城门乡2010年党建工作总结.doc

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中共城东乡委员会

城东乡人民政府

工作总结

2009年以来，我乡坚持践行科学发展观，以党建工作统缆全局，紧紧抓住“干部作风建设年”、“学习实践科学发展观”、“基层组织建设提高年”、“学转抓作”和“创先争优”等活动载体，立足乡情实际，大胆创新、狠抓落实，全乡基层组织建设全面推进，有力促进了经济和社会各项事业的发展。

一、加强党委自身建设，贯彻执行指挥引领作用日渐强化。

通过“学转抓作”、“干部作风建设年”、“创先争优”活动的开展，认真制定并落实学习计划，多次组织班子成员集中学习中央和上级会议及文件精神、农村法律法规知识，举办科级领导干部业务知识讲座8次，乡领导干部撰写体会文章20余篇，科级干部的政策理论水平得到明显提升。

通过制定完善《机关工作规章制度》、《加强农村基层党建工作规定》等制度，进一步明确领导干部职责，严格执行工作纪律，要求包村领导干部坚持做到日日入村，日常工作中做到“四必到”即凡村召开重要会议必到；村发生重大突发性事件必到；村有重要活动必到；村开展重要工作必到，乡村干部的执行落实能力得到明显提升。

在西许村、寺上村发生三起命案后，乡村干部主动积极介入不分昼夜做好死者家属安抚稳控工作，及时协调相关部门，解决当事人反映的具体问题，使三起命案事件最终得到妥善处理。

通过实施领导践诺管理，提高在群众中的公信力。

去年以来，共承诺为群众办理实事好事98件，解决热点难点问题8个，目前已全部落实。

党员发展工作正按既定目标有序推进；完成了大西章、里村、岗子上村、东伯章村等村级组织活动场所建设，现在岗子上村、东伯章正在进行室内装修；13个村的公开专栏、党建展板全部进行了更新，农村基层阵地面貌焕然一新。

二、认真落实农村干部“一定”工作，竖起农村基层党建工作新旗帜。

责任目标的合理科学确定，不仅关系农村的稳定和发展，更是管理农村干部的抓手。

乡党委经过深入调研和对去年工作的总结，研究制订了农村“一定”工作九步工作法，即“定、提、议、通、审、签、督、考、兑”（共性目标乡里“定”、班子目标群众“提”、班子、干部目标两委“议”、党员、村民代表会议“通”、五是乡镇把关统一“审”、上墙公开群众“督”、乡镇挂账季度“考”、彰先策后年终“兑”），逐村制定了村班子、村干部责任目标。

在农村干部“一定”工作中，我乡成立了农村干部目标责任书签订专项工作小组，召开专题党委会3次，乡班子成员与各村两委干部共走访党员、群众代表300多人，各村分别召开“两委”联系会议2次，党员、村民代表会议1次。

2010年全乡确定共性责任目标10项，各村共确定年度个性责任目标195项。

农村干部职责目标的科学制定，使群众评价干部有了“标尺”，乡镇考核村干部有了“硬杠”，农村干部勤谋事、想干事、干成事的氛围更加浓厚。

截至目前，13个村完成修路8800米，改水4村3000余户、建高标准温室大棚30个、改造排水沟渠1000余米、环境垃圾整治、植树造林等任务目标145项，占总任务的74%。

我乡的农村“一定”工作得到市委的表彰，成为全市农村党建工作的一面旗帜。

三、抓住“基层组织建设提高年”活动契机，加强村级班子建设。

一是结合去年农村工作完成情况，年初我们召开了城东乡2009年度总结表彰会，表彰奖励了东伯章等6个红旗村、信访稳定先进村，通过彰先策后，进一步树立了稳定发展、为民办实事的导向，使各村形成了一股“比、学、赶、超”的干事创业新氛围。

二是乡党委研究制定并出台了四项制度办法：

《城东乡农村班子和农村干部考核办法》、《城东乡关于加强村级稳定工作的办法》、《城东乡发展党员制度》、《城东乡农村三资管理办法》，建立和完善了奖惩机制，规范了村干部工作行为。

三是加大村干部培训力度，先后请县委组织部、政法委、检察院领导到乡就农村基层组织建设、村干部如何发挥作用、农村矛盾化解等进行培训，组织全乡13个村的支部书记到望都参观学习“一定三有”制度建设，通过请进来走出去的培训方法村干部素质得到了提升。

