环境职业健康安全实施计划范本.docx
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环境职业健康安全实施计划范本
--------------------------工程
环境职业健康安全实施计划
编号：
发放号：
版本号：
编制人：
审核人：
批准人：
中国建筑第七工程局总承包公司
---年----月编制----年----月实施
发布令
本项目部环境、职业健康安全实施计划是------------------------程项目环境、职业健康安全实施计划纲领性文件，项目全体人员工必须遵照执行。
签发人：
（项目经理）
年 月 日
1 目的、实用范围和相关文件
1.1目的
为项目部最大限度地确定和识别、评价生产和服务活动过程中能够控制或对其施加影响的因素，通过实施有效的环境与职业健康安全管理体系，遵守现行有关环境与职业健康安全法律、法规和其它要求，实现污染预防和项目职业健康安全绩效以及环境与职业健康安全管理体系的持续改进。
1.2适用范围
本计划适用于---------------------工程管理、生产、后勤的一切活动过程，也适用于与供方所发生的一切生产和服务活动过程。
本计划有效期为自工期合同生效之日起至竣工交付之日止。
1.3引用文件
①GB∕T24001：
2004《环境管理体系要求及使用指南》
②GB∕T28001：
2009《职业健康安全管理体系要求》
③其它与环境和职业健康安全相关的法律、法规及标准
④《中国建筑第七工程局有限公司质量管理手册》
2术语
施工区：
指施工场界范围内，管理活动所涉及的区域。
办公区：
指项目经理部办公区。
生活区：
指项目经理部生活区。
三废：
指在施工生产等活动中产生的废气、废水、固体废弃物。
节能：
指施工区、办公区和生活区的电、煤、油类等能源的节约使用。
3施工现场环境概况
--------------------------------------------------------------------------
4管理要素
4.1总要求
有限公司根据GB/T24001：
2004和OHSAS18001：
2007标准的要求建立并保持环境和职业健康安全管理体系，并持续改进，采用过程方法，按标准的各项要求对有限公司与环境和职业健康安全管理有关的过程予以识别，使有限公司的环境和职业健康安全管理更加完善和有效、更加充分和适宜。
本管理体系范围覆盖了有限公司主营的所有施工领域：
各类工业、能源、交通、民用等工程的施工，涉及了有限公司总部、直营公司的办公场所及其承揽工程项目所在的工作场地。
有限公司环境和职业健康安全管理体系所涉及的过程如下：
——与环境和职业健康有关法律法规及其它要求的识别过程；
——环境因素与危险源识别评价及目标指标管理方案策划过程；
——产品实现过程；
——环境和职业健康安全管理的运行控制过程：
——环境和职业健康安全绩效的监视和测量过程；
——环境、职业健康安全事件、不符合的控制过程；
——应急准备和响应过程；
——数据分析、信息沟通与协商过程；
——内部审核过程；
——管理评审过程；
——改进过程；
——文件管理过程；
——记录管理过程。
以上各过程的相互关系见下图：
4.2环境与职业健康安全方针
4.2.1环境、职业健康安全方针
科学管理，安全生产，绿色施工，铸造精品，不断实现和超越我们的承诺。
4.2.2环境、职业健康安全方针的内涵
1、科学管理——以科技为支撑，在生产、经营过程中不断应用和创新先进技术，增强企业科技含量，提高企业综合效益。
