江西省工贸行业安全生产标准化通用条款.docx

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江西省工贸行业安全生产标准化通用条款

江西省工贸行业

安全生产标准化企业通用条款

第一部分：

安全管理考评（230分）

1-1安全生产责任制（101表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

主要负责人

安全生产职责

（1）建立、健全并督促落实安全生产责任制

（2）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程

（3）保证安全生产投入的有效实施

（4）每季度研究安全生产问题

（5）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

（6）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案

（7）及时、如实报告生产安全事故

满分4分

一项不符合扣2分

主管安全负责人

安全生产职责

（1）必须明确负安全生产主管领导责任

（2）组织制订并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程

（3）落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员

（4）定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作

（5）组织制订事故应急救援预案，落实应急救援队伍、应急救援物资，组织应急救援演练

（6）组织安全生产大检查，组织力量整改各项事故隐患

（7）组织事故和职业病的调查、处理和上报工作

满分4分

一项不符合扣2分

主管技术负责人

安全生产职责

（1）必须明确负安全生产技术主管领导责任

（2）在组织编制企业长远规划时，应编制企业安全生产工作规划

（3）在组织编制或修订技术或工艺规程时，必须符合安全生产的要求。

（4）组织有关部门严格执行安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。

（5）积极采用安全生产的新技术和新工艺，淘汰落后的生产方式，改善作业环境，减轻劳动强度，减少职业伤害。

满分2分

一项不符合全扣

主管财务负责人

安全生产职责

（1）明确付企业安全生产投入的主管领导责任

（2）在编制企业长远发展规划和年度计划时，同时编制安全生产的规划和计划。

（3）保证安全技术措施经费、劳动保护用品、有毒有害作业人员体检、岗位补助、防暑降温，及安全奖励费用的资金落实，做到专款专用，定期核算

满分2分

一项不符合全扣

职能部门

安全生产职责

（1）安全监督管理部门：

1）明确是企业安全生产的主管部门，对企业安全生产承担主要管理责任

2）在单位主要负责人领导下，负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求；

3）协同人事、教育部门做好职工安全教育与培训

4）组织制订和修改安全技术操作规程

5）组织安全生产大检查和事故隐患整改

6）参与新、改、扩建、技术改造项目的“三同时”审批

7）负责特种作业人员的安全管理

8）日常安全巡回检查，有权制止违章指挥和违章操作，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业

9）负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等

10）负责安全生产考核评比，对违章及事故责任人提出处罚意见。

组织经验交流，推广应用安全先进经验和科研成果

11）编制安全技术措施计划，并检查落实

（2）设备、动力部门：

1）明确是企业设备、动力安全运行的主管部门，对设备、动力的安全运行负主要管理责任

2）制订各种生产设备设施、工具的安全操作规程，以为设备维修、保养及施工方面的安全规程和管理制度。

3）负责设备设施的日常安全管理，保持其良好的安全技术状态。

4）负责对特种设备、安全防护装置、防尘防毒设施、强检计量仪器的检查、校验和送检，负责建立特种设备档案，办理特种设备的注册登记

5）组织设备安全检查，及时整改设备设施中存在的事故隐患。

6）在制订设备制造、安装、运行、更新、改造方案和编制设备检修计划时，应制订安全卫生措施，并监督实施

7）参加设备伤害事故调查，作出事故原因分析，提出安全防范措施

（3）技术、工艺、设计部门：

1）明确是企业技术安全的主管部门，对企业的安全生产负技术管理责任

2）在编制或修订技术、工艺规程和安全技术操作规程时，必须符合安全生产的要求，并监督执行。

3）严格落实安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。

4）采用安全生产的新技术和新工艺，改变不良的安全生产状况。

5）参加事故调查，对事故做技术原因分析，提出安全防范措施

（4）生产计划、调度部门：

1）明确是企业组织生产的主管部门

2）在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3）安全合理组织生产，做到安全生产，制止生产中的违反安全生产制度和安全技术操作规程的行为。