四是党建按照“五个好”和后进支部“六类村”标准，将全乡13个农村党支部建立分类管理台帐，通过走访调研，制定了打造东伯章、大西章、岗子上3个党建工作精品村的具体方案。

五是制定了《城东乡2010年发展党员工作计划》，明确了今年发展党员的工作重点。

针对调研发现的问题，研究制定《城东乡发展党员工作流程图》，不断规范发展党员的工作程序，探索建立发展党员先过群众关的新机制。

六是认真落实季评年考激励机制。

每季度乡党委对村班子工作责任目标落实完成情况进行考评并下发通报。

先是乡包村领导与村干部对村内工作认真总结，形成村书记主任工作述职材料。

然后乡党委组织召开全乡农村工作述职大会，村主要领导结合本村工作进行台上工作亮“秀”,包村领导台下一一点评。

通过台上亮相台下点评，形成了乡村干部自我加压，互比赶超的良好工作氛围，有效的推动了各项工作落实。

四、更新理念，以党建工作促进农村工作开展

农村工作开展得好不好，村干部的思想观念是枢纽。

2010年以来，乡党委高度重视村干部的思想教育工作，通过更新观念让村干部的干劲鼓起来，比劲强起来，信心树起来，以思想富裕促进工作开展。

一是超额完成春季植树任务。

3、4月间全乡共完成植树5万余棵，植树数量质量均居全县前列。

二是完成修路任务改善村民出行。

于堤村发动广大党员群众义务修路4500余米，受到村民一致好评；岗子上村修通了通往林场的路，路通了，人们的心气也顺了；十里铺修整村内道路，改变了雨雪天气难出行的状况。

三是深水井项目提前完工。

城东、十里铺、东伯章三村上半年均完成深水井项目，让村民提前喝上了放心水。

四是里村保温蔬菜大棚建设紧锣密鼓进行。

按照县委蔬菜长廊建设要求，里村加紧施工，赶超进度，目前30个温室大棚基本完工。

五是按时按质完成计划生育、粮补发放、新农合参合、家电下乡补贴等工作。

五、找准症结、抓住关键，确保后进村的转化质量。

去年以来，乡党委将班子和队伍存在较为严重问题的八里庄、里村、南旺3个村列入治理整顿范围。

一是分类治理，整体推进。

根据矛盾的激烈程度，把八里庄定为重难点村，里村定为中等难度村，南旺定为一般难度村，分类施治。

二是深入剖析，掌控村情。

对于列入全县重难点的八里庄村，成立了专项工作小组，以解决问题为突破口，达到祛邪扶正，促进转化的目的。

目前，乡党委已走访八里庄党员、群众100余人次，广泛深入地与群众交流，摸排矛盾关键人物，了解后进症结，努力树立稳定才能发展的导向。

今年上半年通过努力，解决了村民任意抢占八里庄市场问题。

三是扑下身子，化解矛盾。

针对里村村班子不和谐、党员资格等一系列稍触激发的突出问题，乡党委高度重视，多次组织召开专门会议研究，用为民干事统一思想，历时几个月的努力，目前两委班子初步形成了和谐共事的局面。

借助全乡开展绿色蔬菜长廊建设，里村一期30个高标准温室大棚已初步建成。

南旺村，乡干部注重引导，端正村干部思想状态，村干部思想有了改观。

截止目前，里村、南旺两村情基本稳定，各项工作正常开展。

五、存在的主要问题

我乡村两委干部思想相对保守、落后，创新发展意识较弱，个别党支部班子的核心作用发挥不够充分，党员干部的整体素质有待进一步提高。

特别是八里庄村，已连续7年被确定为后进村，深层次矛盾比较突出，还没有得到有效化解。

六、下一步工作打算

（一）继续抓好党委自身建设。

全面贯彻县委“学转抓作”活动精神，凝聚全乡干部力量加强自身建设。

（二）扎实开展“创先争优”和“基层组织建设提高年”活动。

以创建“五个好”农村基层党组织和争当“五个好”模范共产党员为目标，不断强化基层组织建设“五化”管理，以“两委”干部职责目标为标尺，用强有力的措施狠抓村干部管理，努力实现全乡基层组织建设进位升级。

（三）抓阵地建设。

完成岗子上、东伯章村村级活动场所后期建设，实现全乡村级活动场所无危旧狭小的目标。

（四）做好后进村转化工作。

加大力度深入走访调研，找准后进村症结，争取转化工作有新进展。

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