2、安全生产——以人为本，在生产管理过程中保护所有相关方的健康安全，减少和避免伤害，体现人文关怀，彰显生命价值。
3、绿色施工——污染预防，积极采用和推广绿色材料，节能减排，低碳建筑，将企业生产经营活动的环境负面影响降低到最小。
4、铸造精品——建造优质工程和业主满意工程。
5、我们——既指中国建筑第七工程局有限公司，又指全体员工，体现全员参与的原则。
6、承诺——我们在生产经营管理诸过程中坚持和努力实现的，包括遵纪守法，节能减排，污染预防，持续改进，满足顾客要求，增强顾客满意等。
7、不断实现和超越我们的承诺——按照法律法规要求、顾客要求和合同要求，向业主提供满意工程和服务，并通过规范管理，持续改进和提高企业管理水平，建造优质工程和品牌工程，提升企业整体实力，打造具有社会责任感的企业。
4.3策划
4.3.1环境因素、危险源、风险评价与风险控制的策划
1、环境因素
ａ、根据公司《环境因素和危险源识别评价控制程序》，确定并及时更新施工过程、活动或服务中，能够控制以及可以期望施加影响的环境因素，从中判定重要环境因素，供制定环境目标和环境管理方案时考虑。
识别环境因的范围覆盖项目所有活动、产品或服务的各个方面，考虑了过去、现在、将来三种时态，正常、异常、紧急三种状态，并对涉及向大气排放、向水体排放、废弃物处置、土地污染、资源使用、周边环境六个方面加以考虑。
评价环境因素时考虑了环境影响的范围、影响的程度、发生的频次、社会关注程度、法律符合性、资源消耗、可节约程度。
ｂ、当在项目施工过程中的活动或服务发生较大变化或法律、法规和其他要求更新时，应及时识别、补充环境因素，并评价确定重要环境因素。
ｃ、结合现场实际,项目部确定以下环境因素。
施工区环境因素清单
序号
施工区
环境因素
排放去向
责任部门
是否受控
１
场地平整现场清扫
粉尘
周边环境
项目部
有
２
土方挖运
噪音
周边环境
项目部
无
３
砼搅拌振捣
噪音
周边环境
项目部
无
４
砼搅拌
污水
周边环境
项目部
有
５
砼搅拌
粉尘
大气
项目部
有
6
木加工及模板支拆
噪音
周边环境
项目部
无
7
乙炔氧气使用
泄漏爆炸
大气
项目部
有
8
机械保养用油
泄漏
土地污染
项目部
有
9
装饰
油漆涂料
大气
项目部
有
10
工程包装物试块
固体废弃物
丢弃
项目部
有
11
水电
能源
项目部
有
12
脚手架安拆
噪音
周边环境
项目部
无
13
夜间照明
强光
周边环境
项目部
无
14
散装水泥
粉尘
周边环境
项目部
有
15
砼养护
废水
土地污染
项目部
无
16
砼输送泵
噪音
周边环境
项目部
无
17
块体切割
噪音
周边环境
项目部
无
18
电焊接头
废弃物
土地污染
项目部
有
19
电焊操作
电焊气体强光
周边环境
项目部
无
办工区环境因素清单
序号
办公区
环境因素
排放去向
责任部门
是否受控
１
办公用水
污水
土地污染
项目部
有
２
自行车存放
周边环境
项目部
有
３
办公垃圾
有害废弃物
周边环境
项目部
有
４
办公用电
能源消耗
项目部
有
５
办公用纸
能源消耗
项目部
有
６
更换打印墨盒
有害废弃物
周边环境
项目部
有
７
废纸丢弃
垃圾排放
送垃圾场
项目部
有
８
厕所
污水
城市污水管网
项目部
有
生活区环境因素清单
序号
生活区
环境因素
排放去向
责任部门
是否受控
１
生活用水
污水
城市污水管网
项目部
有
２
食堂排水油烟
油污
大气
项目部
有
３
食堂液化气
爆炸火灾
大气
项目部
有
４
氟立昂
空调机
大气
项目部
有
５
废弃物
食堂
土地污染
项目部
有
2、危险源辨识、风险评价与风险控制的策划
