关于贯彻学习省地局会议精神的汇报材料.doc

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关于贯彻学习省地局会议精神的

汇报材料

各位领导、同志们：

根据全省全区工商行政管理系统暨党风廉政建设工作会议要求，及地区局《2012年全区工商行政管理暨党风廉政建设重点工作安排》，按照省局党组提出的“自觉服务、高效监管、有为维权、严格执法、锤炼队伍”的总体思路，结合工作实际，我局对省地局会议精神进行了认真贯彻传达，研究部署了2012年的工作任务。

现将贯彻落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，统一思想认识

全省工商行政管理系统暨党风廉政建设工作会议召开后，我局于1月10日上午召开了党组专题会议、1月12日召开了2012年我县工商系统暨党风廉政工作会议，传达了省、地工商行政管理系统暨党风廉政建设工作会议精神，认真学习了陈兴龙局长在全省工商系统暨党风廉政建设工作会议上的重要讲话。

会上县局党组书记、局长韩忠福对下一步工作提出了四点要求：

一是认认真真办理面上业务。

做到笑脸相迎接待，严格标准把关，简捷高效办理，以诚服务相待。

二是敬业求精提高业务水平。

以适应基本业务为界限，以精通政策法规为基础，以把握市场监管动态为动力，以不断创新开拓为目标。

三是开拓创新确保各项工作领先进行。

从正常业务入手，从科学监管市场入手，从拓展市场监管领域入手，从规范市场入手。

四是敬业奉献创建文明机关。

做勤奋人，热爱本职工作；做学习人，不断与时俱进；做廉洁人，严格克己自律；做文明人，不负时代期望。

党组成员、副局长马忠英全面部署了2012年全局工商行政管理暨党风廉政建设工作目标和任务，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员副局长任副组长，各科室、工商所负责人为成员的工作领导小组,制定了《化隆县工商局2012年重点工作目标责任书》、《化隆县工商局党风廉政建设责任书》，明确责任，落实任务，并将全年工作任务分解到每个班子成员和责任科室，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制。

周密部署了近期各项工作，确保2012年工商工作开门红。

二、近期工作开展情况

（一）两节市场监管成效显著。

按照地区局《关于切实加强2012年两节市场监管工作的通知》的要求，为维护我县两节市场交易秩序，保证广大消费者安全消费，在全县范围内开展了两节市场监管行动，共出动执法人员160人次，执法车辆20台次。

检查了11个集贸市场的76个摊位、260个食品经营户、23个肉制品经营户，冒牌五粮液、茅台白酒36箱，取缔无照经营户5户，查扣过期食品24公斤。

我县是个农业大县，广大农民消费者购物的主要场所目前还是集中在各类集贸市场。

特别是新春佳节之际，赶集的群众更是络绎不绝。

为维护集贸市场秩序，特别是保障农村市场的食品安全，一方面利用集市广播、发放宣传材料等方式向广大农村消费者宣传消法法规和食品安全常识，另一方面在集日期间增派执法力量，加强市场巡查，对发现的无照经营及销售假冒伪劣的摊点及时发现、及时查处。

在两节市场检查中，我们还加强了对超市、商场（店）、特别是集（农）贸市场执行“限塑”令情况的检查力度，严厉打击销售、使用不符合国家规定塑料购物袋行为，确保春节期间“限塑”整治工作顺利进行。

这项工作在西海农民报上做了相关报道。

（二）春季培训灵活多样。

为进一步适应新形势下工商行政管理工作的要求，深刻领会省、地局的会议精神，提高广大干部的政治理论、业务知识水平。

春节假期刚结束，我局就认真按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，紧抓节后闲暇时间开展为期两周的春季干部培训工作。

为了让此次培训开展的扎实高效，县局党组进行了早部署、早安排，提前安排授课人员积极准备讲稿，广泛搜集资料，真正做到言之有物，使培训具有广泛的指导性。

此次培训改掉以往说教式的单纯讲课，每节课都留有充足的时间，让全体干部边学习、边提问、边讨论，踊跃发言，积极建言献策，培训课堂气氛活跃，培训活动达到了预期的目的。

同时还邀请了司法、食品等部门的业务骨干有针对性地进行了专业培训、业务辅导、答疑解惑。

为了让我局新干部职工得到很好的发展，此次培训中各授课人突出加强工商部门经常使用和新公布施行的法律、法规和规章的培训，开展办公软件和业务软件等信息化培训，提高干部的行政能力和办公自动化水平。

