智多星的一些应用管理说明李宗云_精品文档.pps

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全过程造价管理高级应用实务李宗云副总经理长沙智多星信息技术有限公司

（一）本规程总体介绍

（一）本规程总体介绍导言导言实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投入，确保工程造价的控制目标。

全过程各阶段的划分全过程各阶段的划分决策决策阶段阶段设计设计阶段阶段交易交易阶段阶段施工施工阶段阶段竣工竣工阶段阶段注：

工程招投标注：

工程招投标工程交易工程交易（工程交易：

涵盖范围更（工程交易：

涵盖范围更广，也包括除招投标方式之外的其他交易方式）广，也包括除招投标方式之外的其他交易方式）1.设计概算的设计概算的编制、审核与编制、审核与调整；调整；2.施工图预算施工图预算的编制或审核的编制或审核；3.提出工程设提出工程设计、施工方案计、施工方案的优化建议，的优化建议，各方案工程造各方案工程造价的编制与比价的编制与比选；选；

（一）本规程总体介绍

（一）本规程总体介绍决策阶段决策阶段设计阶段设计阶段交易阶段交易阶段施工阶段施工阶段竣工阶段竣工阶段1.建设项目投建设项目投资估算的编制资估算的编制、审核与调整、审核与调整；2.建设项目经建设项目经济评价济评价14.协助建设单协助建设单位进行投资分位进行投资分析、风险控制析、风险控制，提出融资方，提出融资方案的建议案的建议1.参与工程招标参与工程招标文件的编制；文件的编制；2.施工合同的相施工合同的相关造价条款的拟关造价条款的拟定；定；3.招标工程工程招标工程工程量清单的编制；量清单的编制；4.招标工程招标招标工程招标控制价的编制或控制价的编制或审核；审核；5.各类招标项目各类招标项目投标价合理性的投标价合理性的分析；分析；1.建设项目工建设项目工程造价相关合程造价相关合同履行过程的同履行过程的管理；管理；2.工程计量支工程计量支付的确定，审付的确定，审核工程款支付核工程款支付申请，提出资申请，提出资金使用计划建金使用计划建议；议；3.施工过程的施工过程的设计变更、工设计变更、工程签证和工程程签证和工程索赔的处理；索赔的处理；1.各类工程各类工程的竣工结算的竣工结算审核；审核；2.竣工决算竣工决算的编制与审的编制与审核；核；3.建设项目建设项目后评价；后评价；4.建设单位建设单位委托的其他委托的其他工作工作。

全过程造价管理咨询的主要工作：

全过程造价管理咨询的主要工作：

现状1、一个标段由若干单位工程文件组成，发标麻烦且不适应全生命周期造价管理的指导思想。

2、招标清单形式多样（EXCEL、WORD等），导致招投标双方清单重复编制，难以确保一致性。

3、传统的评审（财政投标或审计中心等）方法给审计人员带来重复与冗余工作量,缺乏全过程审计手段。

4、投标报价过程中“盲人摸象”，对招标清单理解不透5、到底选择总价合同还是单价合同？

6、结算阶段背离中标报价阶段，前后不一致，缺乏科学对比，该如何规避甲方风险。

7、如何实现造价全过程管理思想理念？

主讲内容主讲内容工程量清单的编制招标工程量清单发标招标书导入及工程量清单报价工程项目造价审计审核应用工程量单计价模式下的竣工结算围标串标行为认定及处理办法工程项目的创建单位工程清单编制与技巧计量与计项措施清单编制暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费、材料暂估单价设置、工程项目内其他单位工程的快速编制技巧第一节工程量清单的编制招标控制价及工程量清单的编制程序招标控制价及工程量清单的编制程序准备、资料搜集准备、资料搜集工程量清单计价工程量清单计价汇总、审核、提交汇总、审核、提交1.了解编制要求与范围；了解编制要求与范围；2.熟悉工程图纸及有关设计文件；熟悉工程图纸及有关设计文件；3.熟悉与建设工程项目有关的标准、熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；规范、技术资料；4.熟悉拟订的招标文件及其补充通知熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要；、答疑纪要；5.了解施工现场情况、工程特点；了解施工现场情况、工程特点；6.熟悉工程量清单熟悉工程量清单7.掌握工程量清单涉及计价要素的信掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；定其价格；9.论证并拟订常规的施工组织设计或论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案施工方案；12.工程造价汇总、工程造价汇总、分析、审核；分析、审核；13.成果文件签认、成果文件签认、盖章。

盖章。

14.提交成果文件。

提交成果文件。

8.进行分部分项工程进行分部分项工程量清单计价；量清单计价；10.进行措施项目工进行措施项目工程量清单计价；程量清单计价；11.进行其他项目、进行其他项目、规费项目、税金项目规费项目、税金项目清单计价；清单计价；响应省造价管理站计价办法要求，不同专业分别编制一个工程项目总投资控制价集中编制，灵活充分应用PMOC技术的造价管理平台根据“湘建价监20108号”文要求，对于机械土石方、桩基础、土建主体、装饰、安装等工程的安全文明费及各项费率不一致，应该分别编制、分别出报表以“工程项目”为全局，完成各单项工程、单位工程的工程量清单编制一、工程项目的构建工程项目的划分工程项目的划分施工图施工图总预算总预算单项工程单项工程施工图概算施工图概算单位工程施工图预算单位工程施工图预算建筑工程预算装饰装修工程预算给排水工程预算电气照明工程预算暖通工程预算一般土建工程预算安装工程预算单项工程预算1、分部分项工程量清单编制常见问题清单漏项五要素设置清单编码清单名称项目属性特征描述计量单位工程量的计算规则根源：

