党政领导干部教育督导考核工作自评报告.docx

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党政领导干部教育督导考核工作自评报告

2009、2010年云浮市市长黄强

履行基础教育工作职责的述职报告

尊敬的各位领导、各位专家：

教育是民族振兴的基石，基础教育是实现社会公平的重要内容。

担任市长以来，我认真履行教育工作职责，全面贯彻党的教育方针，坚持“科教兴市”的发展理念，确保教育优先发展的各项措施落到实处，推动了全市教育事业持续、健康、均衡发展。

根据广东省党政领导干部基础教育工作责任考核的要求，现将我2009、2010年履行基础教育工作职责的情况报告如下，请考核组的领导、专家予以评议。

一、高度重视，坚持教育优先发展

云浮作为欠发达地区，要在“十二五”时期实现跨越发展，建设“幸福云浮”，必须要有人才支撑、教育支撑。

作为云浮市政府主要负责人，深感教育工作责任的重大，作为从教育战线成长起来的干部，更深知发展基础教育的重要。

因此，我按照“教育发展优先规划，教育投入优先安排，教育用地优先保障，教育人才优先引进，教育环境优先优化，教师待遇优先改善”的原则，把教育作为全市经济社会发展总体规划的重要内容，同谋划、同部署、同落实、同考核，着力实施市委、市政府提出的“教育提升计划”和“创业人才集聚工程”，优先发展教育。

两年来，我市先后出台了《美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要》、《云浮市基本公共服务均等化实施方案（2009-2020年）》、《云浮市建设农村改革发展试验区总体方案》、云浮市解决中小学教师工资福利待遇工作方案》、《云浮市解决中小学代课教师问题工作方案》、《云浮市普及高中阶段教育工作考核方案》和《云浮市高中阶段学校建设工程优惠政策》等政策文件，为全市教育的可持续发展提供法规支持和政策保障。

在市政府常务会议、市长办公会议和教育专项工作会议上，我围绕深化教育改革、建设市教育园区、解决代课教师问题、实施绩效工资、普及高中阶段教育、义务教育均衡发展等工作，听取教育部门及各地党政领导的工作汇报，共同研究解决办法。

我每年都参加教育工作会议并作讲话，多次带队深入到各地教育部门和学校了解教育发展的情况和存在问题。

在2010年的市委委员选题调研活动中，我选择了“解决市中心城区小学优质学位问题”作为调研题目进行调研，以此加快推动中心城区的优质小学学位建设。

二、加大投入，确保教育持续发展

一是想方设法保障教育经费的“两个提高、三个增长”。

我市是山区市，经济财力有限，我想方设法筹措资金，加大投入，确保教育投入“两个提高、三个增长”的要求得到落实。

2008至2010年，财政性教育经费占生产总值的比例实现逐年提高，财政性教育经费支出分别为117375万元、136233万元和160170万元，占生产总值比例分别为3.62%、3.95%和4.06%；预算内教育经费占财政总支出的比例实现逐年提高，预算内教育经费分别为94744万元、115539万元和150073万元，占财政总支出比例分别为20.52%、21.53%和21.67%；预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长，预算内教育拨款分别为92079万元、111879万元和145253万元，分别增长了16.03%、21.50%、29.83%，均高于当年财政经常性收入的增长（依次为13.67%、11.79%、26.70%）；小学、初中、普通高中、中职学校的生均教育经费和生均公用经费也实现逐步增长；教师工资按时足额拨付到教师账户，并实现逐年增长，并落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。

二是依法依规管好用好教育经费。

我认真贯彻落实教育投入政策，不断探索完善“以县为主”的教育管理体制，成立专门工作领导小组，加强对经费使用的协调监督。

市财政承担的免费义务教育资金、公用经费及校舍维修改造资金等教育经费全部落实到位，并及时足额拨付到各学校，全市没有出现截留、克扣、挪用、挤占、抵顶等违法违纪使用教育经费的现象，保证了教育事业的发展。

2009、2010年我市征收教育费附加3596.8万元和4825.37万元，全部用于发展教育事业。

坚持教育收费实行收支两条线管理制度，做好治理教育乱收费工作，我市获得“省教育收费规范市”称号，五个县（市、区）均获得“省教育收费规范县（市、区）”的称号。

三是全面落实城乡免费义务教育。

我市制订出台了《云浮市农村免费义务教育实施办法》和《云浮市城镇免费义务教育实施方案》，把免费义务教育经费列入市财政年度预算，要求各级政府要落实好配套资金，确保全面落实城乡免费义务教育政策。

2010年，全市346365名学生享受免费义务教育，免费金额共16355万元。

流动人口子女100%在我市平等接受义务教育,而且95%都在公办学校就读。

同时按政策落实困难学生的各项补助、资助，确保贫困学生不因经济原因而失学。

三、统筹协调，推动教育和谐发展

一是学前教育得到较快发展。

我要求各地把发展学前教育纳入社会发展规划和公共服务体系建设，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分利用布局调整后的富余校舍和师资来科学规划发展学前教育。