4）在生产中出现险情和发生事故时，要采取措施防止事态扩大，通知有关部门处理，保护现场和做好记录。

（5）人事、劳资、教育部门：

1）明确是企业安全培训教育的主管部门，对企业的安全生产培训教育负主要管理责任

2）行使安全生产否决权，把安全工作纳入干部晋升和职工晋级的考核范围。

3）保证安全管理机构和安全管理人员数量和素质的配置要求。

4）制订企业安全教育培训计划，组织新职工，包括实习、代培人员的岗前安全教育和考核，以及特种作业人员安全教育。

5）会同有关部门做好在职员工的在岗安全技术教育、培训和考核工作。

6）发现不适合特种作业、危险作业，以及高温、高空、高压作业岗位的人员，应通知调离妥善安置。

7）根据岗位工作需求，合理调配作业人员

8）负责为在职人员办理工伤保险，及为工伤伤残人员理赔工作。

（6）规划、计划、财务部门：

1）明确是企业安全生产投入的主管部门

2）在编制企业长远发展规划和年度计划时，同时编制安全生产的规划和计划。

3）保证安全技术措施经费、劳动保护用品、有毒有害作业人员体检、岗位补助、防暑降温，及安全奖励费用的资金落实，做到专款专用，定期核算。

（7）供应、储运和销售部门：

1）明确是企业购入物品和库房安全的主管部门，对购入物品和库房安全负主要管理责任

2）保证购入的材料、设备设施、工具等生产用品符合安全技术要求。

3）按计划供应安全技术措施项目、应急救援所需的设备和材料；

4）做好库房安全管理，严格执行危险化学品采购、储存、发放和使用安全管理规定。

5）负责劳动保护用品的采购、验收、保管、更新、报废和发放。

6）定期组织对厂内机动车辆安全检查，及时排查治理车辆存在的事故隐患，做好驾驶员安全教育和培训工作

（8）消防、保卫部门：

1）明确是企业消防、內保和治安的主管部门

2）负责爆炸物品、剧毒物品的管理和动火作业审批

3）定期检查火源、火险及消防设施、器材的管理情况，排查治理火险隐患，确保消防设施器材完备有效，消防通道畅通

满分8分

一个部门不符合扣2分

中、基层人员

安全生产职责

（1）车间主任（分厂厂长）：

1）必须明确是车间安全生产第一负责人，对车间的安全生产负全责

2）保证企业安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程在车间的贯彻执行。

3）召开车间安全生产会，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4）安全合理组织生产，做到安全生产，杜绝违章指挥和违章作业。

5）落实安全技术措施计划。

6）建立车间安全生产管理网，配备车间和班组两级安全管理人员。

7）组织对车间员工，包括实习和代培人员车间和班组两级安全卫生教育；组织经常性职工在岗安全教育活动。

8）每月组织安全生产大检查，对查出的事故隐患及时排除，或报请上级进行解决。

9）一旦发生事故，采取措施防止事故扩大，及时向上级或有关部门报告，并注意保护现场和做好记录。

（2）班组长（工段长）：

1）必须明确是班组安全生产第一负责人。

2）负责把企业的各项安全生产制度和规定落实到班组。

3）严格要求职工遵守安全技术操作规程，制止违章作业。

4）负责对班组员工、包括实习和代培人员进行班组或岗位安全卫生教育；组织班组安全教育活动。

5）坚持班前讲安全、班中查安全，班后总结安全。

6）每周组织班组安全检查或班组安全活动日，对发现的事故隐患及时向上级报告，并督促有关人员解决。

7）发生事故立即报告，组织人员抢救，采取措施防止事故扩大，保护好现场，并做好记录。

（3）车间安全员：

1）负责车间安全管理监督工作，对车间安全工作负有监督管理责任

2）督促和检查车间落实安全生产管理制度和遵守安全技术操作规程

3）负责编制车间安全技术措施项目，并督促和检查落实情况

4）负责职工安全教育培训工作

5）组织车间安全检查，并督促和检查各项事故隐患整改工作

6）每日深入现场安全巡查，及时杜绝违章作业，发现隐患及时上报，组织人员进行整改

（3）员工：

1）严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，严禁违章作业。

2）按规定正确穿戴劳动保护用品，正确使用安全和工业卫生防护装置或安全工具。

3）精心维护设备设施，保持设备设施良好的安全运行状态，保持作业环境整洁，做到文明生产。

4）了解岗位中存在的危险因素及其可能造成的严重后果，掌握与岗位相适应的安全知识，掌握事故隐患排查能力，具备应急自救和逃生技能。

5）发现事故苗头立即停止作业，立即向有关人员反映。

6）积极参加安全教育、培训和安全检查活动

7）有权对安全生产工作提出建议，有权拒绝违章作业或冒险蛮干，发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。