ａ、本项目危险源类别确定如下:
①消防保卫②结构施工③基础工程④装饰工程⑤机械设备⑥施工现场用电⑦个人防护⑧材料管理⑨卫生防疫
ｂ、根据公司《环境因素和危险源识别评价控制程序》。
确定常规和非常规活动，所有进入作业场所的人员的活动，施工现场的设施可能造成的危害，危险程度和可以控制的措施，供制定职业健康安全管理目标和方案时考虑。
危险源辨识、风险评价范围覆盖了施工现场的全过程活动、产品服务的各个方面，考虑了过去、现在、将来三种时态，正常、异常、紧急三种状态及机械、电能、势能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素等七种因素。
危险源辨识采用现场调查、查阅资料、现场交流等方法进行，风险评价采用作业风险评价法，确定重大危险源如下:
重大危险源清单（办公区）
序号
类别
活动名称
危害因素
可导致事故
时态
状态
控制方法
１
办公用电
照明动力
线路老化
触电火灾
将来
紧急
管理制度
２
消防保卫
档案储存
火种
火灾
将来
紧急
管理制度
３
交通安全
汽车驾驶
刹车失灵
配件损坏
车辆伤害
机械能
紧急
管理制度
违章操作
其它伤害
人机工程
紧急
交通法规
重大危险源清单（施工区）
序号
类别
活动名称
危害因素
导致事故
时态
状态
控制方法
1
基础工程
土方开挖
基坑周围未防护或防护不牢
高处坠落
将来
异常
制定方案
电缆煤气管道挖断
触电火灾
过去
紧急
制定方案
边坡超载
坍塌
过去
异常
制定方案
放坡不够
坍塌
过去
异常
制定方案
基坑无支护
坍塌
将来
异常
制定方案
防水工程
防水材料释放有害气体
中毒
现在
紧急
管理制度
2
个人防护
个人违章
进入现场不戴安全帽
物体打击或机械伤害
现在
异常
管理制度
酒后上岗
其它伤害
现在
异常
管理制度
施工现场吸烟
火灾
现在
异常
管理制度
高空作业不系安全带
高处坠落
现在
异常
管理制度
高血压高处作业
其它伤害
现在
异常
管理制度
四口防护
楼梯间未设防护栏
高处坠落
现在
异常
管理制度
楼梯口未防护
高处坠落
将来
异常
管理制度
预留洞口未防护
高处坠落
将来
异常
管理制度
临边防护
安全网脚手板铺设不牢固
高处坠落
现在
异常
管理制度
脚手架未立设安全网
物体打击
现在
异常
管理制度
3
结构工程
大模板施工
大模板未设平台和防护
高处坠落
将来
异常
制定方案
坍塌
将来
异常
制定方案
卸料平台
大模板未设斜支撑
坍塌
将来
异常
制定方案
4
机械设备
圆盘锯作业
未设防护罩
机械伤害
将来
异常
管理制度
工作噪音
其它伤害
将来
异常
管理制度
塔吊作业
未设置避雷针
起重伤害
将来
异常
管理制度
大风作业
机械伤害
将来
异常
管理制度
塔吊拆装
恐高症
高处坠落
将来
异常
管理制度
搅拌机作业
进筒清洗
其它伤害
过去
紧急
管理制度
卷扬机作业
制动器失灵
机械伤害
将来
紧急
操作规程
未按规程操作
其它伤害
将来
异赏
操作规程
振捣器
工作噪音
其它伤害
现在
异常
制定方案
5
施工用电
配电箱
漏电保护器失灵
触电
现在
异常
规章制度
未设漏电保护器
触电
现在
异常
规章制度
施工线路
线路破损
火灾
将来
紧急
规章制度
搅拌机作业
漏电保护器失灵
触电
将来
异常
规章制度
卷扬机作业
无接地保护
触电
将来
异常
规章制度
用电器电缆
绝缘损坏
触电
将来
异常
规章制度
混凝土泵
无接地保护
触电
现在
异常
制定方案
电焊机
无接地保护
触电
现在
异常
制定方案
6
装修工程
油漆作业
遇明火
火灾
