校园安全规范化管理的常规建设及利辛一中的成功探索.docx

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校园安全规范化管理的常规建设及利辛一中的成功探索

校园安全规范化管理的常规建设及利辛一中的成功探索

王学哲侯云玉李卫东

摘要：

本文在阐述安全生产规范化管理内涵的基础之上，结合实际提出了教学过程中存在的七大安全隐患与有效规避的措施，以及加强学校安全管理的六大有效对策，并以利辛一中的成功探索为例，表明了加强学校安全管理的措施的可行性和有效性。

关键词：

校园安全；安全生产规范化管理；校园安全隐患；加强学校安全管理的有效对策；利辛一中

安全生产规范化管理,简单地说,就是要使管理行为符合明文规定的安全生产准则,就是要求安全生产管理人员,必须结合实际情况,依据明文规定的安全生产准则,运用科学和现代化的手段,严格管理,求真务实,真抓实干,对所负责的管理对象包括作业人员、作业环境、作业状况和所使用设备等实施有序的可靠的控制,以达到保护师生员工生命安全和身体健康的目的。

校园安全管理不仅是复杂的，而且也是一个比较系统的工作，同时也是维持校园正常运作的基础性和常规性工作之一。

因此，对学校进行科学的管理，能够使学校健康、稳定的发展下去，让学生在良好的环境下进行学习；相反的，如果学校在安全管理方面处理的不妥当，那么势必会出现校园事故，直接给学生的心理健康造成巨大影响，而且极易导致家长和学校发生矛盾和冲突，有些是给与一些经济补偿，有些则需要借助法律武器来解决。

长期以来，学校安全管理都是一把双刃剑，良好的管理可以快速解决问题；相反，不合理的管理，会引发家长和学校双方之间的矛盾。

可以说，安全责任问题重于泰山，直接反映出安全问题的重要性，这是关系到人们家庭稳定的头等大事，因此，社会各界人士都必须引起高度的重视。

学校是教师和学生进行教学活动的主要基地，具有较大的人口密度，大多数学生缺乏安全意识，然而，在现代生活中，大多数家庭都是一个或者两个孩子，因此成为家里的掌上明珠，都对孩子的安全问题非常重视，是学校主要保护的对象，因此，学校的领导都非常重视学校安全问题。

由于学校的安全工作压力巨大，因此，学校要尽最大努力保护所有教师和学生的生命、财产安全，为建设和谐校园打下牢固的基础。

一、教学过程中存在的安全隐患与有效规避的措施

（一）黑板尖角裸露在外面

在学校的教学过程中，黑板是常用的一种教学工具，但是，在

使用的过程中，由于学生过于调皮，很容易将黑板尖角的保护套剥落。

特别是在课间休闲时，学生之间在教师相互追逐打闹，极有可能会发生意外事故，一旦发生安全事故，那么给学生造成的伤害是不能被忽视的，而且学校也会因教学设施管理不善相应的承担一些责任。

例如：

亳州某学校就发生过相似的案件。

因两个学生在课间休息时，相互追逐打闹，然而其中一人不慎却撞到裸露黑板尖角上，造成学生一只眼睛失明的严重后果。

在事故发生后，学校和家长经过调节、协商，发生事故的学生得到了一万元的赔偿。

解决安全问题的措施：

一方面，学校要认真落实相关部门的公共采购制度，相关部门对学校需要采购的黑板设施进行市场调查，在此基础上，还要和黑板生产商进行沟通，统一定制一批黑板尖角保护套，从而，消除此项不安全因素，禁止学校私自采购一切价格低廉的教学设施；另一方面，定期组织学生开展安全教育大会，举现实生活中具体的案件，让学生对这一不安全因素引起高度重视，进而使学生产生自我规避的思想，最终实现由管理规避到主动规避的巨大改变，从而减少安全事故的发生。

（二）在通道处容易发生事故

根据相关部门的统计，对近几年亳州市的学校意外伤害的案件进行了探讨，得出一个结论：

学校的通道处是发生意外事故最多的地方。

主要分为三类：

第一类，在下雨天，容易在通道处滑倒，从而造成意外事故的发生，比如：

亳州的某学校就发生过此类案件，直接给学生造成小腿骨折的伤害；第二类，在遇到紧急情况需要疏散学生造成的踩踏事故，比如：

2003年，亳州一学校，因天气骤然变化，学校考虑到学生的身体健康，让学生提前放学，在学生都走出教室时，其中有一学生的被挤掉了书包，正好掉在了通道处，在他弯身去捡包时，产生了非常悲剧，后果很严重，导致学生胸部骨折，导致窒息死亡；第三类，在通道处的楼扶手上有明显的突出物。