满分6分

一级人员不符合扣2分

1-2安全生产管理制度（102表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

安全生产

规章制度

除包括《基本条款》的安全生产规章制度外，还应制订以下安全生产规章制度，并有效落实

（1）安全生产会议制度

（2）“三同时”安全管理制度

（3）相关方安全管理制度

（4）临时电气线路安全管理制度

（5）安全防护装置、防尘防毒设施安全管理制度

（6）危险化学品管理制度

（7）电气安全管理制度

（8）危险源管理制度

（9）女工保护制度

（10）库房安全管理制度

（11）厂内交通安全管理制度

满分6分

少一种文本或一种文本不合格，扣2分

文本要求

每项制度应明确管理范围、主管部门、相关部门、监督部门在执行中的责任、工作流程、档案保存、质量要求

满分2分，一种制度不合格扣1分

运行效果评价

结合专项管理考评，对制度执行效果进行评判

满分4分，一种制度不合格扣2分

1-3安全生产管理机构与人员（103表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

安全生产

委员会

（1）有安全生产委员会组成名单，成员应覆盖生产经营活动全过程

（2）应明确安全生产委员会的职能、分工

（3）每季度召开安全生产委员会会议，研究解决重大安全生产问题，并形成决议，做到有布置、有落实、有完成情况追溯

满分2分，一项不合格全扣

安全生产

管理机构或人员

（1）安全生产管理人员年龄、文化程度、专业知识、业务能力和身体条件应符合工作要求

（2）安全生产管理机构或安全生产管理人员应有机构编制，能独立履行安全生产管理职能，有相对独立的考核权

满分4分，一项不合格扣2分

安全生产

基层管理人员

（1）各生产车间应设车间级安全员，各一线生产班组和辅助班组应设安全员

（2）车间和班组安全员能有效发挥职能作用

满分4分，一项不合格扣2分

1-4安全生产有效投入（104表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

编制计划要求

（1）安全技术措施项目征集、编制工作应有计划地进行，形成常态化工作机制

（2）编制的项目内容和规模，应满足企业安全发展的实际需要

满分2分

一处不符合扣1分

安全技术措施

范围

（1）安全技术措施工程建设

（2）安全设备、设施的购置、更新和维护

（3）安全生产宣传、教育和培训

（4）劳动防护用品配备

（5）其它保障安全生产的项目

满分2分

一项不符合扣1分

安全技术措施

资金提取

（1）应有明确的资金来源、有确定的提取方法

（2）资金提取的规模，应满足企业安全发展的实际需要

（3）做到专款专用、及时拨付

满分4分

提取不足或不能说明情况扣2分

安全技术措施

管理

（1）每个安全技术措施项目都要有项目内容、责任单位、责任人、实施进度、完成时间和费用支出情况

（2）项目完成后应有验收手续和运行效果评价

满分2分

一项未按期完成全扣

1-5安全生产教育和培训（105表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

企业负责人

安全生产管理人员安全培训要求

（1）企业负责人、安全生产管理人员，应参加当地政府或上级单位的安全培训

（2）培训内容应包括：

1）国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规和标准

2）安全生产技术和管理知识

3）重大危险源管理、重大事故防范、应急救援组织，及事故调查处理的有关规定

4）职业危害预防知识

5）国内外安全管理先进经验

6）典型事故案例

（3）主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时

满分6分

一人不符合扣2分

从业人员

安全培训要求

（1）新员工、包括实习、代培人员必须经过厂级、车间级和班组级“三级”安全教育

（2）教育内容应包括:

1）安全生产规章制度、安全操作规程、劳动纪律和工艺纪律

2）职工的安全生产责任

3）安全生产基本知识

4）劳动防护用品的穿戴要求，安全装置、设施、安全工具的维护、使用要求

5）岗位和环境中存在的危险因素，及可能导致的严重后果

6）应急情况下的自救和逃生方法

7）从业人员的安全生产权利和义务

（3）完成“三级”安全教育,应填写“三级安全教育”卡，有本人和教育人签字

（4）教育效果应有安全知识测试成绩

（5）从事危险性较大岗位的新员工，还应进行岗位培训，通过班组试用、实际操作考核和鉴定后，才可独立操作

（6）从业人员岗前安全培训时间不得少于24学时

满分4分，

一人不符合扣2分

特种作业人员

安全培训要求

（1）必须接受当地政府组织的专业安全技术培训，取得特种作业资格证后，方可上岗作业

（2）每两年参加当地政府组织的特种作业复训

（3）企业应定期组织厂内特种作业人员安全教育培训

满分4分，一人不符合扣2分

转工种、复工人员安全培训要求

（1）转换工种，或离岗超过一年以上重新上岗人员上岗前应接受安全教育

（2）转换工种、复工人员应进行车间、班组安全教育

满分2分，一人不符合全扣

“四新”人员

安全培训要求

（1）凡接触新技术、新工艺、新设备和新材料的作业人员，上岗前应接受安全教育

（2）“四新”人员的安全教育应有针对性地进行

（3）教育效果应有测试成绩

满分2分，一人不符合全扣

全员安全教育要求

（1）每年应组织一线员工参加安全教育活动

（2）全员教育效果应有测试成绩

满分2分，一人不符合全扣

其它形式的

安全教育要求

（1）企业根据安全工作的需要，还应开展以下形式的安全教育：

1）中层及中层以上干部安全教育

2）班组长安全教育

3）违章及事故人员安全教育

4）有毒有害作业人员职业健康教育

5）应急救援人员培训与演练

6）外来相关方人员安全教育

（2）应有教育计划、教育内容、教育记录中要有受教育人和教育人签字

（3）教育应覆盖全部教育对象，不得有遗漏

满分4分，一人不符合扣2分

1-6生产安全事故管理（106表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

事故目标管理

（1）有生产安全事故控制指标，并进行分解

（2）针对控制指标，有相应的控制措施

（3）对控制指标的完成情况进行考核、评比，对有关单位应进行奖励和处罚

（4）年度实际生产安全事故发生情况，不超过指标要求

满分4分

一项不符合扣2分。

有超标情况全扣

生产安全事故处理

企业发生生产安全事故，应组织安全、技术、设备、工会及其它有关部门人员，配合当地政府部门进行处理

满分4分

一起事故不符合要求扣2分

事故档案要求

事故处理档案应包括：

（1）现场勘察、调查了解的情况记录、现场照片

（2）伤情报告书或诊断、手术证明

（3）事故分析会议记录

（4）事故报告书，包括事故经过、原因分析、责任分析、责任人、预防措施建议等

（5）对责任人的处理决定

（6）防范措施落实情况

满分2分

一项不符合扣1分

1-7“三同时”安全管理（107表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

“三同时”

安全管理范围

以下项目应纳入“三同时”安全管理范围：

（1）新建、扩建、改建等建设项目

（2）大型技术改造项目、技术引进项目

（3）采用新材料、新技术、新工艺、新设备

（4）现有建筑、设备、设施的维修、大修项目

满分4分，

一类未纳入全扣

立项审查

应向有关部门进行申报

满分2分，

一类未纳入全扣

安全论证

应组织安全生产管理人员和相关部门人员，对项目中涉及的职业危害因素进行论证

满分2分，

一类未纳入全扣

设计阶段

安全预评价

应编写《劳动安全卫生专篇》，内容包括生产过程中职业危险、危害因素分析、防范措施、投资概算、劳动安全卫生预评价结论等

满分4分

一项不符合扣2分

初步设计

应根据安全预评价的要求进行初步设计

满分2分，

一类未纳入全扣

初步设计审查

组织安全生产管理人员对初步设计进行审查，查验是否满足安全预评价的要求

满分2分，

一类未纳入全扣

组织施工

（1）严格按设计要求和施工图纸施工，确保职业安全健康防护设施与主体工程同时施工，有工程监理记录

（2）建设项目在试运行时，应同时调试职业安全健康设施，并记录其运行状况、效果、检测数据、存在问题等

满分2分

一项不符合扣1分

验收阶段

安全验收评价

（1）需要经过安全性预评价的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预评价，对提出问题应按期整改