将来
紧急
规章制度
内外装修施工
交叉作业
物体打击
现在
异常
施工方案
高处剔凿
物体打击
现在
异常
施工方案
简易支架未设护栏
高处坠落
将来
异常
施工方案
简易支架不稳固
高处坠落
将来
异常
施工方案
7
消防保卫
氧气和乙炔存放
泄漏遇明火
火灾或爆炸
将来
异常
规章制度
存放无间隔
火灾或爆炸
将来
异常
规章制度
电气焊作业
作业现场有易燃物
火灾
将来
异常
规章制度
氧气瓶乙炔瓶间距过小
火灾
将来
异常
规章制度
8
材料管理
材料运输
进料口处走人
物体打击
现在
异常
制定方案
卸料平台关闭不牢
高处坠落
将来
紧急
规章制度
油漆稀料存放
吸烟明火
火灾
将来
紧急
规章制度
9
交通安全
机动车驾驶
酒后驾车
车辆伤害
过去
异常
规章制度
无证驾车
车辆伤害
过去
异常
规章制度
疲劳驾车
车辆伤害
过去
异常
规章制度
违反操作规程
车辆伤害
过去
异常
规章制度
刹车不灵
车辆伤害
将来
紧急
规章制度
设备损坏
车辆伤害
将来
异常
规章制度
重大危险源清单（生活区）
序号
类别
活动名称
危害因素
可导致事故
时态
状态
控制方法
１
卫生防疫
食堂饮食
防蚊蝇措施不齐全
中毒
将来
紧急
管理制度
公用餐具未消毒
中毒
将来
紧急
管理制度
食品变质或不合格食品
中毒
将来
紧急
管理制度
石油液化气使用
液化气泄漏遇明火
火灾
将来
紧急
管理制度
ｃ．项目施工过程中活动或场所了生变化可法律、法规和其他要求变化时，根据公司相关部门的通知及时补充《危险源辨识与风险评价表》和《重大危险源清单》并保存。
4.3.2法律 法规和其他要求
在遵守有关法律、法规和公司有关环境与职业健康安全管理体系文件和其它要求下，本项目制定该措施用以对本项目活动、产品、服务等各项界定的规范，在项目活动过程中自觉遵守这些规定。
获取和识别法律、法规和其它要求如下：
1）获取渠道
a 新闻媒体的标准出版物
b 国家、行业、地方有关部门文件
c公司发到项目的相关文件要求
2）识别确认
项目资料员在获取到新的环境和职业健康安全的法律、法规及其他要求后，及时向项目总工汇报，并进行识别和确认。
3）登记更新与传达
项目资料员将确认后的环境和职业健康安全管理体系文件有关的法律、法规及其他要求及时登记更新。
清单包括：
法规名称、颁布日期、颁布单位、适用条款、对应部门。
资料员向相关科室发布上述清单，执行《文件控制程》及时传达。
4）培训
根据公司人力资源部的培训计划，项目部派相关人员对环境和职业健康安全法律、法规及其他要求进行培训，每次培训做好记录，执行《培训管理程序》。
5）信息、反馈
项目资料员负责将最新的环境和职业健康安全有关的要求通过信息反馈到分公司并报办公室，具体执行《协商和信息交流程序》
6）保存、查阅
项目资料员负责保存环境和职业健康安全有关的法律、法规及其他要求的文件，需要时各科室可到项目资料员处查阅。
4.3.3目标和指标
1、环境管理体系:
环境目标、指标:
ａ）降低对水体的污染
ｂ）节约用水用电
ｃ）管理节约纸张的使用
ｄ）以有毒有害污染物的控制处理
ｅ）对废弃物的控制处理
ｆ）降低施工噪声及电焊强光对周围环境的影响
ｇ）防止火灾、爆炸事故发生
本项目以项目经理为首，在项目活动中依据环境方针规定,各相关科室人员要严格遵守,认真执行,实现环境管理体系总目标,各项指标均在达标范围内。
2、职业健康安全管理体系:
职业健康安全目标:
ａ）实现伤亡事故为零
ｂ）无食物中毒事件
ｃ）无重大责任事故
ｄ）无火灾爆炸事故发生
ｅ）员工身体健康检查每两年一次达100%
