中央预算内投资计划执行情况汇报.doc

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中央预算内投资计划执行情况汇报

根据中共XX市委督查工作办公室《关于对中央预算内投资项目和核桃产业发展进行督查的通知》（河督办发〔20**〕23号）要求，现将我县中央预算内投资计划执行情况简要汇报如下：

一、中央预算内投资计划执行情况

（一）中央预算内投资计划及其执行情况

1.20**年中央预算内投资计划和执行情况。

2010年，我县获得2010年中央预算内投资项目157个，计划下达总投资8752.18万元，其中中央预算内投资3911.3万元，地方财政配套资金1705.48万元，业主自筹3135.4万元。

截止11月30日，全部资金都已到位，项目全部开工建设，开工率100%，完工156个，尚有罗城县特殊教育学校1个项目正抓紧建设中，累计完成投资8582.18万元，完成总投资的98%，其中中央投资完成3741.3万元，占中央总投资的96%。

2.2011年中央预算内投资计划和执行情况。

2011年，我县获得2011年中央预算内投资项目194个，计划下达总投资30946.39万元，其中中央预算内投资11935.9万元，自治区财政配套资金2449.96万元，市县财政配套资金3078.6万元，银行贷款4260万元，业主自筹11004万元。

截止10月底，实际到位资金23690.1万元，其中中央预算内资金12315.8万元，自治区配套资金2827.3万元，县级配套资金1901万元，银行贷款3480万元，业主自筹资金3867万元。

项目全部开工建设，开工率100%，完工143个，尚有51个项目正抓紧建设中，累计完成投资20607.8万元，完成总投资的66.6%，其中中央投资完成10446.56万元，占中央总投资的87.5%。

3.2012年中央预算内投资计划和执行情况。

截止11月15日，2012年我县中央预算内投资项目共236个子项目（详见附表），下达计划总投资2.8亿元，其中中央预算内投资1.5亿元，自治区财政配套资金1893万元，市县财政配套资金1252万元，银行贷款4200万元，业主自筹5962万元。

项目到位资金1.93亿元，到位率69.42%。

其中，中央预算内资金12936.64万元，到位率88.98%；自治区配套资金1076.50万元，到位率56.88%；市县财政配套资金未到位；银行贷款4200万元，到位率100%；业主自筹1116万元，到位率18.72%。

县财政累计拨付到项目的中央资金共9108.61万元。

目前，项目已开工建设145个，开工率61.44%；完工9个，完工率3.81%；累计完成投资5185.89万元，完成总投资的18.62%，其中中央预算内投资完成3065.99万元，占中央预算内总投资的21.09%。

（二）计划和预算下达情况

中央预算内投资计划和资金预算计划下达后，我县有关部门都及时转发到各个项目的责任单位，并指导和协调责任单位及相关单位按要求开展项目勘察设计、评审、招投标等前期工作，不使项目计划和预算造成“肠梗阻”。

二、主要工作措施

在10月22日自治区中央预算内投资计划执行工作会议、10月30日XX市中央预算内投资计划执行工作会议及11月16日XX市中央预算内投资计划执行进度工作会议之后，我县及时采取有效措施，进一步加大中央预算内投资计划执行工作力度，取得了明显成效。

1.及时贯彻落实各级会议精神和要求。

我县分别召开全县中央预算内投资项目建设推进会、中央预算内投资计划执行情况协调会，认真传达学习和贯彻落实国家、自治区和XX市的要求，动员各方面力量抓好中央预算内投资项目建设工作。

2.成立领导机构。

为加快项目实施进度，我县成立了中央预算内项目建设工作领导小组，由县委书记、县长亲自挂帅担任领导小组组长，并将中央预算内投资项目进行分解，每个项目都有联系的县领导，高规格、大力度、硬措施推进中央预算内投资项目。

3.紧紧抓住项目新开工和资金拨付两个关键环节，全力以赴推进中央预算内投资计划执行工作。

从10月初至11月15日，在一个半月时间内，我县2012年中央预算内投资项目新开工62个，项目开工率提高9.4％；完成项目投资从1653.6万元增加到5185.9万元，新完成投资3532.3万元；其余项目的勘察设计、评审、招投标等前期工作大大加快，一大批项目即将陆续开工建设。