（2）生产、储存危险物品的建设项目，应进行安全条件认证和安全评价

（3）设备设施维修、改造完成后，设备主管部门应对其安全状态做出评价

满分4分

一项不符合扣2分

组织验收

依据《劳动安全卫生专篇》进行验收，验收情况应记录在案

满分2分，

一类未纳入全扣

1-8危险源管理（108表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

危险源识别

应建立危险源识别的群众性、常态化工作机制，每年应组织一次群众性危险源预知、识别或安全合理化建议活动

满分4分

一项不符合扣2分

危险源

管理与控制

（1）危险源控制措施应包括技术措施、设备改造措施、管理措施、个人防护措施、运行控制措施综合管理措施

（2）能采取技术、设备改造措施的不得采取管理措施或运行控制措施

（3）对危险源采取分级管理，

（4）对危险源定期进行检测、评估、监控，有检测和检查记录

（5）岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项

满分4分

一项不符合扣2分

危险源

更新与调整

（1）应根据产品调整、工艺调整、原辅材料变化，及时对危险源进行更新和调整。

（2）新增的危险源应及时制订管理和技术控制措施，纳入危险源管理范畴。

满分2分

一项不符合扣1分

1-9班组安全建设（109表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

班组安全员

一线生产班组、辅助班组、重点部位班组，应设安全员

满分2分，

少一个班组全扣

班组安全会

（1）每周召开班组安全会议，总结、部署安全工作

（2）安全会议要有记录，参加人有签字

满分4分

少一个班组扣2分

序号

考评条款

考评要求

考评方法

班组安全文化

（1）对班组员工、包括实习、代培人员进行岗前班组安全教育

（2）班组应组织经常性安全教育活动

（3）每周开展班组安全活动或班组安全检查，发现事故隐患及时上报，督促有关人员落实解决，并采取临时控制措施，

（4）有班组教育、班组活动或检查情况、事故隐患上报情况记录

满分6分，

少一个班组扣2分

1-10应急救援（110表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法

应急救援

组织机构

（1）应建立应急救援组织机构，有成员名单和责任分工

（2）应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员、救援队伍和现场指挥人

满分2分

查文本，一项不符合扣1分

应急救援

组织职责

应急救援组织的职责应包括：

（1）组织制订事故应急救援预案

（2）指定负责人、救援物资的配置、救援队伍的调度

（3）确定现场指挥人员

（4）事故现场协调

（5）批准事故应急救援预案的启动与终止

（6）事故状态下各级人员的职责

（7）事故情况上报

（8）接受政府主管部门的指令和调动

（9）组织应急救援预案的演习

满分2分

查文本，少一项扣1分

应急救援预案

应急救援预案应包括：

（1）全厂性综合应急预案

（2）针对具体的事故类别、危险源制订的专项应急预案（小规模、低危企业可与综合应急预案合并）

（3）针对重点场所、部位制订的现场应急处置方案

满分4分

查文本，少一项扣1分

应急救援物资保障

（1）应急救援器材和装备应配备充足

（2）应急救援器材和装备有明确的责任人，应经常检查、维护和保养，使其保持正常使用状态

满分2分

现场查证一处不符合扣1分

应急救援队伍

培训和演练

（1）应急救援队伍的培训和演练，应有培训演练计划、事先有预案

（2）培训、演练数量每年不少于一次，高危行业每半年演练一次

（3）有演习过程记录，有演练效果评价和改进意见

满分4分

查文本记录，一处不符合扣2分

1-11相关方安全监督管理（111表）

序号

考评条款

考评要求

考评方法