紧急情况处理措施.docx

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紧急情况处理措施

紧急情况和抵抗风险处理预案及措施

一.紧急情况处理预案及措施

（一）组织体系：

1.成立以项目经理为组长的应急准备和响应领导小组，项目消防领导小组，治安联防领导小组，疾病控制领导小组等小组，负责处理紧急情况和突发事件。

2.项目部在现场设立一个临时急救站，配备救助设备与专职医护人员，负责紧急情况的临时急救。

3.领导小组职责：

1）对项目经理部及施工现场可能出现的火灾、爆炸以及灾害事故、疾病等进行预防和控制，保证人员和物品的安全

2）负责项目治安、消防、安全管理工作。

3）负责本项目年度及重大节日、大型活动的应急准备和响应方案的制定和实施。

4）负责本项目应急准备和响应程序的实施及运行过程中的监督检查。

5）负责项目法律、法规、规程、规章制度等教育培训、学习宣传、贯彻落实和施工作业技术指导和交底。

6）负责组织项目各类紧急事件应急救援预案及处理措施的演习训练。

7）负责本项目的应急人员组织、设施的配备及日常的自检维修工作。

8）负责监督项目所属施工队伍及分包单位的应急准备和响应程序的实施。

（二）消防预防预案及措施：

1.施工现场消防方案：

1）建立健全各级防火责任制，凡进入本施工现场的各工程施工队必须签订包保责任书，主管生产的领导负责工地消防安全工作。

2）施工现场的安全工作有现场安全员负责，义务消防队队员、电工、电气焊工要定期进行安全消防知识培训，并经常监督他们的工作。

3）工地动用明火由项目安全员统一管理，其他人不得指定施工人员动用明火，现场看火员要严守职责。

现场施工垃圾要及时清理、清运。

4）对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体、仓库等危险处设置醒目的防火标志警示牌，电气焊远离易燃、易爆液（气）体库房和作业区。

5）对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体要严格管理，严格控制易燃、易爆液（气）体进入施工现场，进入现场的易燃、易爆液（气）体，做到分类存放，做好防火措施，对施工现场工作面和材料堆放场内的易燃可燃杂物要及时清理或运走、隔离或堆放在指定地点。