本项目以项目经理为首，在项目活动中依据职业健康安全方针规定,各相关科室人员要严格遵守,认真执行,实现职业健康安全管理体系总目标,各项指标均在达标范围内。
4.3.4环境与职业健康安全管理方案
1）环境管理方案
ａ、施工现场由专人负责现场清洁,及时洒水降尘，由具体负责定期检查。
ｂ、机械挖土尽量安排在白天施工，如需延长施工时间的，必须在夜间22点以前停止施工。
ｃ、混凝土振捣施工采用减噪震动棒并设降噪围挡，噪声白天不超过75Dｂ夜间不超过55Dｂ。
ｄ、搅拌机处搭设降噪棚。
ｅ、木工机械加工在木工加工车间，加工车间封闭率达到80％以上。
ｆ、清洗搅拌机的污水排到沉淀池，沉淀清水用于现场场地清洁，多余部分排入城市管网，做到清洁达标排放。
ｇ、搅拌机上料时砂、石放慢速度，人工倒水泥和其它外加剂时尽量压低料口不致产生扬尘。
ｈ、施工、办公、生活要加强用电管理，无老化线路，规范安装，具体由负责。
2）职业健康安全管理方案
ａ、基坑周边设护,由于施工场地狭小,基坑开挖后采用钢筋混凝土锚杆护壁,离基坑边0.5米用黑黄相间的色普通钢管围栏,高度1米,对基坑进行封闭,并每隔25米设夜间照明灯。
ｂ、内外装修支架、大模板必须设防护栏，并按设计要求制作，满足强度、刚度和稳定性。
不定期由安全员检查。
ｃ、在开挖基坑时，要向业主索要地下管网图，并在地面作标识，向挖掘机司机交底，施工时项目部派专人负责值班，以防发生地下电缆、煤气管道挖断事故。
ｄ、现场塔吊及中小型机械接地保护由具体负责安装，项目安全员检查。
ｅ、中小型机械不能使用绝缘老化破损的导线,并且根据机械功率选择导线布设时注意避免火烤、曝晒。
ｆ、塔吊安装后及时安装避雷线，并进行安全检查。
ｇ、在施工过程中合理组织施工顺序，减少交叉作业，主体施工时，严格控制构件截面尺寸，减少后期剔凿。
当有上下交叉垂直作业时，按规定设置安全保护。
ｈ、施工进料口处用钢管和竹笆搭设防护棚，双层，间距500ｍｍ，并围挂密目安全网，禁止人员在进料口处停留、走动。
4.4实施和运行
4.4.1机构和管理职责
按照公司要求，建立健全项目安全环境职业健康保证体系，成立以项目经理为组长，项目总工、生产副经理为副组长的管理领导小组，积极开展“QC”活动。
1）、项目安全环境职业健康管理领导小组：
组长：
（项目经理或执行经理）
副组长：
（项目总工、副经理）
成员：
（由项目班子成员及相关部门经理组成）
2）、安全环境职业健康管理体系组织机构图
c、项目质量管理体系要求分配表：
d、“三合一”管理体系文件清单表
3）部门/岗位职业健康安全管理职责
●项目经理
⑴、对所负责的施工项目的安全生产负全面领导责任。
要认真推广“安全第一、预防为主”的方针，严格按照安全生产规章制度和单位工程安全技术措施执行。
⑵、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、管理办法以及本企业的管理制度、实施细则、奖惩办法等；加强对职工进行安全意识教育和遵章守纪教育，组织对新工人的进场三级安全教育，提高职工的自我防护能力。
⑶、组织保证安全生产所属的人、财、物及时到位；施工生产任务和安全生产工作要切实做到同时计划，同时布置，同时检查，同时评比，同时总结。
⑷、支持、督促有关人员履行安全生产责任制。
⑸、每月至少召开一次安全会议，研究解决当前安全生产中的问题和改进措施。
⑹、认真组织开展安全生产达标活动，制定达标规划，使安全生产逐步实现定型化、标准化、制度化，努力改善作业条件和作业环境，做到文明施工，确保安全生产。