对设计图纸理解与现场踏勘不够，不理解业主需求。

2、解决方法清单编码规范方法清单名称规范方法避免漏项和重项的方法特征描述的方法清单工程量计算方法使用标准的国标清单库，按规范要求做补充清单项目；尽量不破坏名称完整性；根据设计要求与现场踏勘资料对项目特征进行精准描述；参照规范统一计算规则计算工程量3、工程量清单错漏项的危害与责任承担错漏危害：

工程量清单的编制错漏项会直接导致承包人变更索赔，甚至会给投标人以不平衡报价带来“方便“。

责任承担：

招标人对编制的工程量清单的准确性（量）和完整性（错漏项）负完全责任。

如果委托工程造价咨询人编制，其责任仍有招标人承担，投标人依据工程量清单进行投票报价，对工程量不负有核实义务，更不具备修改与调整权利。

重项多算：

按实结算漏项缺量：

通过变更从暂列金额中支付，结算时需甲、乙、监理三方签证认可特征描述不完善：

按实际施工时的分项工程项目特征调整综合单价，如招标时某现浇混凝土构件项目特征中描述混凝土强度是C20，而施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应重新确定综合单价。

4、解决方法：

二、【施工措施】清单的编制【计量措施】清单：

结合工程项目内容，根据常规的施工组织设计方案，对能计算工程量、需要投标方进行综合单价分析的施工措施部分在【计量措施】中进行清单列项；【计项措施】清单：

对不能计算工程量，但又必然发生的施工措施项目在【计项措施】进行列项，要求施工单位结合施工组织设计进行合理报价，在评标过程中针对此部分报价也要结合投标单位施工组织设计方案，检查其单价组成的合理性。

措施项目清单编制注意事项1.按照工程项目的常规施工方案来编制，投标方可以自行增补项目。

没有合理的依据减少措施项目报价在评标过程中可能被扣分。

2.安全文明施工费作为不可竞争性费用，在招标文件中应明确规定计取费率，在单位工程汇总表中集中计取，不能列在施工措施项目中；3.冬雨季施工增加费：

在招标文件中应明确规定计取费率-0.16%，在单位工程汇总表中集中计取，不能列在施工措施项目中；三、其他项目清单编制暂列金额专业工程暂估价计日工总承包服务费暂估单价材料的设置1、其他项目清单编制注意事项暂列金额：

必须填写，按分部分项工程费的1015%列取，用于后期设计变更及签证所需费用；暂估价：

视情况而定，当有难定单价的材料或者甲供材料时必须列项；计日工：

必须填写，只列暂定量，不列单价；总承包服务费：

当有专业分包工程时必须列项，由总承包方报价，暂估价材料单价和专业工程暂估价的招标建议1、问题由来：

招标人考虑材料单价波动对造价的影响，对部分材料进行单价暂定，对专业工程的造价进行暂估，但最终如何确定？

2、新办法规定我省计价办法第一百一十条第一百一十条规定：

2暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；GB50500-2008：

4.1.7招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。

若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。

若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。

3、操作难题实践中如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。

共同招标很容易被理解为双方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。

尽管这种做法很受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是很完全没有可操作性，但是，却与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，合同关系的线条也不清晰，不便于合同履行。

一是属于总承包范围内材料，设备采购主体当然是总承包人；二是承包范围内的工程质量，安全和工期的责任主体是一元化的，均归于总承包人；三是根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标主体一方发出要约邀请，势必要用作为合同的主体与中标人签约。

因此为了避免出现两方作为共同招标人，一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合同约定的相关程序4、规范做法建议恰当的做法应该是仍由总承包中标人作为招标人，采购合同应由总承包签订。

原因如下：

一是由总承包人作为招标项目招标人；二是建设项目招标人的参与主要体现在对相关招标文件、评标标准和方法等能够体现招标目的和招标要求的文件进行审批，未经审批不得发出招标文件，甚至可以在招标文件中明确约定，相关招标项目的招标文件只有经过建设项目招标人审批并加盖法人印章后才能生效；三是评标时建设项目招标人可经依照国家发改委等部委27号令规定，中标结果对建设项目招标人没有约束力，并且建设项目招标人有权拒绝相应项目拨付工程款，对相关工程拒绝验收。

5、具体约定应体现下列原则：

1.工程排污费0.4%2.职工教育经费1.5%3.养老保险费3.5%4.其他规费18.9%规费1.失业保险费2%2.疗保险费7%3.工伤保险费0.9%4.危险作业意外伤害保险费1%5.住房公积金6%6.工会经费2%税金3268纳税地点不在市区县城镇的企业3397纳税地点在县城镇的企业3461分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费纳税地点在市区的企业费率（%）计费基础项目名称四、规费、税金项目清单的编制规费与税金作为不可竞争性费用，在招标文件中明确费率，投标单位按规定费率计取，要求投标方在单位工程汇总表中集中计取；五、工程项目内其他单位工程的编制方式之一：

利用智多星件有的软独“继承技术”方式之二：

利用“距离操作技”，跨工远块术实现程目或跨位工程容的制项单间块内复方式之三：

利用同公技，入位工程。

协办术导单第二节招标工程量清单发标传统工程量清单发标的弊端发布工程量清单前的重要复核生成通用XML格式电子招标书几点注意事项一、传统做法的几点弊端：

一、传统做法的几点弊端：

直接提供纸质清单报表1.投位在价件中手工重入段中标单须清单报软复录标各位工程的容；单清单内2.很保投方重入的招方所这样难证标复录清单与标发布的工程量完全一致，很容易致；清单导废标招标方提供EXCEL格式的电子表格清单：

1.如果一段有个标5位工程，因新法要求分个单为办部分施工措施分制，所以招方至少要项与开编则标出导10次EXCEL，投方也要相地入标应导10次，