比如：

2005年亳州一学校，其中一学生在下楼梯时，手扶楼梯扶手向下滑，由于在扶手上有一突起的铁钉，在此学生滑下的过程中，铁钉扎进了学生的手心。

有效的解决对策：

在下雨天，学校可以在教室门口放置一块地毯，既可以警示学生防滑倒，而且又能使楼道保持干净；对学校的通道进行改进，尽管是很小的一些改变，也可以影响学生的某些行为。

（三）教学墙面出现过多裂缝

现如今，大多数学校的教学墙体因各种因素的影响出现了沉降的现象，进而在墙面上出现了很多裂缝。

针对此问题，学校通过上报所属的教育部门找专家对造成墙面裂缝进行深入研究，并对可能造成的危害加以评估，使学校的教师与学生都做到心中有数。

不重视或者故意掩盖结果，可能会产生更加严重的后果，从而使教师和学生的生命、财产等损失巨大。

（四）相关人员正确保管实验室中的物品

根据相关部门的调查显示发现，亳州市大多数学校对实验室风险控制情况较好，学校根据教学规定将有危险的化学药品统一放到危险储物柜中存放，交由专人看管，然而，还有两个问题需要非常重视：

一方面，尽管学校的实验室都是由专人管理，进而可以很好的管理药品，然而，仍然有一些学校根本对药品的使用情况没有一个完整的记录；另一方面，有部分学校的实验条件很差，直接影响到药品的质量。

有效的解决对策：

第一，采取一些相应的措施，确保化学药品的质量，严格执行药品等级制度；第二，在教学过程中，教师对学生保管药品的指导是非常重要的；第三，要及时发现问题，并采取措施加以解决。

（五）扩建并完善操场实施建设

学校操场既是学校锻炼身体的地方，又是磨练学生毅力、加强学生之间合作的主要场所。

近几年，我国对教育的投入呈现增长的趋势发展，各个地区的学校设施逐渐得到了完善，有些学校将操场改造成塑胶跑道等。

然而，尽管国家投入了大量的资金，但是仍然存在一些问题，主要表现在一下两点：

第一，硬件设施不合格，操场范围小且不平整；第二，损坏的器材得不到及时维修。

有效的解决对策：

首先，一定要确保设施的安全，建立硬件设施检查和维修制度；其次，体育教师在课堂上和运动会上要合理组织和管理；再次，将德、体两方面同时发展，二者相互影响。

（六）加强对课间活动的管理

到目前为止，各地区的学校发生意外的事故非常多，通过这些案件发现，在课间休息过程中，发生意外事故的频率非常高。

尽管有些学校建立并执行课间护导制度，安排多种安全岗位，并安排专人去值岗，同时也会有教师帮助学生巡回护导，但是，在实际生活中，时间一长，各个岗位就没有学生值岗了。

（七）禁止学生进入各种娱乐场所

现如今，随着我国经济和社会的快速发展，计算机得到了广泛的应用，特别是在学校附近有很多开设的网吧或者其它娱乐性的场所，学生一旦进入这些场所，将直接影响到学生身心健康，有时甚至会发生一些意外事故。

有效的解决对策：

一方面，学校要明确规定禁止学生进行各种娱乐性的场所，例如：

网吧、酒吧。

学校可以组织专人进行检查，同时也可以请求公安等执法部门的帮助和支持，取消黑网吧的开设。

另一方面，学校网络管理人员要认真做好网络安全管理工作，防止黑客和病毒等侵入电脑，减少有害信息对学生身心的影响。

有效的解决对策：

第一，处于学生时代，活泼、好动是学生与生俱来的天性，俗话说，“活泼过头”就可能会导致意外事故的发生，所以，必须掌握好活泼的尺度；第二，建立并认真落实课间护到制度，其设立安全岗位的目的是尽量降低发生意外事故的概率，使学生充分利用课间休息，坚持以人为本的原则。

此过程并不是短时间就能形成的，需要分阶段完成。

二、加强学校安全管理的有效对策

（一）认真执行各项管理制度，并落实到实处

认真执行各项管理制度，并落实到实处，具体要做到以下几

点：

首先，实施责任制度，将具体工作分配给每一个人，并一一具体落实；其次，在学校进行的各个活动中，学生是其中的学生属于一个个体，因此，必须将安全教育和课堂教育、校园生活等紧密结合在一起，真正落实到日常的规范要求中。