⑺、发生亡人事故时，要组织人员保护现场，并立即向公司主管部门和当地政府有关部门报告简要事故情况，听候处理；发生重伤事故，要立即组织抢救受伤人员，并在2小时之内向公司主管部门报告简要事故情况；按“三不放过”原则，组织对重伤事故进行调查处理，在10天内向公司写出书面调查处理报告。
⑻、凡因决策、指挥失误造成安全事故承担直接责任。
●生产副经理
⑴、执行有关法规、规程、标准，搞好现场管理，做到文明施工，安全生产。
贯彻安全生产管理制度和安全技术措施计划。
⑵、在下达施工生产计划时，做到“五同时”会同有关部门提出相应安全要求；坚持安全第一，正确处理生产与安全的关系。
⑶、按照单位工程施工组织设计，搞好现场平面布置和“五牌一图”安全达标的设置。
⑷、安排施工生产要做到均衡合理，按程序作业。
要充分考虑职工的劳逸结合，搞好劳动组合，控制加班加点。
●项目总工
⑴、对所负责的施工项目的安全生产负技术领导责任。
组织制订单位工程安全技术措施，组织提出落实安全生产规章制度和安全技术措施的实施计划；提出有针对性的防止各种伤害的具体措施并督促检查指导落实工作，及时解决施工中的安全技术问题。
⑵、指导业务部门和基层技术人员的安全技术工作；支持专职安全员全面正确行使职权。
⑶、协助项目经理搞好安全教育，组织分项工程安全技术交底，重点部位要亲自进行安全技术交底。
⑷、参加安全生产检查和安全事故分析，从技术上提出整改措施。
⑸、制止项目施工中任何忽视安全、违章蛮干的行为，必要时可责令停工。
●安全环境部/安全员
⑴、根据施工情况，由同级行政和公司安全部门双重领导，负责本单位的安全生产工作的管理。
督促基层落实局、公司下达的有关安全生产管理制度、细则和办法。
⑵、参加生产会议和重要的分部、项工程安全技术交底，提出安全生产的要求和建议。
协助基层开展安全活动。
⑶、协助领导和有关部门制定单位年度或单位工程安全技术措施，安全达标计划并负责督促落实。
⑷、深入施工现场监督检查安全规章、规程执行情况；查改事故隐患，做好日检记录，及时向领导提供检查信息，提出改进意见和对单位奖罚意见，对职工违章正确行使“三权”。
指导班组兼职安全员工作。
⑸、随时检查各单位、工地安全技术措施落实情况，发现违章指挥，违章作业等不安全因素要立即通知纠正。
经说服无效时，有权暂停其工作，同时报告领导研究解决。
⑹、配合有关部门组织对职工进行安全操作规程教育，参与新工人的三级安全教育；配合技术人员进行有针对性的、多发事故的安全教育。
⑺、按上级规定督促、审批有关部门发放和合理使用防护用品、保健费，不得扩大发放范围和标准。
向领导和有关部门提出改善劳动条件、防止尘毒危害的建议；按规定行使“三权”，必要时有权越级上报。
⑻、参加工伤事故的调查和处理；建立安全管理台帐档案；进行职工伤亡事故的统计、分析和报告。
如实向上级汇报安全工作情况和存在问题，并向领导提出关于安全工作的奖惩，落实意见。
⑼、编制、组织实施本企业年度职业健康安全工作计划。
⑽、组织修订安全生产规章制度和安全技术操作规程，对贯彻执行情况进行监督检查。
⑾、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。
⑿、经常深入基层，指导下级职业健康安全技术人员的工作，掌握职业健康安全生产情况，调查研究生产中存在的危险源，提出改进意见和措施。
⒀、组织职业健康安全活动和定期职业健康安全检查。
●保卫、卫生主管
⑴、按照有关安全生产的法规、规定，对施工现场的安全保卫和防火安全工作做好组织检查工作，负责建立并落实值班巡逻，进出场验证、易燃易爆危险品管理等规章制度。
⑵、爆破施工工程负责许可证办理、危险品保管发放及现场警戒保卫工作。
⑶、组织、配合有
升级会员 