湘西自治州社会组织.docx
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湘西自治州社会组织
湘西自治州社会组织评估
报告书
（民办非企业单位）
社会组织名称（盖章）：
登记证号：
法定代表人签字：
申报等级：
填报日期：
湘西州社会组织评估申请表
社会组织
名称
社会组织
类型
社会团体
民办非企业单位
单位住所
业务主管单位
法定代表人
成立日期
联系人
联系电话
电子邮件地址
邮编
社会组织评估承诺
湘西州社会组织评估委员会：
我单位愿意全程参与贵机构主办的社会组织评估活动，除提供评估所需资料外，本单位也将全力配合各项评估工作，遵守评估规则。
特此申请
年月日
法人签名：
单位公章：
业务主管
单位意见
年月日
参评单位基本信息
登记注册时间
注册资金
住所
网站地址
电子邮箱
申报工作负责人
办公电话
移动电话
业务主管
单位
联系科（室）负责人
联络电话
单位总人数
理事数
常务理事数
监事会或监事
有□无□
办公室
专职□兼职□
专职工作人员数
兼职工作人员数
发行刊物
名称
刊
号
属内刊
发行
范围
发
行
数
量
属公开刊物
内设机构数
受奖励
情况
受处罚
情况
民办非企业单位评估评分细则
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级
指标
评分细则
一、基础条件（130分）
法人资格（70分）
开办资金（15分）
达到行业所规定或要求的注册资金的最低限额（8分），达不到不得分。
年检或评估时不得低于行业规定的最低开办资金（7分）。
法定代表人（20分）
法定代表人符合民办非企业单位章程规定（20分）
名称及印章（15分）
名称规范（8分）印章符合规定要求
（7分）
住所（15分）
有与其活动相适应的固定场所（7分），有符合规定的场所使用证明（8分）
有与其业务活动相适应的从业人员（5分）
有与其业务活动相适应的从业人员
（5分）
章程（20分）
章程经民主程序通过
（5分）
章程经民主程序通过（5分）
章程经登记管理机关核准（5分）
章程经登记管理机关核准（5分）
章程体现民办非企业单位非营利性特点（5分）
章程体现民办非企业单位非营利性特点（5分）
章程体现民办非企业单位公益性特点（5分）
章程体现民办非企业单位公益性特点
（5分）
变更登记备案
（20分）
变更登记（10分）
按规定办理变更登记（10分）
按规定办理备案（10分）
按规定办理有关备案手续（10分）
年度检查（20分）
按规定时间参加年检
（7分）
每年5月31日前参加年检（7分）
年检报告书内容完整详实（7分）
年检报告内容完善详实（7分），较详实（3分）
年检结果（6分）
年检合格（6分），基本合格（3分），不合格（0分）
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级
指标
评分细则
二、内部治理（280分）
组织机构（60分）
理事会（15分）
设立理事会，理事长1名，副理事长1-2名（5分）；
理事会产生罢免程序符合规定（5分）；
按章程规定召开理事会或相应会议，每年召开两次以上会议（3分），每年召开一次得（2分），不召开理事会0分；
理事会及相应会议职责履行良好（2分）
监事会（15分）
成立监事会。
监事会成员不少于3人，并推选1名召集人（5分），人数较少的民办非企业单位未设监事会，但有1-2名监事（3分）；
监事全部列席理事会（5分），部分监事列席理事会（3分），监事缺席理事会（0分）；
全体监事对年度工作报告、财务报告提出意见并签字（5分），部分监事提出意见并签字（3分），未见监事意见并签字（0分）。
内设机构（20分）
内设机构健全、合理，符合业务需要（10分）；机构设置基本合理，基本满足业务需要（6分）；机构设置不合理，不能满足业务需要（0分）。
内设机构各项制度健全，履行职责情况良好（10分）；内设机构制度较健全，履行部分职责（6分）；没有内设机构制度，且未履行职责（0分）。
民主决策程序（10分）
重大事项经民主决策、程序健全（10分）
；重大事项未经民主决策（0分）
人力资源管理（40分）
有健全的管理制度
（20分）
工作人员的数量及结构均能满足工作需要（5分）
制定并执行用人制度（5分）、培训制度（5分）、考核制度（5分）
薪酬和社会保险等符合国家有关规定（10分）
为所有专职人员按照国家规定缴纳社会保险和住房公积金（10分），只缴纳部分人员社保和公积金（5分），未缴纳（0分）
劳动用工制度符合国家有关规定（10分）
与所有专职工作人员签订劳动合同或劳务协议（10分），部分签订（5分）未签订（0分）