事实上，学校安全问题并不是孤立的，存在与课堂中，因此，要与教学为主，再加上学校的各项管理制度，必然将安全教育工作落实到实处。

（二）大力提倡学校进行开放式管理

学校进行开放式管理，首先，可以有效的预防意外事故的发生，规避了风险；其次，将学校的安全硬件设施充分利用，不仅可以锻炼学生的身体，而且在实验课堂上，也可以获得更多的知识，强化动手能力，可以说是应对风险的一种有效方法。

只有这样，才能使学生的身、心和安全协调发展。

（三）形成一种生活化的教育模式

生活化的教育模式值得是学生通过电脑制作一些宣传动画，或者是学生自编自导一个故事，演绎出在学校中极易发生的一些意外伤害案例，从而加强对学生安全的教育，通过生动、形象的案例使学生远离那些不安全的因素；充分发挥榜样的作用，树立一种良好的风气，重点使学生的精力都放到学习上；将学校的各项规范制度由他律转变为自律，从而更好的增强学生的安全意识，有利于构建和谐校园。

（四）制度并完善各项安全法律法规

现如今，各地区学校的硬件设施都得到了完善，在此基础上，要将硬件和软件管理紧密结合在一起，对硬件的质量要非常重视，确保硬件设施满足国家规定的要求。

在建立完善的法律法规和标准后，不仅要求学校根据标准要求进行修改，从而保证学生安全；责任比较清晰，减少责任纠纷事件的出现，可以及时对出现的事故进行妥善处理。

（五）对学校的安全标准进行考评

在学校中应该建立合理的考评制度，并定期进行考评。

相关部门根据规定的标准，对学校进行定期或者不定期的检查，及时找出潜在的事故，并及时采取有效的措施进行修改；有些学校在进行整改后，在达到国家的安全标准后，可以向上申报“安全达标学校”的证书。

然而，“安全达标学校”是有时间限制的，并不能长时间使用下去，因此，相关部门要规定一个科学、合理的期限。

（六）公开信息，树立良好的形象

事实上，各个学校之间也存在较大的竞争，正是这种竞争优势，才能一步一步增强学校的安全教育工作。

其中，最有效的方法就是将本学校的信息状况予以公布，把做的最好的地方用来宣传，特别强调学校的努力和管理能力，也可以分享一些管理经验。

比如：

在学校中都有食堂，基本上各个学校的硬件设施都没有太大的区别，但是，在卫生方面的情况却有很大不同。

对食堂的管理不仅和硬件设施有直接关系，而且大部分和自身的管理也有紧密的联系。

总体说来，学校的安全管理工作需要全体师生和各界认识的共同努力，将风险转变为安全，在今后学校的发展过程中，还要重点抓安全管理问题，将安全管理落实到实处，让学生在一个健康的环境下学习，从而让家长和学校放心。

三、利辛一中的成功探索

利辛一中位于安徽省西北亳州市的东南利辛县，创建于1958年，现为安徽省示范高中、全国中学办学最具成长力学校、全国消防安全教育示范学校、全国青少年普法教育先进单位、全国环境教育示范学校、全国百强特色校、中央电化教育馆教育资源应用建设示范单位、全国群众体育工作先进单位、全国知名中学科研联合体常务理事学校、省绿色学校、省绿化模范单位、省体育传统项目学校、省学校艺术教育工作先进单位、省电化教育一类达标学校、省现代化教育技术实验学校、省知名家长学校、省示范中学生团校、省女教职工工作先进单位。

利辛一中在创建平安校园与社会治安综合治理工作中坚持以“预防为主，防治结合”的原则，紧紧围绕“建设平安校园”为主题的活动，切实贯彻落实省、市、县、局“综治”工作的有关文件精神，重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作，取得了较好的成效，有力地推动了我校教育的改革和发展。

同时围绕“一切为了学生终身可持续发展”这个中心，在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作，取得了一些可喜成绩。

（一）健全机构，强化领导

首先各级领导高度重视，成立了由王学哲校长为组长的“创建平安校园和综治”工作领导小组，并按上级主管部门的要求进行了详细分工，建立健全了各种组织机构，安排了具体的负责人，完善了各级领导责任制。

学校聘请了县公安局110指挥中心主任徐纯轩同志为学校法制副校长，定期召开由学校和学校驻地各单位参加的协调会议，形成了人人参与，学校和社会共同配合，整体联动的良好格局。

1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制，成立了以学校校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。

2、建立健全了各种工作机构。

根据工作需要，落实了“一岗双责”安全工作责任制，责任落实到个人。

3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神，组织各安全领导组和广大师生员工认真学习省、市、县、市、局“综治”工作的文件，领会文件精神，明确分工，切实贯彻执行。

