非煤矿山企业精细化管理讲义.docx
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非煤矿山企业精细化管理讲义
非煤矿山企业精细化管理
一、什么是精细化管理
精细化管理是一种理念，一种文化。
它是源于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。
现代管理学认为，科学化管理有三个层次：
第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。
现代企业对精细化管理的定义是“五精四细”，即精华（文化、技术、智慧）、精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精品（质量、品牌）、精通（专家型管理者和员工）、精密（各种管理、生产关系链接有序、精准），以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。
“精”可以理解为更好、更优，精益求精；“细”可以解释为更加具体。
精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。
精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。
第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。
精细管理是整个企业运行的核心工程。
它的精髓在于：
企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节（或不同工种、岗位），其配合与协作需要精密合作。
精细管理的本质意义就在于它是一种对安全管理分解细化和落实的过程，是让企业的安全管理能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。
一个企业在确立加强安全生产过程控制推进精细化管理的思路后，重要的就是结合企业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细化管理在企业管理中的功能、效果、作用。
同时，我们也要清醒地认识到，在实施精细化管理的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。
“精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来。
二、精细化管理的主要内容
概括起来，就是每个企业“编写一个手册、抓住六个重点”。
即编写安全生产精细化管理手册，抓住管理制度、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理六个重点。
（一）管理制度精细化。
1、安全生产责任制的精细化：
企业各级负责人、各部门机构、各班组或分队、各岗位工人的安全生产责任制。
企业与企业负责人、企业负责人与管理部门、部门与班组、班组与工人层层签订安全生产责任书。
明确各个安全管理岗位的职责。
2、设立安全管理机构并配备足够的注册安全工程师和专兼职安全管理人员。
3、安全教育培训的精细化：
一是制度建设。
建立安全教育培训制度体系，抓好安全教育培训形式管理，建立三级安全教育培训制度、特种作业人员安全培训制度、作业人员安全意识培训制度，安全教育培训效果评估制度。
二是实施。
首先进行安全教育培训内容的设计，然后编制各类培训方案（新工人、厂级、车间级、班组级、转岗人员等）
4、建立安全例会制度（企业、车间、班组）
5、安全检查的精细化：
建立安全检查制度，负责人安全检查制度、矿长带班和安全检查制度、安全科长安全检查制度、专职安全员安全检查制度、班组安全生产交接班制度等。
具体实施，一是进行安全检查前的准备，确定检查方案，二是编制安全检查的规范，如作业环境安全检查表、高空作业、电气作业安全检查表等。
三是如何实施安全检查。
安全检查方式、流程、细则等。
6、安全评估考核的精细化管理：
要对工艺安全、设备安全、作业安全进行评估。
确定安全考核实施要点，梳理考核管理流程，制定安全考核管理制度和奖惩规定，编制考核实施方案。
（二）现场管理精细化
制定现场管理手册，确保对作业现场中人、机、物、环、法等各种生产要素进行科学合理地计划、审核、调度、执行、监控和检测确认。
人员、机器、原料、方法、环境。
现场的管理人员主要作业班组长或队长。
