均川镇上半年综治信访维稳工作总结.doc

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2010年均川镇上半年综治信访维稳工作总结

2010年上半年，我镇的综治信访维稳工作在县委县政府的正确领导下，在镇委政府的正确指导下，以科学发展观统领综治工作，以创建“平安均川”、构建和谐社会为目标，以贯彻新的《信访条例》为主线，坚持“打防结合、预防为主，干群结合、依靠群众”的工作方针，加强矛盾排查化解工作，整治治安混乱地区和突出问题，为均川的和谐稳定做了一定的工作，现将半年的工作总结如下：

一、高度重视，落实责任。

年初，镇委镇政府把信访工作，纳入全镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作的重点。

与各村（居）委会、镇直各单位一把手签定目标管理责任书。

把各项责任目标落实到基层、到人头。

形成了党政一把手负总责、亲自抓，分管领导负专责、具体抓，相关领导包案、一杆插到底的工作格局。

同时，制定了全体行政干部、村（居）委会，镇直各单位信访工作百分考核办法，与干部工资及评先表模挂钩，实行效绩考核，按考评结果兑现奖惩，确保了领导责任制的落实。

二、健全机构，完善机制。

坚持镇领导信访轮流值班制度。

镇政府成立“均川镇群众信访接待中心”，设立“有话就说”接待厅，镇领导带队、全体行政干部每天轮流值班，按时接待人民群众来信来访，及时解答或责成有关单位解决人民群众反映的困难和问题，对重要信访问题，实行包案处理，使我镇大量的信访问题得到了妥善解决。

三、规范接访，程序到位。

进一步规范来信接访工作程序，加大依法办理信访工作力度。

按照《随州市办理群众的来信来访工作规则》的要求，规范来信、来访的办理工作。

在全镇推广了“有话就说”经验，要求各村（居）委会、镇直各单位在办公地点，设立了“有话就说”接待室，落实每周“逢四说事”制度，让群众在生产和生活中遇到矛盾纠纷和疑难问题。

能及时找到诉理的地方，引导他们有话就说、有话直说、有话实说、有话好说，从而避免矛盾激化，减少越级上访现象，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽中。

去年，全镇说事接待室共接待98件（起），实际解决94件（起），群众满意率达96.1％。

四、抓好排查、认真调处。

狠抓矛盾纠纷问题排查，着力解决多年积存的疑难案件。

认真落实镇村矛盾排查及调处工作网络体系，及时掌握动态，经常互通情况，每月对辖区内各类矛盾纠纷汇总分类一次，对重大矛盾纠纷和不安定因素，镇信访办、综治办、司法、执法职能部门、村治保调解委员会联合行动，密切配合，共同做好调解工作。

1—5月份全镇共排查各类矛盾纠纷48件（起），成功调处44件（起），调处成功率91.6％。

对较为突出的个案纠纷，经常反复的纠纷采取责任到人、专班包保、跟踪督办的方式，督促有关单位成立专班，落实专人，限期处理。

通过这种方式，成功调处多起上访案件。

一是我镇农机中心职工家属与干部家属之间的矛盾纠纷，在公安机关作出不予立案的决定后，当事人詹厚英和其女汪清萍多次到市、县党政机关上访，并通过哭、喙、下跪等非法手段要求对方赔偿其相关费用。

不仅扰乱了正常的办公秩序，也影响了政府的形象。

为了化解这起纠纷，我镇成立了由综治办、信访办、法庭、派出所和相关部门组成的大调解专班，多次找双方沟通和解，并由法庭和派出所讲解信访条例和分析其诉求是否合理。

通过近两个月的工作，最后签订了息访罢访承诺书；

二是成功平息了陈尚文涉法涉诉多年上访案。

陈尚文因他违法私设电网捕猎被电击误伤致残后，民事赔偿不能到位。

今年上半年我们多次与法院和有关部门联系，争取支持。

先由法院先垫付民事赔偿金，最后再向违法人追偿，最终陈尚文签订了息访罢访承诺书。

三是化解了两起近40年的上访积案，当事人均签订了息访承诺书。

为确保全镇的社会大局稳定，下半年我们将进一步夯实基础，扎实工作，努力实现“四个零的工作目标”，即不发生进京赴省集体上访、不发生进京赴省非正常上访，不发生进京上访恶性事件，不发生群体性事件，具体做好四个方面工作。

一是进一步深入抓好矛盾纠纷排查工作。

在村增设1—3名村级联络员，负责村组矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素等方面信息的排查、报送和调处工作。

每个月在全镇进行一次拉网式大排查，做到广泛深入，不留死角，不遗漏一个问题，对排查的各类矛盾一一登记造册，分类建好台帐，责任到人，限期结案。

二是努力畅通信访维稳渠道。

抓信息情报，密切注意各类群体，特别对一些不安定群体的动向，努力掌握其内幕情报信息，做到预警在先、预策在前。

加强值班工作，坚持24小时值班。

继续抓好“有话就说”、“逢四说事”、重点稳控对象日报制度，领导在岗带班制度等，及时就地化解各类矛盾，牢牢把握工作主动权。

三是开展集中专项整治活动。

由镇综治委牵头，镇派出所等单位参与，在全镇开展一次集中专项整治活动，对存在安全隐患的公共场所按期进行整改。

集中人力、物力，抓苗头，抓关键，抓反弹，努力做到“三个必去”，即群众信访问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去、重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去。

对重点个案实行主要领导包保，专班调处，限期办理。

在重大敏感时期，对重点上访对象，实行专人包保、专班监控、24小时值班，确保稳定。

四是加大依法处置工作力度。

加强法制宣传，引导群众正确行使合法权利，通过正常渠道反映问题，采取合法的方式表达诉求，依法按政策解决各类矛盾纠纷，对一些无理缠访违法上访人员，及时掌握证据，依法进行处置。

总之，我镇的综治信访维稳工作虽然取得了一点成绩，但还有许多问题和困难。

主要表现在：

综治维稳工作重在“堵”，难以从源头治理；综治信访工作形势严峻《信访条例》难以制约信访人非正常信访行为；行政体制带来乡镇干部工作没有积极性，基层综治工作没有形成齐抓共管的活力；基层综治信访工作人员各方面的素质有待提高；维稳各项措施任务的落实力度有待提高；经费投入没到位等。

在今后我镇一定认清形势，坚定信心、功坚克难、做深、做好、做实维稳信访工作，为加快均川发展创造稳定、和谐的社会环境而努力奋斗。