此次培训，不仅使全体干部掌握一定的政治理论和业务知识，而且更进一步地改进干部学习作风的转变，掀起了一股学理论、学业务的热潮，形成了比、学、赶、帮、超的良好学习氛围，为今年全年工作再上新台阶打下扎实的基础。

省局网站、海东局人教科对此次培训工作都给予了报道。

（三）扎实高效开展“红盾护农”工作。

眼下正是春耕春种的准备阶段，许多农民正忙于种子、农药、化肥等农资采购，这个时候也正是一些假冒伪劣农资流入市场坑农害农最猖狂的时段。

结合工作实际，我局在全县范围内开展了“红盾护农”专项活动。

种子经营管理是“红盾护农”的重要环节，在加大检查处罚的同时，从构建和保护正规的种子销售渠道下手，筑起一道防堵假劣种子的城墙。

积极协助化隆县种子公司在全县范围内设立了38个连锁销售店，统一供货、统一管理、统一质量监管，使今年销售的近200万公斤的优质种子从正规渠道按时保质送到农民手中，使品牌种子成为当地农民的首选，占据了全县种子需求市场的近80％，让假冒种子没有市场。

为了使农民能正确播种，实现科学种田，确保丰产丰收，与种子公司组成技术指导小组，深入各经销点向农民传授相关知识、赠送宣传材料，为农民进行全方位的服务。

农资打假不能仅靠一事一查，县局工作人员要求辖区内农资经营户建立“两账两票一书一卡”制度，即进货台账、销货台账、进货发票、销货发票、责任保证书、销售信誉卡都必须存档、纳入工商监管。

截至目前，我局共组织6次专项执法行动，先后出动车辆20余台次，执法人员120余人次，对全县38户种子经营户，46户化肥经营户，93户农药经营户进行了逐户检查摸底。

此项工作在青海法制报、西海农民报都做了报道。

（四）坚持“四个结合”确保验照工作到位。

为规范个体工商户生产经营行为，维护市场经济秩序，我局坚持“四个结合”，确保个体验照工作有条不紊。

一是与基础工作相结合。

各工商所在验照前认真查询了解个体工商户的基本情况，对有前置审批事项的个体工商户，提交相关许可证件后进行验照，完善个体工商户管理的基础工作。

二是与规范经营相结合。

对涉及高危行业和人员密集场所以及食品、危险化学品、燃气、药品、烟花爆竹、交通运输业、娱乐场所等安全生产行业作为重点监管对象，详细核对有效期。

三是与行政指导相结合。

全面体现行政指导，运用多种行政指导方式，把行政指导贯穿整个验照全过程。

做到“三主动”即对有前置审批的，主动告知相对人；对有违章违法的，主动告戒警示；对填写表格有困难或不规范的，主动示范。

四是与取缔无照相结合。

在验照工作中，进一步加大无照经营查处取缔力度，严格规范市场主体行为，重点查处涂改、出租、转借、伪造营业执照等违法行为，严厉打击违法经营活动，对执照过期后仍无照从事经营活动的，发现一户，查处一户，取缔一户，确保个体工商户依法经营、文明经营。

截至目前，个体户应验照1616户，实验照1100多户，实际验照率达70%，注销15户，验照合格率100%。

（五）采取“六查六看六打击”严查食品市场。

为进一步加强食品安全监管工作，我局从元月份开始在全县范围内开展食品安全专项整治工作，并以粮、油、面、麻辣食品、油炸食品等为重点依法开展“六查六看六打击”。

一查经营户的经营资格,看证照是否齐全,是否超范围经营;查经营户进货票证，打击无证照、超范围、违法使用营业执照从事食品经营活动。

二查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关食品质检报告书、发货票等票证，打击为贪图便宜从非法渠道购进食品予以销售的违法违章行为。

三查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品，打击各种销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质和违法使用添加剂、非食品原料生产加工的食品的违法违章行为。