现场管理中，有五个方面是需要现场的班组长注意的，也是工业企业管理中所讲的五要素。
1、人的管理。
人，就是指作业现场的所有人员，包括凿岩工、爆破工、撬碴工、运搬工、装岩工、信号工、卷扬工、支护工等一切存在的人。
现场中的人，班组长应当注意什么呢？
首先应当了解自己的下属员工。
人是生产管理中最大的难点，也是目前所有管理理论中讨论的重点，围绕着"人"的因素，各种不同的企业有不同的管理方法。
人的性格特点不一样，那么生产的进度，对待工作的态度，对工作的理解就不一样。
有的人温和，做事慢，仔细，对待事情认真；有的人性格急躁，做事只讲效率，缺乏质量，但工作效率高；有的人内向，对新知识，新事物不易接受；有的人性格外向，做事积极主动，但是好动，喜欢在工作场所讲闲话。
那么，作为他们的领导者，你就不能用同样的态度或方法去领导所有人。
应当区别对待（公平的前提下），对不同性格的人用不同的方法，使他们能"人尽其才"。
发掘性格特点的优势，削弱性格特点的劣势，就是要你能善于用人。
如何提高生产效率，就首先从现有的人员中去发掘，尽可能的发挥他们的特点，激发员工的工作热情，提高工作的积极性。
2、机，即机器设备的管理。
指生产中所使用的设备、工具等辅助生产用具。
机器设备是企业进行生产活动的物质条件，是进行安全生产的首要保障。
生产中，设备的是否正常运作，工具的好坏都是影响安全生产的要素。
良好的设备能提高生产效率和产品质量，还能保证安全生产条件。
矿山设备种类很多，提升设备、铲装运输设备、凿岩爆破设备、通风设备、排水设备、电力设备、破碎设备、支护设备等。
机器设备是企业进行生产活动的物质条件，是进行安全生产的首要保障。
作为一名矿山具体管理者，应根据设备保养的复杂性，对每台设备定制 “设备责任牌”，落实专人负责。
不定期开展现场管理检查，并建立相配套的奖罚制度，使每个设备责任人形成自觉保养设备的良好习惯。
员工在交接班的时候，必须有机器设备运行情况的交接记录，一旦发现机器设备运行异常便可及时报告、及时维护。
此外，还应定期组织安排机器设备操作培训或理论培训，以达到安全操作的目的。
3、物指物料、物品的管理，矿山安全生产系统的建立离不开很多物料的使用，譬如油料、风水管、风筒、钢支护（木支护已禁止使用）、电缆、通讯电缆、砂石、水泥等。
某一环节的物料缺失或管理不善都有可能导致整个矿山停产。
劳动防护用品的管理，采购、保管、发放、使用几个环节都要制定相应的规范和制度。
4、环指作业环境的管理。
作业环境安全是保证安全作业的大前提。
作为一名作业一线的管理人员，在每一次作业前要做好环境安全的现状分析，这包括环境安全监测和有害因素分析。
有害因素分析主要分三大类，一是化学性因素，例如生产性粉尘和有毒气体，像一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等。
二是物理性因素，例如不良的气候条件，温度、湿度、大风、大雨、雷电。
作业中产生的噪音、震动等因素。
三是生物性因素，例如井下木料、动物腐烂产生有毒气体等。
在确定了环境有害因素的构成后，要做好环境安全隐患的改善工作，要制定针对不同有害因素的环境改善方案，例如有毒作业环境改善方案、粉尘作业环境改善方案、噪音作业环境改善方案、非常温作业环境改善方案、高处作业环境改善方案等。
5、法顾名思义，法则。
指生产过程中所需遵循的规章制度。
它包括：
工艺指导书，标准工序指引，生产图纸，生产计划表，作业标准，各种操作规程等。
他们在这里的作用是能及时准确的反映产品的生产和产品质量的要求。
严格按照规程作业，不仅是保证矿产品质量和开采进度的一个条件，也是保证安全作业的重要条件。
操作规程是引导操作的路线，在操作过程中路线不能变。
有的操作工特别是新员工对操作规程常有疑惑，作为矿山的具体管理人员，除了解释，还应派出经验丰富的老操作工进行手把手教导，直到他们完全理解和掌握。
安全员还应根据操作规程不定期地进行检查，提醒操作人员时刻保持警惕，做到操作与规定完全一致。
针对每个不同工序，企业还应制定各工序的操作考核细则，奖罚根据考核细则所规定的条例进行，进一步提高操作工在操作工序中的细心程度。
要求：
制定企业现场管理手册，我理解涵盖岗位管理、装备管理、流程管理、标准管理。
具体就是每个作业人员在不同的作业岗位作业时，对本岗位的操作规程的执行、对使用设备的维护、对上一工艺流程和下一工艺流程的衔接、对危险因素的辨别、对不良环境的改善和遇到突发事故时的应急措施等。
现场管理手册内容，包括作业前的安全教育培训、安全技术交底、劳动防护用品的规范佩戴和使用、职业危害的防范；进入作业现场的危险有害因素辨识和改善，作业中的工艺流程操作规范、岗位操作规范、设备操作规范，作业后的班组交接规范。
