党委换届报告.doc

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优环境 强基础 兴产业

努力推动巡田经济社会又好又快发展

——党委书记在中共巡田乡第十二次代表大会上的报告

（2011年3月28日）

各位代表、同志们：

   现在，我谨代表中共巡田乡第十一届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

   五年来，在旗委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

   一、党的建设不断加强

   1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。

五年来，巡田乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。

一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。

建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。

通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。

二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。

把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。

三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。

先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。

建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。

班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。

通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

　　2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。

五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。

2007年冬，按照县委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。

通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

   3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。

一是积极开展党员远程教育。

五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次，参加的党员干部群众3.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。

二是认真做好党员发展工作。

严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员79名，消除了党员发展空白村。

三是切实加强对流动党员管理。

对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

   4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。

坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。

一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。

播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。

通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。

二是定期召开领导班子民主生活会。

乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。

三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

   二、乡域经济不断发展

   1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。

五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%；粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%；农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%；劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

   2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。

五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。

一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。

烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩交烟2200担增加到2009年的种烟3800亩交烟12375担，创税100万元。

2010年由于“双控”，烟叶产量有所下降，收烟近7000担，创税50余万元，经过五年的发展，烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。

创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上和石井交烟1500担以上的现代烟草农业示范片两个。

以桂山为龙头的油茶产业已签订了980亩的种植合同，现已种植了400余亩；以茶花村为龙头的百合2010年种植规模达400余亩，产值达200余万元；长铺村建成100亩香椿种植基地，2010年采摘1200余斤，产值3万余元。

全乡药材种植面积达到2000亩以上。

另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。

以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。

投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的饮水问题；投资50万元的长铺饮水工程于2010年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头牲畜的饮水问题，先后共完成人畜安全饮水工程9处，受益群众达一万两千余人。

五年内烟基项目投入超过1000万元，全乡10余个村万余群众受益，其中2008年开工建设的腊元桐古现代烟草农业示范片是全县首个现代烟草农业项目，已成为全县连片种植烟叶规模最大的区域。

2010年开工的石井现代烟草农业示范片项目投资总额超过500万元，现主体工程建设已基本完成。

207国道改造于2009年初动工，现路面硬化工作基本完成。

同时，以207国道改造为契机，积极筹措资金，启动了巡江街道改造，修建了下水道，为小城镇建设迈出坚实的一步。

    三、社会事业不断进步

   １、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。

五年来，我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。

一是加大水利设施建设。

五年来共向上级争取资金1000余万元，完成水利设施建设600余处，新修水圳22公里，对乡内1座小Ⅰ型、3座小Ⅱ型水库、3口骨干山塘进行了治理，对38口山塘、23座拦河坝、近100公里水渠进行全面的整修和硬化，甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝，花田、腊元烟水配套工程等作为亮点工程在全县推介。

使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行，五年来未垮一塘一坝。

二是加强了交通、通讯设施建设。

抢抓西部开发的大好机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，在全县率先实现了村村通水泥路；新修、整修组道20余条，实现了组组通砂石路。

新修客运站1座；新修和改扩建村级活动场所6个，大大改善了村级组织办公条件。

全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。

   2、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。

全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。

针对2008年我乡计划生育工作降类的严峻形势，乡党委政府审时度势，卧薪尝胆，进一步健全制度，强化责任，夯实基础，在2009年一举甩掉了计划生育三类乡镇的帽子。

五年来，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。

同时，全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金及时发放到位。

推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变了群众的计划生育观念。

   3、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。

坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。

逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡（村）”创建工作成效显著。

进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理；先后开展了“天网行动”和“利剑行动”，打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，继续推行“一帮一”刑释帮教工作。

重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具。

完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。

加强了对非法收看境外电视和卫星地面接收装置的摸底排查，全部办好接收许可证，全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装置的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。

加强对“黄、赌、毒”的整治，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为，铲除了一批毒品源植物，严肃处理了涉毒涉赌人员。

同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田夯实了基础。

   4、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。

五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是初中考取一中比率在全县乡镇中学名列前茅，素质教育进一步得到了加强，教育“两项督导”顺利通过省里验收。

五年内新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，改善了教学和生活条件。

新修了乡文化活动场所，丰富了干部的文化生活。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，巡田卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换，新修了住院大楼，医疗条件明显改善。

林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第二轮土地延包和第六次人口普工作顺利完成。

   各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡二万七千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。

在此，我谨代表巡田乡党委对县委、县政府的正确领导，联乡县级领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡20个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心巡田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！

   在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：

一是乡财力有限，资金筹