好”为目标，按照对上回答问题，对下解决问题的要求，使各项工作取得的了实效。

10、制定×××××党内关怀帮扶、激励制度。

每年“七.一”和春节前后，开展“三访三问”特殊群体党员活动。

今年“七.一”前夕，镇党委成员分别赴四个村、两个社区开展慰问，共慰问困难党员及离任村干部18人，并向他们发放了价值人民币约6120元的慰问物品。

（四）抓好党员示范点建设，积极带动村集体经济发展

1、积极联系协调，通过党建成员单位扶持，我镇已在华格村创建了较高档次的党建示范点，并打算下一步在每个村创建一个党建示范点，进行挂牌建档，使党建工作有载体、有抓手、有可看之处，发挥示范带动效应。

2、对村集体经济和村级积累进行了全面详实的摸底调查，整合涉农资金，鼓励兴办实体。

我镇是一个纯牧业镇，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际，镇党委创新思维，提出了以玛艾村为中心建设畜产品初加工和销售经济，以花格村为中心，加格、红科村为两翼的