地税局地税文化建设情况汇报.docx

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地税局地税文化建设情况汇报

20XX年地税局地税文化建设情况汇报

XXX地方税务局地税文化建设情况汇报　　

XX地税系统税务文化开端于18年ISO管理理念的引入，初步有了地税文化概念，发展于18年至今，形成了“理念引导、精神激励、制度规范、道德培养、学习提升、环境熏陶，因地制宜、突出特色”的地税文化工作理念，按照高起点、深层次、有特色的要求，全面实施并逐步完善“突出核心、特色明显、内涵丰富、功能齐全”的XX地税文化体系，使地税文化焕发出了凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志的强大精神动力，不断增强地税发展软实力，于18年创建成为全国文明单位，极大地促进了广大地税干部职工的文化素养提升，推动了地税文化建设不断迈上新台阶，为全市地税事业又好又快发展提供了强有力的思想保证和精神动力，归纳起来，主要有以下几个方面：

一、确立地税文化总体目标，切实做到“四个”坚持　　

确立了以社会主义核心价值体系为核心，以聚财为国、执法为民的税收工作宗旨为最高目标。

具体来说就是加强地税文化建设，促进税务人员全面发展，培育政治坚定、业务熟练、作风优良、团结协作的税务队伍；形成规范有序、严密高效、运转协调、纪律严明的税务管理体系；建设法治、文明、和谐、规范的税收工作环境；树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的地税形象，积极为税收事业科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。

全面做到了四个坚持，即：

一是坚持正确的政治方向。

坚持马克思主义理论的指导地位不动摇，打牢地税文化建设的思想基础。

以科学发展观统领地税文化建设，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

把社会主义核心价值观融入到地税文化建设全过程，不断满足地税人员日益增长的精神文化需求。

二是坚持以人为本。

地税文化建设的根本目的在于满足地税人员精神文化需要、提高地税人员综合素质。

紧紧依靠广大地税人员的积极参与和支持，坚持用税收事业凝聚人，用科学机制激励人，以文化建设推动干部队伍建设，使地税人员自身价值与地税事业发展高度统一。

三是坚持地税特色。

保持和发扬地税部门在长期税收工作实践中形成的以价值观念、职业道德、行为规范、管理制度、税收业务和办税设施为主要特色的地税文化传统，大力弘扬地税系统多年来形成的优良品德和作风，结合税收工作特点和发展实际，提炼形成以地税精神、价值理念、共同愿景、行业形象为核心的地税文化，构建具有鲜明特色的地税文化体系。

四是坚持与时俱进。

地税文化建设应牢牢把握税收形势变化，紧跟税收改革步伐，始终站在地税事业发展前沿。

不断研究地税文化建设中的新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

弘扬与时俱进的精神，不断推进地税文化建设的理论创新，推动实践创新，使地税文化建设的理论和实践永远体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断赋予地税文化新的时代内涵，使之始终充满生机和活力。

二、地税文化建设措施灵活，全力打造“五个”平台　　

在进行地税文化建设的过程中，我局及时建立完善组织机构，局领导挂帅，政治部牵头，办公室、机关党办、监察室等科室协助配合，谋规划细落实。

突出以人为本，采取风格各异、殊途同归的方式，将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，着重抓好“五个平台”的打造，丰富了地税文化建设，促进了税收工作的全面落实。

一是打造正面典型引导平台，以先进的事迹教育人。

我局注重大力宣传优秀群体和个人典型，通过典型引路，充分发挥先进典型的示范和导向作用，在全系统先后树立了“征管能手”、“服务标兵”、“青年岗位能手”、刻苦学习标兵、遵纪守法标兵、爱岗敬业标兵等各种先进典型，掀起了“学先进、比先进、超先进”的教育热潮。

深入开展了争创“文明单位”、“青年文明号”，争创先进党组织、争当先进个人等创优争先活动；开展了“一心两得六观”、“六扫除六确立活动、“三问三解”活动、道德领域突出问题专项教育和治理活动、税收宣传月、和谐服务月、法制教育等系列教育活动；开展了“文明执法，细致服务”、“以人为本，和谐税收”、扶贫帮困为主要内容的服务软环境建设活动。