6）施工现场白天有专职安全员负责检查记录，夜间、节假日排责任心较强、

思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向领导汇报。

7）临时用电、临水设专人管理，配电室、消防水泵房日夜派有经验的专业人员值班，做好记录登记随时解决用电用水问题。

8）要在消防通道回车场进行破坏性施工时（如挖坑、沟、槽等）要提前两天通告现场安全部门，跟据实际情况采取应急措施或做好应急准备。

9）食堂的炉灶搭设须报请消防部门许可，食堂应派专人负责管理，日夜、节假日有专人值班。

10）工地内禁止吸烟，不经许可不得动用明火。

11）工地内消防设施设备周围3米内禁止堆放任何物品。

12）工地一旦失火，根据失火性质使用灭火器材进行火灾扑救和人员疏散。

13）节假日要单独制定应急措施，派专人负责值班，随时应付紧急事故发生。

2.施工现场消防预案：

假如施工现场一旦失火，为使在扑火过程中，做到忙中不乱，将火灾损失尽量减少到最小程度，特作以下部署和要求：

1）任何单位和个人发生或发现火警事故，必须立即投入抢救！

同时呼喊附近的人立即跑步前去报告项目领导。

2）现场所有人员，尤其是义务消防队员听见信号，要火速跑到着火地点，并且从不同地点带来消防器材，如：

干粉灭火器、消防斧、钩、锹等。

项目经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是义务消防队员，开展灭火工作。

3）项目经理认为火警严重，应立即指派一人绕场一周，

告知工地所有人员发生了火灾。

是否要报“火警119”，由

项目经理决定。

要报119，应说清现场方位、何物起火、火势大小、接车地点等，由安全员拨打报警电话119,并率领

门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。

4）现场指挥要根据着火性质，决定采用不同的方式组织

义务消防队员进行灭火，如：

电气着火，电队要先断电，义务消防队员使用ABC干粉灭火器灭火；油类火灾，项目消防领导小组组员由使用沙子铺盖、ABC干粉灭火器灭火；木材

火灾，义务消防队员开启消防栓使用消防水带灭火，在灭火过程中必须保证有三人同时抱住水枪，保证水枪稳定性顺利灭火。

还要根据着火情况及着火区域，结合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离，如：

木材堆放区火灾，要及时组织义务消防队员将未失火木材搬离到安全区域；临时房屋火灾要及时组织义务消防队员将隔壁房屋拆掉，以免火

灾蔓延。

5）发生火灾后工程管理部门组织义务消防队员进行现场人员疏散，并负责

火灾后的现场保护。

各施工队、班、组接到告知后，要听从指挥，有秩序的组织

自己管理的人员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害。

6）报警以后，项目经理立即指派两名消防队员，至U进场必经道路指挥交通，迎接消防车辆。

7）保安立即敞开工地大门，经理指派人手疏通消防通道，打开消火栓。

8）将消防车带进现场，向消防战士提供消火栓井的具体位置，协助消防官兵投入抢救工作。

9）协助扑灭余火，保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。

3.重大节假日消防安全预案：

1）为了节日期间的施工安全，对可能发生事故的场所如：

施工队宿舍、氧气或乙炔瓶库房、油漆库房、木工房、木材

堆放场地、生活区以及施工作业面等场所进行严格检查控制，如果发生消防事故，保证人身财产安全，将损失降低到最低限度。

2）在灭火抢险、紧急救援过程中，应尽量保护火灾现场，配合有关人员进行事故调查，尽快处理善后工作。

3）如果是发生火灾，要在赶赴现场的同时带来各种灭火器材进行紧急扑救，项目部应急领导小组成员要立即赶赴现场指挥按照消防预案进行火灾扑救，并根据火情立即做出决

定，是否要报119,要报119,由安全员报警，报警电话:

119，并率领门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防车。

临电值班人员迅速到达工地配电室听候命令，水泵房值班人员要迅速开启消防水泵，保证消防灭火用水。

4）消防领导（以最先到达的现场最高领导为领导）要根据着火性质决定采用不同的方式组织义务消防队员进行灭火。

如：

电气着火，要先断电再灭火，油漆类火灾采用沙子铺盖，木材用水或干粉灭火器等。

根据着火情况以及着火区域，周围是否有其他易燃易爆品决定采取什么方式进行隔离处理。

4.项目消防领导小组管理制度：

1）凡参加项目消防领导小组人员，必须具备良好的素质，工作上、思想上、作风上一定要过硬。

2）定时组织项目消防领导小组人员进行学习教育，掌握一定的法律消防知识，不断提高自我消防意识。

3）每周对现场的消防器材、设施进行检查，以便掌握现场上的消防设备情况。

4）每月要对各施工单位进行消防知识教育，贯彻国家有关法令法规，提高工人的消防意识。

5）每半年组织项目消防领导小组进行一次消防演习，锻炼项目消防领导小组组员的实战能力。

5.施工现场消防管理措施：

1）施工现场要有严密的消防组织及足够的消防器材。

2）现场消防通道要保持畅通，消防栓周围5米内不得堆放任何材料。

3）高层建筑要设高压水泵。

4）易燃易爆物品不能存放再施工的楼房内，要设专门的库房存放。

5）存放易燃易爆物品的库房必须有专人负责，库房应用

非易燃材料搭设并放置灭火器材，库房不准使用超过60瓦

的灯泡，灯头与物品应保持安全距离，库房内不准住人或做办公室等其他用途。

6）现场的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危险品要存放到专用库房内，防止爆晒铁桶炸裂起火。

7行处理，

8）现场氧气乙炔瓶要设专人负责，保管使用搬运时要做到轻装轻卸，避免撞击，使用氧气时严禁与各种油漆接触，要远离热源防止阳光爆晒。

9）施工现场不得随意使用明火，使用明火须到工地安全部门开取动火证后方可进行。

10）工地上堆放生石灰时不能靠近易燃物。

11）现场上的木料不能过于集中存放以确保安全。

12）施工现场内不得吸烟。

13）现场施工用电、临时用电必须由电工负责拉接，坚决杜绝使用铁丝铜丝代替保险丝的做法。

14）施工现场及生活区严禁使用电炉，因工作需要使用者须经领导批准。

15）配电箱附进禁止堆放易燃易爆危险品。

6.各工种作业消防要求：

1）电、气焊工上岗作业要求：

（1）电、气焊工无特殊工种操作证和动火证，严禁进行焊接作业，大风天气严禁在室外作业。

（2）严禁与焊接操作有相抵触的油漆、防水等可排出大量易燃气体的工种进行同步作业。

（3）在高空或地面进行焊接，必须清除上、下、左、右十米内易燃物品。

（4）氧气、乙炔瓶相隔距离必须在十米以上，与作业点相距也必须超过十米，氧气、乙炔瓶禁止进楼。

（5）作业前必须准备足够的水和灭火器材。

（6）作业后，看火人必须做到继续观察半小时，确认无火灾隐患方可离开。

（7）电焊机应使用专用地线，不准采取借路连接的方式，接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上。