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级指标
评分细则
二、内部治理（280分）
财务资产管理（130分）
依法设置财会机构并配备专职财务人员（40分）
设置专门财会机构（5分）；
有独立的银行账户（5分）；
设置专职会计人员（5分），设置专职出纳人员（5分）；
财会人员具备从业资格（10分），财务人员中2名以上具有会计从业资格的10分，仅有1名具有会计从业资格的5分，均不具有会计从业资格的0分
财务人员变动交接手续齐全（10分）
建立健全财务与资产管理制度（40分）
财务管理制度健全完善且严格执行（10分），基本完善、执行一般（5分），无财务管理制度或执行较差（0分）
经费来源和资金使用符合法规和章程规定（10分），发现存在问题每项扣2分，扣完10分为止；
财务各项支出审批符合规定的程序（10分），发现存在问题每项扣2分，扣完10分为止；
依法进行资产管理（10分），其中非国有资产比率占总资产2/3以上（3分）；固定资产达到10万元得3分，每增加5万元加2分，加满10分为止。
执行《民间非营利组织会计制度》（20分）
依据该制度编制会计报告（10分）；依据该制度设置账簿，进行会计核算，会计档案完善（5分）；按照该制度进行财产管理和清查（5分）
税务及票据管理（15）
依法进行税务登记，并按期进行报税申报（8分），发现1项未按规定办理扣3分，扣完8分为止；
各种票据使用、管理规范（7分），发现1项未按规定办理扣3分，扣完为止；
财务公开及监督（15）
按规定进行离任审计或换届审计（5分），其中最近一期法人离任或换届按要求进行财务审计或成立较未发生换届的计10分，未按要求进行离任或换届审计0分
年度财务报告向理事会报告（5分），主动接受理事会监督（5分），年度财务不报告且不接受监督（0分）
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级指标
评分细则
二、内部治理（280分）
档案证章管理（40分）
归档资料齐全、完整
（4分）
档案资料齐全、完整（2分）；交接手续完备（2分）
有规范的档案管理制度及专门负责人（4分）
有规范的档案管理制度（2分）；有专职或兼职人负责档案管理（2分）
档案安全保管状况好
（2分）
档案安全保管状况好（2分）
各类证书齐全（20分）
有执业许可证或批复文件（4分）；民办非企业单位登记证书正副本（4分）；税务登记证（4分）；开户许可证（4分）；收费许可证（4分）
有健全的印章保管和使用制度（10分）
有健全的印章保管和使用制度（5分）；有制度但不健全（3分）；未指定制度（0分）
印章有专人保管，使用印章登记完整（5分）；印章无专人保管或印章由私存、遗失现象，使用印章无登记记录（0分）
计划管理（10分）
规划计划及执行（10分）
有中、长期发展规划（3分）；有年度工作计划（3分）；规划、计划执行情况（4分）
三、业务活动（150分）
活动情况（70分）
建立服务承诺制（30分）
公开承诺服务内容和规范（10分）；
公开承诺服务方式（10分）；
公开承诺服务责任及收费标准（10分）
工作创新（20分）
有先进的服务创新机制（10分）；
有完善的服务质量监管机制（10分）
服务质量（20分）
有授予资质（10分）；
无服务对象投诉记录（10分），每投诉1次扣5分，扣完10分为止；
公益活动
（40分）
参与公益事业（40分）
提供免费服务每年1次以上（10分）；
低于成本价服务每年1次以上（10分）；
救助弱势群体每年1次以上（10分）；
解决就业问题10人以上（10分），5-10人（8分），1-5人（5分）
职能承接（40分）
承担政府职能转移（40分）
有政府委托的职能（20分）
承担政府委托项目（20分），项目标的100万以上（20分），50-100万（15分），10-50万（10分），10万以下（5分）。
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级指标
评分细则
四、诚信建设（270分）
信息公开情况（130分）
重大事项报告（20分）
年初报告工作计划，年末提交工作总结（10分）；举办大型活动向业务主管单位、登记管理机关、社科联、物价等部门及时报告活动方案（5分）；活动结束及时上报活动总结及有关图片、文字消息（5分）。
通过有效媒体对社会公众公开信息（20分）
通过有效媒体公布单位业务活动（10分）；公布年度财务报告（10分）
公益、慈善活动的信息公开（30分）