安全预防，应急预案、应急装备等。
（三）流程管理精细化
开采工艺流程，采矿方法的确定决定开采工艺流程
地下矿山：
多用浅孔留矿法开采，浅孔留矿法的采准工作主要包括：
阶段运输平巷，通风人行天井，联络道等。
浅孔留矿法的回采工作包括有：
凿岩、装药爆破、通风、局部放矿、撬毛、平场和大量放矿等。
凿岩——爆破——通风——排险——支护——铲装——提升运输等。
露天矿山：
露天开采通常包括地面场地准备、防排水、矿山基建工作。
地面场地准备是排除开采范围内和建立地面设施地点的各种障碍物，如砍伐树木、河流改道、道路改线等。
防排水是开采回水面较大的矿山时，必须采取修筑挡水坝和截水沟的办法隔绝地表水的流入。
矿山基建工程是露天矿投产前为保证生产所必须的工程。
包括掘进进出入沟和开段沟、剥离上覆岩石、铺设运输线路、建设排土场以及修建工业厂房和水电设施等。
掘沟、剥离和采矿是露天矿生产过程中的三个重要矿山工程，其生产工艺过程基本相同，一般包括：
凿岩（穿孔）——爆破——排险——采装——运输——排土工作。
要求：
细分矿山生产业务流程，制定详细的矿山生产作业工艺流程说明书和绘制工艺流程图
（四）岗位管理精细化
企业根据自身实际，合理设置工作岗位，定岗、定人、定责、定制度、定标准。
对岗位操作规程不断量化、细化。
对特殊工种或危险操作岗位，要建立严谨、科学、细致、精准的操作规程和岗位规则。
从矿长、安全员、班组长到凿岩工、爆破工、通风工、撬碴工、运搬工、装岩工、信号工、卷扬工、支护工、电工、焊工、水泵工、各类机动车司机等等
国家安全生产监督管理总局令第30号，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》自2010年7月1日起施行。
除了电工、焊工（电焊、气焊）还有
特种作业目录里涵盖了
6金属非金属矿山安全作业
6.1金属非金属矿井通风作业
指安装井下局部通风机，操作地面主要扇风机、井下局部通风机和辅助通风机，操作、维护矿井通风构筑物，进行井下防尘，使矿井通风系统正常运行，保证局部通风，以预防中毒窒息和除尘等的作业。
6.2尾矿作业
指从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、抽洪和排渗设施的作业。
适用于金属非金属矿山的尾矿作业。
6.3金属非金属矿山安全检查作业
指从事金属非金属矿山安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。
6.4金属非金属矿山提升机操作作业
指操作金属非金属矿山的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，及负责巡检和运行记录的作业。
适用于金属非金属矿山的提升机，包括竖井、盲竖井提升机，斜井、盲斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。
6.5金属非金属矿山支柱作业
指在井下检查井巷和采场顶、帮的稳定性，撬浮石，进行支护的作业。
6.6金属非金属矿山井下电气作业
指从事金属非金属矿山井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证机电设备安全运行的作业。
6.7金属非金属矿山排水作业
指从事金属非金属矿山排水设备日常使用、维护、巡检的作业。
6.8金属非金属矿山爆破作业
指在露天和井下进行爆破的作业
（五）装备管理精细化
一是设备安全防护。
确定设备安全防护要点、建立设备安全防护流程、编制设备安全防护办法。
二是设备安全操作。
建立设备安全操作管理办法，编制设备安全操作规范和设备安全操作手册。
三是设备维修安全管理。
确立设备维修安全管理要点，建立设备维修安全控制流程、编制设备维修安全管理办法。
四是设备备品备件管理。
制定设备备品备件管理制度。
备品备件管理制度
1、 配件管理人员熟悉各种配件规格和用途，并在机电队长和机电技术员的领导下工作。
2、 掌握一般的配件保养和维护，特别是液压元件和管路要有严格的密封，各类配件上架码放整齐，并做到帐、卡、物相符。
3、 严格执行配件发放制度和以旧换新制度，配件、材料进出要有帐，有消耗记录，做到日清日结。
4、 在生产现场做到更换配件及时，换下来的旧件，要及时上井，上井办好交接单，严防丢失。
5、 根据现场实际领取和发放材料，防止过剩闲置和过度浪费，备足生产所需的各种配件，以保证正常生产。