通过活动开展，使广大税务干部的思想面貌和精神风貌得到极为明显的提高。

二是打造教育形式多样化平台，以丰富的活动凝聚人。

按照“十一五、十二五干部教育培训规划”，开展好“教育培训”活动，提出了“大教育、大培训、大提高”的总体思路和“大规模、广覆盖、深层次、高质量”的培训要求。

制定了“三师一证”奖励办法，鼓励各种形式的在岗学习和学历教育，不断提高干部的知识层次和水平。

同时，我局党组还非常注重经常性思想教育“润物细无声”的作用，在抓好党组中心组、政治教育等专题教育活动外，很关注干部职工“八小时”之外的业余生活，本着“同呼吸、共命运、心连心”的原则，把开展各种健康向上的文体活动作为凝聚广大干部职工队伍向心力的一个重要手段，成立了书画、摄影、文艺、羽毛球等11个文体活动协会，每年有计划，季度有安排，两年交叉举办一届体育运动会和文艺汇演，发挥工、青、妇等群众组织作用，常年不间断开展活动。

在全系统举办“推荐一本书”系列读书活动，引导干部多读书、精读书、读好书；建立地税内、外网站，开设行风热线、税务动态、法律法规等栏目，为干部搭建了学习交流的平台；开展“文化采风”、“书画摄影”评比活动，让税务干部了解家乡的山山水水，提升税务干部的创作激情；走“红色之旅”，到革命圣地接受革命传统教育，使税务干部的精神风貌有了进一步改观；先后举办了迎新春、庆“七一”、贺“国庆”、“三届文艺汇演”等具有专业水平的演出，在社会上引起了强烈反响；积极组织开展了两届XX市地税系统体育运动会，项目丰富，如：

乒乓球、篮球、羽毛球、网球、保龄球、田径、游泳等各项体育比赛，在参加省局、市委市政府组织的各种体育运动会中，每次都取得总分前两名的优异成绩。

通过各种活动，广大税务干部职工团结协作意识、大局意识、集体意识、争先创优、进取意识进一步得到增强，每一次活动，都成为一个生动的课堂，都是一次无形的教育，起到了很好的效果，我局多次荣获全国、省市相关部门颁发的多种荣誉奖牌，思想政治工作经验也得到省局的肯定和赞同。

三是打造基础设施建设平台，以优美的环境影响人。

我局党组坚持认为：

良好的工作环境不仅能充分展示税务部门良好的形象，更能激发税务干部的工作热情，潜移默化地影响税务干部的一言一行、一举一动。

为使广大地税干部能有个舒适的工作环境，为使纳税人能有一个轻松的办税环境，市局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。

多年来，我局采取向上级申请经费、自筹资金等办法，对市局、县区局、基层所办公楼进行了新建或改建；按照基层正规化建设的标准，对各单位的办税服务大厅统一进行了设置和装饰。

在此基础上，还增设了“干部学习培训中心”、道德讲堂、健身活动室、老干部活动室、内部食堂、停车场；增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使办公环境焕然一新。

优美的办公环境、良好的物业管理、丰富的后勤保障措施，使税务干部有了“家”的感觉，“爱岗敬业”、“以局家”不再成为口号，而是成为每名税务干部平时实实在在的行动。

走进宽敞明亮的申报大厅，是笑语迎声，文明用语；走进整洁规范的办公室，是着装整齐，精神饱满的工作人员。

几年来，我局先后获中央文明委、省、市政府授予的“文明单位”、“文明单位标兵”“文明行业”等荣誉称号，验证了地税人所做出的辛勤努力。

四是打造规范化办税平台，以优质的服务感染人。

我局坚持以纳税人服务需求为出发点，为纳税人提供优质的服务。

开设“局长接待日”、“下访日”，解决纳税人热点、难点问题；推出了“行风热线”活动，走进电台直播间，直接与群众“面对面”交流。

以全系统办税服务厅为依托，大力开展了办税服务厅“文明服务”评比竞赛活动，深化文明办税“八公开”、首问负责制、服务承诺制等税收服务制度。

通过全面规范办税服务厅的设置，完善和优化纳税服务措施，积极构建网上认证、网上申报、网上缴税等多元化纳税服务体系。

在各办税服务大厅深化完善了“八项服务”：

即微笑服务、公开服务、首问服务、限时服务、弹性服务、承诺服务、监督服务和预约服务，各办税服务厅基本达到了“办税服务零距离、纳税质量零差错、服务对象零投诉、办税秩序零障碍”的服务标准；还开设服务窗口委屈奖，要求干部做到“不让纳税人在我面前受委屈、不让工作在我手中延误、不让税款在我手中积压、不让差错在我手中出现、不让税务机关形象因我受到影响”，努力为地方经济发展提供良好的税收软环境。