目前，我市已制定了《关于加快云浮市学前教育发展的意见》和《云浮市学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，拟投入2亿元发展学前教育，到2013年学前三年毛入园率达86%（目前全市学前三年毛入园率为79.02%）。

新兴县被定为全省农村学前教育发展模式试点县。

二是义务教育得到均衡发展。

两年来，我亲自过问和指导开展义务教育学校布局调整、规范化学校建设、“千校扶千校”、中小学校舍安全工程、中小学“新装备”工程、市中心城区教育发展和市、县特教学校新建扩建等工作，有力地推进了义务教育的均衡发展。

2010年全市义务教育规范化学校覆盖率达到22.52%，比2008年提高了15.47个百分点；义务教育各项指标均达到或优于省的要求。

云城区思劳镇等6个镇被定为省规范化学校建设项目镇，并获得省财政2400万元的资金支持。

新兴县作为省义务教育均衡发展试点县的工作得到省教育厅充分肯定，并在省的会议上作了经验介绍。

三是高中阶段教育稳步推进。

我和分管领导多次召集发改、财政、人事、教育等部门及时研究解决市教育园区、高中阶段学校建设和招生送生等工作遇到的困难和问题，为“普高”工作保驾护航。

我市拟投入9.51亿元兴建市教育园区，相关建设工作目前进展顺利。

其中，园区内市中专学校新校区首期工程可望今年9月建成使用，市技工学校农民工培训和技工教育实训基地、云安县凤凰高级中学等项目正有序推进。

两年共投入2.83亿元扩建高中阶段学校20所，建筑面积达21万多平方米。

2009、2010年我市高中阶段教育毛入学率分别达到68.78%、82.27%，今年可达到或超过85%，全市实现普及高中阶段教育。

四是代课教师、“两相当”工作圆满完成。

我市791名代课教师已有410人转为公办教师，178位代课教师转为教学辅助人员或后勤服务人员，其余的按政策办理辞退手续，“代转公”工作圆满完成。

全市中小学教师工资福利待遇与当地公务员工资福利待遇基本持平，实现了“两相当”，并建立了教师平均工资水平与公务员平均工资水平同步同幅度增长的长效机制，确保今后教师平均工资水平与公务员平均工资水平保持一致。

2009年9月起，我市义务教育阶段学校教师已实施了绩效工资。

五是教育信息化取得突破。

教育信息化是我市教育工作的一大亮点，我市“三网融合”教育应用被省教育厅定为全省教育综合改革试点项目，年内重点在106所学校开展远程互动课堂、在线学习、电视名师课堂点播等项目的教育应用实验。

日前，云安县南盛中学与美国外教在线英语课程实现了可视对话，标志着我市的“三网融合”工作取得重大突破，实现优质教育教学资源共享。

六是安全稳定工作取得实效。

我坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，要求分管领导、各地各部门和学校要严格落实安全工作领导责任制、“一岗双责制”及“责任追究制”，建立安全维稳工作长效机制，确保安全工作到位到人。

多次组织召开安全工作会议，经常到学校进行安全督查，要求职能部门不定期地开展学校及周边安全整治活动，净化环境，保障校园及师生的安全。

两年来，全市学校安全和谐，无出现重大责任事故，有14所学校被评为省级安全文明校园，1所被评为省交通安全文明示范学校，1所被评为第三届国家级和谐校园先进学校。

四、改革创新，促进教育快速发展

两年来，我和市政府领导班子成员团结协作，认真履行教育工作职责，取得了一定成绩。

但与省委、省政府的要求，与人民群众的期望相比，还存在一些差距：

一是由于经济欠发达，财政实力不够强，财政投入还难以满足教育事业快速发展的要求；二是城乡、区域、校际之间的义务教育发展还不够均衡，优质教育资源还不能满足人民群众日益增长的需要；三是农村教师队伍中名师比例较少，队伍建设需要进一步加强。

下一步，我将承担起政府主要负责人的职责，改革创新，促进教育快速发展。

一要努力加大教育投入。

坚持优先发展教育，健全“以县为主”的义务教育经费保障机制，确保教育经费“两个提高、三个增长”，为教育可持续发展提供资金保障。

二要全力推进教育均衡发展。

加快市教育园区项目建设，促进中职教育全面发展；重视发展学前、特殊教育；抓好学校布局调整、规范化学校建设、市中心城区教育、“三网融合”教育应用、校安工程和校园安全工作，提高教育教学质量，促进教育均衡发展。

三要着力加强教师队伍建设。

狠抓师德师风建设，抓好校长教师的培养培训和教师招聘工作，重点是加强农村中小学教师队伍建设，进一步提高教师工资待遇，全面提高教师素质。

2009年自评97分，2010年自评97分。