6、 做好各种材料配件的领取计划。
7、 现场储备的各类配件及大型配件，要挂好标志牌。
8、 井下存放的液压配件和主泵、马达等要密封放置，端面及接合面表面要涂黄油，以防锈蚀。
9、 材料、配件领用必须由工区主管领导签字，材料发放必须由当日值班人员签字，注明名称、规格、数量、领用人，方可发放。
10、 对于井下急需的，用量较大，易损的材料、配件、常用的材料、配件等必须准备充足，本着先急后缓的原则，防止影响生产。
11、 仓库内存放的回收物资，应及时清理，能修复利用的，上架管理，不能修复利用的及时交到矿、厂。
12、 对不再继续使用的配件，应和有关部门联系，交放解决处理。
下料组负责下井的材料、设备、配件等，必须由领料员开出清单，井下现场交接，确保数量吻合，以防丢失，同时要定期对井下配件进行清点，做到上、下井配件吻合。
五是特种设备安全管理。
特种设备的定义：
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施以及场内机动车辆。
矿山的提升设备，卷扬机、空压机等。
特种设备分类管理，建立特种设备管理制度、压力容器保养管理制度、危险气体气瓶性能检测制度等。
建立所有设备的管理台账、技术档案和配备品管理制度，尤其是特种设备。
1、设备台账
系统（通风、运输、供电、排水、压风等）、名称、规格型号、生产厂家、出厂日期、出厂编号、主要技术参数、交付使用日期、使用地点、目前状态、设备管理人员姓名等。
2、技术档案
A、设备技术特征卡
设备名称、规格型号、生产厂家、出厂编号、购置日期、投用日期、使用现状、购置单价、 使用单位或人员、 使用地点 ，主要技术参数。
B、设备主要附件（部件）技术特征卡
设备编号、名称、 型号、厂家、损坏、更换，更换记录。
C、设备履历薄
工作地点、使用情况、安装回撤、使用时间、掘进进尺 、安装时间 、回撤时间 、工作经历
D:
设备大修及技术改造记录
E:
设备历次事故记录
（六）标准管理精细化
企业应坚持以国家安全生产标准或行业标准为基础，结合自身实际，参照国际、国外先进标准，科学合理优化企业安全生产各项重要技术管理规范，以更严格、更精准、更精细的企业安全生产标准促进人的行为、设备运行、物料状态、环境保障、规章执行规范化、程序化、制度化和科学化，保障安全设施设备、仪器仪表、物料、工艺、流程等高效、可靠，消除生产安全隐患。
国家安监总局网站，非煤矿山专栏，里面有非煤矿山安全生产法律法规和标准数据库
包含：
85项国家标准，49项行业标准，1项排土场行业安全标准AQ2005-2005金属非金属矿山排土场安全生产规则
序号
标准号
标准名称
备 注
（一）基础标准
1
GB14161-2008
矿山安全标志
2
GB/T15259-2008
矿山安全术语
3
GBT7679.1-2005
矿山机械术语第1部分：
采掘设备
4
GBT7679.2-2005
矿山机械术语第2部分：
装载设备
5
GBT7679.3-2005
矿山机械术语第3部分：
提升设备
6
GBT7679.4-2005
矿山机械术语第4部分：
矿用运输设备
7
GBT7679.5-2003
矿山机械术语第5部分：
破碎粉磨设备
8
GBT7679.6-2003
矿山机械术语第6部分：
矿用筛分设备
9
GBT7679.7-2003
矿山机械木语第7部分：
洗选设备
10
GB23727-2009
铀矿冶辐射防护和环境保护规定
（二）产品标准
11
GB8159-2011
矿用一氧化碳过滤式自救器
12
GB8286-2005
矿用隔爆型移动变电站
13
GB∕T12972.1-2008
矿用橡套软电缆第1部分一般规定
14
GBT12972.2-2008
矿用橡套软电缆第2部分：
额定电压1.93.3kV及以下采煤机软电缆
15
GBT12972.3-2008
矿用橡套软电缆第3部分额定电压0.66-1.14kV及以下采煤机屏蔽监视加强型软电缆
16
GB∕T12972.4-2008
矿用橡套软电缆第4部分：
额定电压1.93.3kV及以下采煤机金属屏蔽软电缆
17
GB∕T12972.5-2008
矿用橡套软电缆第5部分额定电压0.661.14kV及以下移动橡套软电缆
18
GBT12972.6-2008
矿用橡套软电缆第6部分：
额定电压6∕10kV及以下金属屏蔽监视型软电缆
19
GBT12972.7-2008
矿用橡套软电缆第7部分：
额定电压6∕10kV及以下屏蔽橡套软电缆
20
GB12972.8-1991
矿用橡套软电缆第8部分：
额定电压0.3／0.5kV矿用电钻电缆
21