通过服务，拉近了与纳税人的距离；通过服务，提升了税务干部的服务意识和素质；通过服务，营造了地税局服务性机关的良好形象，受到了社会各界人士的好评。

五是打造作风建设平台，以和谐的廉政文化熏陶人。

以优良的作风为先导，积极开展廉政文化活动，营造良好的廉政文化氛围。

推进“一网、一刊、一室、一板”为主要内容的廉政文化阵地建设，在建立完善纪检监察网页、办好《行风警示台》和廉政文化建设专刊、廉政文化活动室、廉政教育专栏或展板的同时，严格落实党风廉政教育日制度，与市检察院建立预防职务犯罪联席会议制度，组织干部职工观看中纪委下发的警示教育片，邀请市检察院反贪局领导做预防职务犯罪专题讲座，用生动鲜活的案例使大家受到了深刻的廉洁勤政教育。

开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”等主题教育活动、“学劳模、赶先进、比贡献”等专题教育和主题演讲活动；组织了“好税官、廉税官”等征文和税收文化研讨征文活动，廉政文化进企业、进社区、进家庭为主要内容的“三进”活动，增强了廉政文化宣传的覆盖面、影响面和吸引力。

在市局机关、XX分局、XX县局、XX县局、XX县局和XX县局等有条件的单位，建立了廉政文化长廊、廉政文化一条街和文化墙等一批文化景观和公益广告、廉政动漫作品，内容丰富，色彩明快，意蕴深远，发人深思，收到了良好效果。

我局多次被省、市评为党风廉政建设先进单位，多人被评为“廉勤兼优”先进个人。

三、文化活动整体深入推进，地税文化建设硕果累累　　

随着灵活多样，内容丰富，寓教于乐的地税文化活动整体深入推进，进一步促进了解放思想，寻找差距，改进作风，开拓创新，真抓实干的作风，激发了系统上下立足本职岗位，全面扎实有效开展各项工作的热情，地税文化建设取得了丰硕的成果：

一是税务精神文化成果。

精神文化在整个地税文化体系中处于核心地位，是地税文化的精髓和灵魂，是我们地税人共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求。

“聚财为国，执法为民”就是我们地税人的工作宗旨；“服务科学发展，共建和谐税收”就是我们地税人共同的目标愿景。

围绕这些，经过多年努力，我们提炼凝结出了“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”为主要内容的地税精神。

展现出了XX地税人的法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的时代风貌，并积极践行与时俱进、理想信念、奋斗目标和价值观念同税收工作实践密切融合，统一思想，凝聚力量，引导激励广大干部职工开拓创新，推动税收事业不断发展，形成集中反映全市地税人团结奋进的共同精神面貌，树立起地税部门良好的社会形象。

二是地税制度文化建设成果。

在实践中，我们不断完善征管体制，整合征管资源，优化管理流程，加强部门协作，还注重强化考核结果的运用，把考核结果与行政问责、奖优评先有机结合起来，真正把广大干部职工的思想和行动引领到尽心竭力做好税收工作上来。

多年来我们在制度建立健全方面常抓不懈，及时健全完善各项管理制度，先后三次修改制定了《XX地税制度汇编》，逐步形成良性的管理体系。

并持续狠抓制度落实，按制度办事现已成为税务干部自觉遵循的行为规范，各级都能做到及时督促检查各项制度的落实，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必纠，形成了按制度办事、靠制度管人的良好氛围。

有着完善的、操作性强的岗责体系，促进了执法服务规范化，税收管理科学化、精细化，确保税收收入稳定增长。

机关内部政务、事务、财务等管理，秩序良好，工作效率高。

三是地税行为文化建设成果。

我们根据社会主义荣辱观、公民道德、纳税服务礼仪规范和税收执法责任制、税收管理员制度的要求，重点发挥各级领导的表率行为，以自身的言论、行动、作风影响团队、带动部属。

促使全体地税人在工作、学习、日常生活中浸润在浓厚的地税文化气息中，养成了规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德等的传播者和实践者。

建立了以纳税人为中心的一厅式办税一条龙服务模式，进一步强化服务理念，深化服务内容，创新服务机制，为纳税人提供全方位、多渠道、高效率的纳税服务平台，构建和谐的征纳关系。

为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务，积极开展纳税服务援助，提供个性化的纳税服务，做到语言文明，举止庄重，服务热情周到。

运用税收信息化手段拓展纳税服务渠道，增强税收工作的透明度，简化办税手续，降低纳税成本，提高服务质量和效率，使地税机关工作作风、税务人员精神风貌、素质修养得到了很好体现，树立起了地税部门忠诚、敬业的良好社会形象。