2）油漆工作业规定：

（1）油漆工进场前必须进行防火安全知识教育，经考试合格后方可从事油漆作业，否则不得进行操作。

（2）油漆的稀释配比工作不得在油漆库房进行，应专设配料房间进行。

（3）进行油漆作业时要保持通风良好，作业时检查作业面周围是否有火种存在（电炉、裸露电线及不符安全要求的电闸等）。

（4）严禁油漆作业与电气焊操作同步进行。

（5）油漆工作业后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必须清除出场，清洗漆垢、残渣，及时打扫干净。

3）电工作业规定：

（1）不懂不熟悉电气常识未经有关部门考试合格的不得从事电工作业。

（2）工地内安装电气设备或线路，不准超过安全负荷，保险丝的安装必须根据电气设备定量的大小决定，严禁用铜丝代替。

（3）安装或维修电气设备必须切断电源，需要带电作业的必须按有关规定进行。

（4）架设临时线路时，必须经过工程主管工程师批准，不得擅自增设电线或设备。

（5）包好防止漏雨，电闸箱周围以及箱内保持清洁，不可堆放可燃物品。

（6）闸箱装置必须符合要求，要有（正在维修、请勿和闸）标志，电闸箱必须用铁皮包好防止漏雨，电闸箱周围以及箱内保持清洁，不准堆放可燃物。

4）木工作业规定：

（1）木工房或木工作业面，严禁吸烟和动用明火。

（2）木工作业的废料（锯沫、刨花、碎木屑等）要及时清除到作业面以外的垃圾站，每天下班前必须彻底清理干净。

（3）作业前必须检查周围是否有明火、裸露电线或其它不安全因素，确认无火灾隐患后方可作业。

（4）作业面应设足够的消防水和灭火器材，并保证随时使用。

（5）木工作业面禁止堆放大量原材及半成品、成品。

5）防水作业消防管理制度：

（1）防水作业在施工过程中，材料桶装卸搬运过程中必须轻拿轻放，防止磕碰产生火花引起火灾，在开启桶装防水材料时，应先将桶盖和气眼全部打开，不准使用铁制工具开启桶盖。

（2）需要动用明火时，必须到安全部门办理动火手续，领取动火证指定专人看火，并配备消防器材清理作业面后方可作业。

（3）防水作业施工中严禁在施工现场吸烟，在楼内进行防水作业时，要注意通风，照明设备必须使用低压电，禁止使用碘钨灯照明。

（4）防水作业不准与其他作业特别是明火作业同步或交叉进行。

（5）防水作业时要清除周围可燃物，存在安全火灾隐患时禁止作业。

（6）防水作业人员必须持证上岗，禁止无证作业。

（7）施工中剩余材料应放回库房存放，不准露天存放。

（8）使用喷灯是要注意加油不能过满、打气不能过足使用时间不能过长。

（9）防水作业还应遵守其他项目规定和消防法规。

6）库房消防管理制度：

（1）库房管理要严格按有关规定设置，工程内不准设库房。

（2）库房应用非可燃材料支搭，易燃易爆物品应设专库存放，不得与其他料具混放。

（3）库房内不准吸烟，不能做办公室使用，不准住人，如因特殊情况报项目批准后方可住人。

（4）因工程需要在工程内搭设库房的要报请项目审批，经批准后方可设置库房，易燃易爆危险品库房禁止在工程主体内设置。

（5）库房用电必须符合安全用电规范，严禁使用高压电

（6）库房内要配备足量灭火器材，并保证随时能够使用。

（7）库房内材料要堆码整齐，禁止乱堆乱放。

7）伙房消防管理规定：

（1）伙房内应配置消防器材并保证随时使用。

（2）伙房用电应符合用电规范，禁止私拉乱接。

（3）伙房内未经许可不准使用电炉。

（4）伙房必须使用符合安全规范的灶具。

（5）燃气灶具操作人员必须经过陪训方可上岗。

（6）使用液化气、煤气、天然气灶具前，应先仔细检查是否漏气，检查是要采取刷肥皂水的办法，禁止使用明火检查漏气点，如果发现有漏气现象要禁止使用，及时找有关部门修理。