四查包装标识，看食品标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效期限，打击经营销售“三无”和标识虚假不清、不明或标识与实际不符食品的行为。

五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容，打击经营销售明知是假冒注册商标食品和设计、发布、制作虚假误导食品广告以及违法发布食品广告的行为。

六查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全，打击不履行市场开办职责，导致市场内经营销售假冒伪劣、有毒有害食品违法行为猖獗，市场秩序混乱，发生食品安全事故的行为。

截止目前，共出动执法人员68人（次），执法车辆18台（次），检查各类食品经营户432户（次），查扣各类食品5个品种，价值0.6万余元，立案7起，此项工作正在进行中。

三、突出工作重点，坚持标本兼治

根据地区局《2012年全区工商行政管理暨党风廉政建设重点工作安排》，为了全面完成今年的工作目标任务，我局采取多项措施，狠抓重点工作落实。

一是把准工作形势，提升思想认识。

围绕地区局工作目标任务，先后召开局长办公会、重点工作会和职工会，认真分析当前形势，要求全局上下立足于树立大局意识、创新意识、责任意识和重点意识，进一步转变观念，找准差距，创新思路，树立任务必完理念，确保下达的工作目标考核指标全面、按时、按质、圆满完成。

二是提高认识，加强业务学习，增强自身素质，提高办事效率。

强化正面引导，坚持教育为先，形成向上风气，消除干部职工队伍中尚存的不能与时俱进的糊涂认识，全力开展争先创优；不断强化职工学习意识，完善学习制度，通过采取学习培训与自学相结合等措施，加强对服务人员的管理，全面提高业务能力和办事效率，提高整体素质。

在业务熟练的基础上规范服务活动，提高服务质量，创一流服务形象。

三是正视现状、攻坚克难，团结一致全力落实重点工作任务。

按季度召开目标任务完成情况通报会，研究分析工作中存在的薄弱环节，统一思想、研究对策、采取有效措施查缺补漏，克服困难、奋力拼搏，尽职尽责、保质保量、按时按要求完成工作任务。

四是以重点工作为中心，落实工作责任。

机关各科、室和各工商所根据实际情况，把工作责任落实到每一个干部身上，教育干部职工认识一个道理，工作不是为某个人干，不能从客观上找理由混日子，再有天大的困难，只要从主观上一门心思的履行工作职责，就能克服困难，取得成功。

各机构负责人管理好、带领好队伍，团结带领干部职工做到思想不乱、程序不乱、工作不乱。

五是继续强化市场监管执法，突出抓好食品安全监管，维护公平竞争的市场秩序。

按照省地局的会议要求，进一步加大市场监管执法力度，扎实开展成品油、钢材、打击传销等各类市场整治工作。

特别是两节和冬季食品消费高峰期间，要重点做好食品安全监管工作，要在前期开展食品经营者法律法规培训、食品经营示范店创建的基础上，对未参加培训的食品经营者继续开展培训活动，加大对食品经营示范店的监督检查和指导力度，促使他们进一步提升食品经营水平，影响和带动更多的食品经营者参与到创建活动中来。

要在前期试点的基础上，逐步在全县所有批发商、超市、较大零售商中推行“票证通”制度，切实做到食品安全监管“源头可控、去向可查”。

要认真开展违法添加食品添加剂、问题莲菜、乳品市场等专项整治，对违反《食品安全法》等法律法规的违法经营行为要进行严厉力度，切实维护安全健康的食品消费环境。

六是努力促进文化产业发展。

采取有效措施，促进文化产业发展。

立足特色文化资源，狠抓商标培育。

以我县具有较好发展基础的新闻媒体、文化传播、广告创意和回族刺绣等特色文化产业为突破口，加强对文化产业商标品牌的培育和注册，培育一批具有浓郁民族特色的文化品牌。

深化“服务千家企业、培育千件商标”活动。

通过向企业发放“三书一卡”，强化商标行政指导工作，指导和帮助企业健全商标管理制度，规范商标使用行为，积极实施商标战略。

加大商标培育力度，立足特色产业、特色农牧业、特色文化和特色旅游资源，培育打造我区特色商标品牌。

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