四是地税物态文化建设成果。

本着适应工作需要，简朴实用、美观大方的原则，全面加强地税文化物质基础建设，因为物质基础是保证税收活动得以实施、地税文化目标得以实现的物质基础。

首先是经过多年的努力，创造出了良好的工作环境，优美整洁的办公场所，功能齐全的办税服务厅，纳税申报表的设计与制作简洁、规范，满足了税收管理需要，又方便了纳税人。

我局还在全省地税系统首家推行了税收执法责任制和计算机自动考核试点工作，首家推行了新征管业务系统上线工作和办税服务大厅规范化建设试点工作，统一了税务形象标识，对内营造出良好的工作氛围，对外树立鲜明的税务机关形象。

其次是完善办税服务设施建设。

办税场所标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全有序。

税务文书、表格、证照等税务资料样式规范整齐，充分体现人性化管理和诚信服务理念，促进税收管理，提高纳税服务质量。

再次是加强文化设施建设。

一方面坚持简朴实用、美观大方、温馨和谐的理念，为系统上下安心税收事业创造良好的工作环境。

另一方面，加强文化设施建设，先后建立了荣誉文化展厅、道德讲堂、文体活动室等场所，为干部职工提供安全实用的文化体育活动场地，搭建更多更好的沟通交流平台，建立更多更好的教育学习阵地，满足干部职工的文化需求，提升文化品位，活跃文化气息，丰富文化生活。

五是精神文明建设成果。

本着“两手抓、两手都要硬”的方针，我们把税收任务完成和地税文化建设摆在突出地位，相互促进，相互提高，积极广泛各类文明创建活动，各项工作得到了中央、省、市政府相关部门的高度评价：

“创佳评差”竞赛活动连续18年被省地税局评为“最佳单位”或“示范单位”，被XX市委、市政府命名为优胜系统，连续18年被市委、市政府评为目标管理先进单位和优秀单位，先后被XX省委、省政府表彰为“文明单位”、“省级文明单位标兵”，先后被中央文明委表彰为“全国创文明行业先进单位”、“全国精神文明创建工作先进单位”，18年创建成为全国“精神文明单位”。

全市地税系统先后创建成“省级文明单位标兵”6个、“省级文明单位”11个、“省级青年文明号标兵”2个、“省级青年文明号”10个、省级达标单位3个、国家级文明税务所1个，全国妇联表彰的“巾帼文明示范岗”2个，市局机关和各县区局实现了“省级文明单位化”。

全市地税系统被国家部委、省市政府及有关单位表彰的各类先进个人有400多人次。

税收文化的丰富发展，极大的促进了各项税收业务工作顺利开展。

四、地税文化建设中有待探讨、完善和加强的方面　　

一是运行机制不完善，地税文化建设动力不足。

地税文化建设是一个循环、有序、渐进的过程，只有起点，没有终点。

要靠近期计划、中长期规划来分期分批的实现。

而我们缺少这样的机制。

近些年在系统内开展“五型”机关创建活动，一心两得六观教育，组织了岗位练兵、全员业务考试、评选各类标兵、服务明星、考评岗位能手、体育运动会、文艺汇演等等富有成效的活动。

系统上下都拿出了很大的精力搞，致使一部分同志认为只要一个阶段性的活动开展好、完成好了就是地税文化建设抓好了。

事实上，地税文化建设活动应该是一种持续不断的循环过程，就必须要结合实际，有着一个切实可行的运行机制来进行保障。

二是地税文化建设与实际税收工作相结合有待加强。

地税文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化，其根本效能在于进一步优化地税群体素质，激发干部职工的工作热情，更好地实现税收职能。

而我们在怎样实现地税文化建设和实际税收工作有机结合方面做了一些有益的探索，但还没有形成一个针对性、实效性很强的指导性规范文件。

在如何把地税文化建设作为一个重要的管理理念和提高文明创建实效的重要举措，切实与以“税收”为核心的各项工作全面有机结合，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力，彰显地税文化建设的内在魅力还有待加强。

五、下一步地税文化建设的设想　　

（一）建立健全相关组织和制度　　

地税文化建设是一项任重而道远的任务。

需要切实加强组织领导，建立专门的地税文化建设组织体系和办事机构，建立健全制度保障机制，制定《地税文化建设发展纲要》和实施方案，既要着眼长远，面向未来，又要立足当前，分步推进。

（二）加大税收文化投入，建设地税文化平台　　

地税文化建设是一项长期、渐进的工程，需要充分的人力物力给予保障，各级要加大投入，合理布局，加强地税文化载体和平台建设，使地税文化渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、党风廉政等各项工作中，从而全面提升税收工作水平的现实战斗力，推进地税文化建设工作再上新台阶。