有公益、慈善活动的详细记录（10分）；接受捐赠公开透明（10分）；定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况（10分）
公开收费项目和标准
（10分）
公开收费项目和标准（10分）
纳税记录（10分）
依法纳税（10分）；受到税务部门处罚的不计分
接受政府有关部门的监督检查（40分）
公开有无违法行为及查处情况（10分）；公开年度审计报告（10分）；审计报告结论无问题（10分）；年检结果在规定媒体上公告（10分）
对外
宣传
（40分）
宣传媒介（20分）
开设网站（10分）；利用电视、广播、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传每年2次以上（10分），每年1次（5分）。
进行交流合作活动并发行出版刊物（20分）
与企业和社会组织进行交流合作活动（10分）；有公开发行出版的刊物（10分）
资金运作（100分）
资金来源符合法律规定（30分）
非营利活动收入增长率大于5%（10分）；各项资金来源合法（10分）；捐赠资助规模1万元得3分，每增加1万元加2分，直至满分（10分）
年均费用总额低于收入额（20分）
年均费用总额低于收入额（20分）
依法使用限定性资金
（20分）
限定性资金80%按照资助人、捐赠者意愿使用（10分）；满足以上条件的，每增加5%，加2.5分，直至满分（10分）
依法计提专项费用
（30分）
按规定比例提取员工福利费（15分）；
按规定比例提取社会保险费（15分）
指标分类和标准
自
评
计
分
评估材料参考页码
评估小组专家计分
一级
指标
二级
指标
三级指标
评分细则
五、社会评价（120分）
公众评价（40分）
服务对象评价（20分）
服务对象对单位的非营利性、诚信、公共服务型等方面综合评价好的计20分，较好的15分，一般的10分，较差的5分，差的0分；
新闻媒体评价（20分）
近三年受到国家级新闻媒体正面报道且无负面报道的（20分）；省级新闻媒体正面报道且无负面报道的（15分）；州级新闻媒体正面报道且无负面报道的（10分）；有负面报道不得分
管理部门评价（60分）
业务主管单位评价（30分）
业务主管（指导）单位对领导班子、规范性、诚信建设、发挥作用等方面做综合评价。
好的30分，较好的20分，一般的15分，较差的10分，差的0分。
登记管理机关评价（30分）
登记管理机关对单位登记、年检、变更等方面做综合评价。
好的30分，较好的20分，一般的15分，较差的10分，差的0分。
获奖情况（20分）
受到表彰奖励（20分）
获得国家级奖励的每项计10分，省级奖励的每项计8分，州级奖励的每项计5分，最高加满20分。
六、党建工作（50分）
支部开展工作情况（50分）
党组织建设情况（20分）
按照党章规定要求独立、联合建立党组织并提供批准文件20分；
具备条件但未建立党组织的0分；
活动情况（15分）
按照规定开展党的活动，活动丰富，工作材料收集完整的15分；
开展党的活动较少，工作材料收集不全面的8分；
不能提供活动工作材料的0分；
制度建设（15分）
有完善党的工作职责，党组织作用发挥明显，公开悬挂各项工作制度15分；
由部分党的工作职责，未公开悬挂各项工作制度8分；
没有建立工作职责、制度的0分；
总计
附件：
需要提供的评估参考材料
1、民非单位基本简介；
2、法人登记、税务登记证、银行开户证明、机构代码证书、办公住所产权证、租赁证明或无偿使用协议；
3、现行章程；
4、建立党组织的批准文件、党员名单及党组织活动材料；
5、内部管理制度（员工大会制度、人事管理制度、办事机构管理制度、培训制度、档案管理制度、证书管理制度、印章管理制度、项目监督检查制度、承诺服务制度、信息披露制度和财务管理制度等）；
6、从业人员花名册（含学历、职务、职称、年龄、政治面貌、专兼职及返聘情况、所属部门等内容）；劳动合同和落实社会保险的相关材料,评估前两年全体人员工资表；
7、理（董）事长、副理（董）事长、行政负责人简历和学历证明；
8、会计人员姓名、职务、资格证书复印件；会计人员参加继续教育的证明材料；
9、评估前两年年度会计报表、会计账簿、凭证及审计报告；
10、评估前两年工作总结；
11、主办的刊物、网站；
12、评估前三年以来所受表彰或奖励情况；
13、新闻媒体的宣传报道；
14、开展公益活动情况；
15、其他需要提供的材料。
注意：
所有材料请按照评估评分细则按照基础条件、内部治理、业务活动、诚信建设、社会评价和党建工作六个方面按顺序编写页码进行装订，所有材料一式两份（提交一份复印件，一份原件存档）供评估小组专家审查。
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