GBT12972.9-2008
矿用橡套软电缆第9部分：
额定电压0.30.5kV矿用移动轻型橡套软电缆
22
GB12972.10-1991
矿用橡套软电缆第10部分：
矿工帽灯电线
23
GB/T13343-2008
矿用三牙轮钻头
24
GB/T15113-2005
调度绞车
25
GB/T18947-2003
矿用钢丝增强液压软管及软管组合件
26
GB/T10604-2003
矿用机械正铲式挖掘机
27
GB/T19090-2003
矿用输送空气和水的织物增强橡胶软管及软管组合件
28
GB/T0598.1-2005
露天矿用牙轮钻机和旋转钻机
29
GB/T12718-2009
矿用高强度圆环链
30
GB/T2527-2008
矿山、油田钻头用硬质合金齿
31
GB/T12173-2008
矿用一般型电气设备
32
GB/T15112-2007
凿井绞车
33
GB/T9808-2008
钻探用无缝钢管
34
GB/T12761-2010
天井钻机
35
GB/T1022-2011
高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求
36
GB16541-2010
竖井罐笼提升信号系统 安全技术要求
37
GB16542-2010
罐笼安全技术要求
38
GB7957-2003
矿灯安全性能通用要求
39
GB2476.1-2000
可燃性粉尘环境用电气设备 第1部分:
用外壳和限制表面温度保护的电气设备 第1节:
电气设备的技术要求
40
GB/T14093.7-2009
机械产品环境技术要求 矿山环境用
41
GB/T10560-2008
矿用高强度圆环链用钢
42
GB/T14092.6-2009
机械产品环境条件 矿山
43
GB20180-2006
矿用辅助绞车 安全要求
44
GB20181-2006
矿井提升机和矿用提升绞车安全要求
45
GB25518-2010
地下铲运机 安全要求
46
GB21009-2007
矿用炮孔钻机 安全要求
47
GB21011-2007
矿用人车 安全要求
48
GB17957-2005
凿岩机械与气动工具 安全要求
49
GB/T17744-2008
石油天然气工业钻井和修井设备
50
GB50270-2010
连续输送设备安装工程施工及验收规范
51
GB12141-2008
货运架空索道安全规范
52
GB21008-2007
地下矿用架空索道安全要求
53
GB4053-2009
固定式钢梯及平台安全要求
54
GB18452-2001
破碎设备安全要求
（三）方法标准
55
GB/T0178-2006
工业通风机现场性能试验
56
GB/T15335-2006
风筒漏风率和风阻的测定方法
57
GB/T4652-2003
地下矿用装岩机和装载机 试验方法
58
GB/T0598.2-2005
露天矿用牙轮钻机和旋转钻机 工业试验方法
59
GB/T16425-1996
粉尘云爆炸下限浓度测定方法
60
GB/T16426-1996
粉尘云最大爆炸压力和最大压力上升速率测定方法
61
GB/T16427-1996
粉尘层电阻率测定方法
62
GB/T16428-1996
粉尘云最小着火能量测定方法
63
GB/T16429-1996
粉尘云最低着火温度测定方法
64
GB/T16430-1996
粉尘层最低着火温度测定方法
65
GB/T17682-1999
矿山杂散电流的测定
（四）设计标准
66
GB50070-2009
矿山电力设计规范
67
GB50598-2010
水泥原料矿山工程设计规范
68
GB50771-2012
有色金属采矿设计规范
69
GB50544-2009
有色金属企业总图运输设计规范
70
GB50421-2007
有色金属矿山排土场设计规范
71
GB50630-2010
有色金属工程设计防火规范
72
GB50863-2013
尾矿设施设计规范
73
GB50520-2009
核工业铀水冶厂尾矿库尾渣库安全设计规范
74
GB50521-2009
核工业铀矿冶工程设计规范
（五）作业标准
75
GB50653-2011
有色金属矿山井巷工程施工规范
76
GB50641-2010
有色金属矿山井巷安装工程施工规范
77
GB50547-2010
尾矿堆积坝岩土工程技术规范
78
GBJ213-90
矿山井巷工程施工及验收规范
79
GB50086-2001
锚杆喷射混凝土支护技术规范
80
GB6722-2003
爆破安全规程
81
GB
升级会员 