（7）点火时，要按“火等气”的原则，操作时不要离人，防止热水沸溢浇灭或大风吹灭火焰造成跑气。

（8）伙房内不得将液化气和火炉放在一起使用。

（9）液化气罐和煤气、天然气管道与灶具必须使用耐油耐高压胶管连接，连接时必须使用铁丝连接，防止胶管脱落跑气。

（10）伙房内配制的灭火器材不准随便动用。

8）宿舍消防管理规定：

（1）在宿舍内居住的施工队人员住宿要服从项目安排，在地下室楼层内居住的要经项目批准。

（2）宿舍内不准使用电热器具，不准在床上吸烟。

（3）宿舍内应设置水桶，摆放灭火器材，烟头不准乱扔

（4）宿舍不准用做库房，不准存放易燃易爆危险品。

（5）住宿人员必须遵守《宿舍住宿管理规定》，住宿单位须签订住宿包保责任状。

9）易燃易爆危险品库存、堆码使用规定：

（1）易燃易爆危险品必须专库存放。

（2）油漆、防水材料和氧气、乙炔瓶应分开专库存放。

（3）氧气、乙炔瓶不能一起存放，应各设专库存放，氧气、乙炔库房应相隔十米以上。

（4）如果施工现场狭窄，可燃、易燃材料场、易燃废品集中站不得设置在施工现场内。

易燃可燃材料场内各种材料

堆放必须整齐，除固定消防车道外，垛与垛之间应保持2米距离。

7.消防器材使用管理规定：

1）施工现场要求设置消防专用水泵，设备健全、配套，设置合理，冬季要有保温措施，禁止使用可燃材料。

消防水泵的专用配电线路要引自施工现场总短

路器的上端。

消防水泵应指定专人24小时值班看守，确保

正常运转。

2）高度超过24米的在施工程应设置专用消防竖管，要求同结构施工同步进行并符合消防相关规定。

3）施工现场应设置消火栓，要有夜间指示标志，消火栓周围3米不准被圈占、埋压，消防水带配备长度要保证有效半径，设施齐全。

4）施工现场要结合工程现场实际情况设置消防器材架，要求消防器材齐全。

5）厂家必须是具有消防产品合格证的指定厂家。

6）施工单位应设计消防设施平面图并报主管部门审批。

（三）治安联防方案及处理预案：

1.治安联防方案：

为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根剧现场保卫工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。

1）本工程设立治安联防保卫领导小组，由工程主管领导

为组长，负责全面领导工作，安全员为副组长，组员有若干。

2）工地设门卫值班室，由保安4人昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、塔吊及成品半成品保护。

3）加强对外地民工的管理，摸清人员的底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。

4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。

5）对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单位领导人批准，任何人都不得动用。

6）施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与施工单位、分包商签订保卫工作责任书。

7）施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带值勤标志。

8）财务室、工具房、库房、施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。

工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。

9）锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措施，确保安全。

10）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。

11）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破。

2.重大节假日安全保卫方案：

1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组：

2）领导小组职责：

（1）贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。

（2）检查督促责任制落实，预防事故的发生。

（3）亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。

（4）组织检查评比，不断总结提高，推进工作。

（5）加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。

3）实行巡视检查制度：

（1）树立全员安全保卫意识，做到安全保卫工作和巡视检查制度人人皆知。

（2）节前进行一次易燃易爆危险品及消防安全检查，做到检查有记录、有整改、有复查验收。

（3）建立项目主管人员24小时值班制度。

（4）成立由保安队员组成的巡逻队，负责施工现场以及生活区的24小时不间断巡逻监控，及时处理、上报各种隐患、事故，保证工地安全。

（5）项目部值班员和巡逻队队长为紧急事务联络员，负责紧急事务的联络信息反馈工作。

3.治安保卫制度：

1）贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、施工单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。