（二）完善“综治”工作规章制度，落实各项管理职责

1、建立健全了各种组织机构，实行专人负责制。

学校成立保卫科，建立一支由齐新华同志为科长、学校体育组老师为治保骨干、专职保安人员相结合的治保安全队伍为学校的综治安全工作保驾护航。

2、健全了各种规章制度：

教育管理制度、校舍安全检查制度、安全隐患排查制度、节假日领导值班带班制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。

做到各项工作、各个部门有章可循，按章办事，并且都与教师年终业绩考核挂钩。

（三）狠抓教师队伍管理，注重师德师风建设

只有高素质的教师才能担负起实施素质教育，培养高素质的一代新人的责任，才能在实际的教育教学中自觉贯彻落实有关方针、政策，促进学校综合治理工作良性发展。

1、坚持每周一政治学习制度。

组织教师学习《教师职业道德规范》、《师德师风教育》、《未成年人保护法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《消防法》、《交通法》等，以及有关的文件、文章，加强了教师师德师风的修养，严格规范了教师的道德行为，使教师具有高尚的灵魂，真正成为“人类灵魂的工程师”。

2、认真抓好“普法学习，加强师德师风建设”的学习活动，通过摘抄笔记、畅谈体会、查找问题、对照整改，使每位教师在思想上提高认识，并用“教师职业道德观”指导教育教学工作。

同时，还根据当前的工作重点，组织职工深入学习了有关“和谐社会、平安校园”等理论。

（四）强化学生的品德教育，提高学生“综治”法律意识和自我防范能力

1、在学生中广泛开展普法安全教育工作。

观看安全教育片，并定期请法制副校长徐纯轩作法律知识讲座，加强学生的法律知识，并通过班主任班级周会不定期的讲解安全知识与法制教育。

2、制订班级公约。

开学初，每个班根据本班实际情况，学生们制订了班级公约，利用公约来检查自己的学习，约束自己不良的言行。

学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点，印发了一些关于禁止不良上网、禁止在室内打闹，在楼梯和走廊上等追逐打闹的规定。

3、成立家长委员会，借以加强学校与社会，学校与家长之间的联系，将学校的办学思想，办学理念告知家长，分年级，分班级与家长联系。

使家长与社会的意见看法能够及时的反馈到学校。

（五）突出重点，狠抓落实

1、突出安全工作重点，防范事故发生。

（1）进一步完善了安全责任制，强化日常安全管理。

（2）加强了安全工作的宣传力度，利用升旗仪式和班会课等对学生进行安全教育，并在每年至少组织两次开展消防和防震安全紧急疏散演练活动，加强了师生的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

（3）加强对学生食堂、教学楼、楼道、厕所、用电等重点部位的安全消防管理，配备好了符合国家标准的消防设备。

（4）加强了门卫工作人员职责，加强了门卫管理制度，严格校门进出。

（5）认真清查校内和学生教室的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。

（6）做实了学生课间、课余休息以及放假期间的安全工作，节假日有专人对学校24小时巡逻。

2、依法治理校内外环境。

（1）充分利用校园内现有计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件和机会，教育学生远离网吧，不到营业性的网吧、游戏厅上网、打游戏。

（2）加强了考风考纪教育和诚信教育，把它提到了品行优劣的高度认识。

3、协调各方关系，注重学校周边环境。

（1）做到了随时注意和掌握学校周边情况，发现问题及时向有关部门报告，及时处理了在学校门口摆摊设点的问题。

（2）积极配合公安、工商、文化稽查、司法、环卫和城管部门，消除危害师生人身安全的各种隐患，为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境，学校无重大案件和事故发生。

（3）扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作，坚持了实行矛盾排查责任制，积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系，化解了矛盾，保持了稳定和睦的同志关系。

（六）注重校园安全相关科研课题研究，用于指导学校综治安全工作

王学哲校长一直都特别重视学校安全工作，加大校园安全的组织建设和硬件建设和科研投入，成立了以他为首的校园安全科研课题攻关小组，积极把研究成果应用到校园安全管理和综合治理工作中去。

多年来来，在教育主管部门的领导下，在全体“综治”工作人员的努力工作下，在老师们的配合下，我们圆满完成了上级交给的工作任务。

全校无一起交通事故，无一起被盗，无一起食物中毒事件，无信仰邪教，无吸毒贩毒事件，无一人越级上访及其他重大事故发生。

师生中无违法犯罪现象，学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校展现出一派祥和、安定的工作局面。

我校由于安全工作和文明创建工作成绩突出在本学期先后获得亳州市安全文明学校、安徽省绿色学校、全国消防安全教育示范学校荣誉称号。

在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进我县经济和教育的发展做出新的贡献。