三、存在的主要困难和问题

1.项目勘察设计、评审、招投标前期工作需要的时间较长，而且在项目计划下达后才能启动这些工作，对项目开工建设造成一定影响。

2.近几个月以来天气变化比较反常，虽然雨季已过去，但仍然相隔不久就出现往年少见的降雨过程，雨量大且持续时间较长，“烂冬”迹象明显，十分不利于工程施工。

3.我县地方财力紧缺，融资渠道不宽，项目资金配套压力大。

4.部分项目管理上不够规范，档案资料收集归档不够完善。

5.部分项目在近期才下达到地方，按照基本建设程序，要在年底前完成所有前期工作实现开工非常困难。

四、下一步工作打算

（一）切实完成中央预算内投资项目建设工作目标任务

按照国家对2012年中央预算内投资项目建设提出的“四个完毕”的工作目标，即:

中央投资计划转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资资金支付完毕，以及自治区、XX市关于确定11、12月底为两个考核时间节点等方面的要求，结合我县的实际，县委、县人民政府确定我县中央预算内投资项目的工作目标任务为：

一是在12月底之前全年尚有91个未开工项目要全部实现开工；二是在12月底之前实现国家下达我县的中央预算内投资资金支付完毕，即从县财政局全部拨付到项目实施责任单位；三是在12月底之前完成2012年全部中央预算内投资项目计划投资比例达到40％以上，即完成投资11138万元以上；完成2010年中央预算内投资项目计划投资100％；完成2011年中央预算内投资项目计划投资90％以上；同时，及时做好三个年度已完工中央预算内投资项目的竣工验收工作；四是始终保持项目推进力度不松懈，按照国家规定和要求按质按量按时完成2012年中央预算内投资项目建设任务，努力实现预期项目目标和效益。

（二）重点工作措施

1.不断加大组织协调力度。

我县将加强对中央预算内投资项目实行“一个项目，一名县领导，一个责任单位，一套工作方案，一抓到底”的“五个一”工作机制，以及落实项目公示、领导约谈等制度，进一步加快项目实施进度。

2.进一步落实责任。

要求项目业主（责任单位）切实履行好责任单位的工作职责，未开工的项目要加班加点、想尽一切办法推进前期工作进度，确保于12月15日前完成项目建设用地、立项、规划审批、勘察、设计、预算、评审、招投标、施工许可等工作。

而且，能快的要尽量往前赶，成熟一个动工一个；已开工的项目要在确保质量和安全生产的基础上，采取超常规措施加快施工进度，并按合同约定及时拨付工程款，确保按时间节点完成项目建设任务；由县发改局负责做好中央预算内投资项目立项、备案，项目实施方案审核，统筹协调和指导项目责任单位做好项目前期工作，及时开工建设，并加强项目实施的监督和督查工作；由县财政局负责做好项目资金筹措、调度及按要求拨付到项目实施单位，并加强项目资金使用的监督管理，确保专款专用；由县评审中心负责做好项目评审工作，在不违反规定的前提下加快评审进度，提高评审效率；由县住建局负责按规定办理项目选址、规划、开工许可等手续，指导、督促县建设工程招投标交易中心（招投标办）抓好项目招投标工作，在不违反规定的前提下加快招投标进度，提高招投标效率；由县国土资源局负责办理项目用地审批等手续；由县环保局负责做好项目环境影响评价工作并办理环评审批手续。

3.加快资金筹措。

一方面是要努力筹措资金，确保中央预算内投资项目县级配套资金落实到位，属于企业实施的项目，由相关部门督促指导业主多渠道筹措自筹资金。

另一方面，要求项目责任单位加强与财政部门的沟通对接，及时按照程序申请和拨付中央预算内及其他补助资金。

4.强化项目管理。

切实加强项目建设各个环节的监督和管理，特别是对项目建设质量和资金使用情况的监督管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设的质量和进度，保证项目资金安全和建设效益。

县发改、财政、审计等部门负责加强指导，强化监督，重点加强对项目进度、工程质量和资金管理的监管，用好管好中央和自治区资金。

进一步加强项目建设中的廉洁管理，主动预防和从严治理腐败，保证项目安全、资金安全、干部安全。

5.狠抓督促检查。

落实各项目业主（责任单位）主要负责人是项目建设工作第一责任人，承担抓好项目实施工作的首要责任。

同时，由县发改、住建、财政、监察等部门根据各自的职责，重点加大对六个方面的督促检查：

督查项目资金投向，确保符合政策；督查项目进度，确保按期形成实物工作量；督查工作程序，确保规范操作；督查资金使用，确保规范透明；督查工程质量，确保安全合格；督查廉洁从政，确保不出问题。

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