2）项目部要建立健全完善的治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。

3）制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，作到有据可查。

4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。

5）施工现场所有出入口应设警卫室，昼夜有值班人员

和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全

6）项目部、施工队、班组之间层层签订《治安包保责任书》，各自管好自家的门，管好自家的人。

7）建立健全“两会一队”，发挥其职能及时解决问题，确保施工生产的顺利进行。

8）落实好北京市政府《关于加强外地建筑企业来京施工管理规定》，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。

4.工地门卫制度：

1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。

2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。

3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

4）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。

5）严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。

6）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，对出入车辆物品严格检查登记。

7）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。

8）进入现场必须持有“出入证”小商贩严禁入内，因业务往来人员必须出示有效证件办理进门手续放可放行。

9）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。

10）对偷带工地材料，无出门条出门的，交工地安全室处理，特殊情况，可先予扣留。

11）严格执行警卫人员“十不准”和奖惩制度。

5.民工住宿安全管理制度：

为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特规定如下：

1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。

2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。

3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。

4）禁止挪用消防器材、舌L动消防设施。

5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。

6）禁止堵塞消防及疏散通道。

7）禁止再宿舍区、现场内闲逛。

8）禁止乱到剩饭剩菜。

9）禁止随地大小便。

10）禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。

11）禁止留宿外来人员。

以上规定住宿人员必须遵守，如有违犯者将按规定处罚，并对住宿单位处相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。

6.民工住宿区安全管理措施：

1）凡在民工住宿区内居住人员的单位必须与项目经理部签订《民工住宿区安全包保责任状》并遵照执行。

2）民工住宿区内照明用电一律使用三十六伏低压电。

3）住宿区按实际需要配备灭火器材，保证出现火情能及时进行扑救。

4）住宿单位必须派专人进行生活区管理工作。

5）指定、强化检查处罚措施，定期组织人员对生活区进行检查，堵塞漏洞、消灭隐患。

6）定期对住宿人员进行教育，增强民工安全观念，普及防火、灭火知识。

（四）施工现场伤亡事故预防方案及处理预案：

1.预防施工现场伤亡事故方案：

1）为了确保安全，项目部完善了安全生产责任保证体系，分工合作、齐抓共管、各负其责，减少和杜绝事故隐患，消灭违章，消除因工伤亡事故的发生。

2）加强对项目全体员工施工队人员的安全法制教育、安全操作规程、技能教育、消防防火教育，提高全员的安全意识，熟悉和掌握安全操作规程。

进入施工现场戴好安全帽，严禁吸烟，高空作业系好安全带。

3）加强安全检查，及时发现隐患及时防护，定人定位定时，责令整改复查，达到防范的目的，防护不到位禁止各类人员从事各种作业。

4）加强防火、防煤气中毒、防触电。

重点对电气焊工、防水工，食堂安全用煤气，检查指导，严格动火手续，加强动火人员的消防知识、消防自救的能力。

5）加强机械管理，各种机械防护罩套，接地接零，小型手动电动工具插座、

插头、漏保开关的管理，保证齐全有效，严禁出现无罩套、各种漏电保护不灵、无插头电线裸露的情况发生。

大风大雨天气电焊不得露天作业，各类机械无防雨防砸棚不得使用。

6）加强对现场易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的物品有毒有害物品的管理及时回收，及时消除，防水作业保持通风良好，佩带防护用具等保管人员要限额发料，剩余材料及时回收并分库存放，禁止与料具混放。

7）现场成立医务室，以备临时救助。

在突发事故时造成人员伤亡或财产损失情况下，特制定本预案：

1）项目部成立以项目经理为组长的施工现场伤亡事故应急领导小组，全面负责施工现场的事故应急响处理工作。

2）小组负责传达和贯彻有关法律、法规及其他要求的文件精神，定期或不定期对施工现场安全工作进行检查，督促各施工单位确实做好安全工作。

3）施工现场内一旦发生人员伤亡事故，最先发现人员要立即向项目经理报告，并同时带领现场应急领导小组成员，迅速赶赴出事地点，开展抢救工作，现场医务人员同时到场进行抢救。

并按下列步骤进行处理：

（1）事故现场由项目经理统一指挥，所有应急小组成员一定要稳定情绪，沉着应战。

（2）施工现场事故应急领导小组成员，必须积极抢救受伤人员，明确分工，视事故情况，若事态严重，难以控制和处理时，专人负责拨打急救电话“120”，详细准确报告出事地点、单位、电话及事态情况，并在指定地点引导急救车辆；派专人保护事故现场、维护现场秩序，疏导人员