安全监理工作制度及流程.docx
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安全监理工作制度及流程
安全监理工作制度
及工作流程
北京吉北供用电工程建设监理公司
目录
1、范围
2、安全管理和安全监理的主要依据
3、项目监理部安全管理及现场安全监控体系
4、职责
5、管理内容与方法
6、对项目监理部安全管理、安全监理工作的考核
7、安全监理工作流程
8、附件
1．范围
本标准规定了工程项目监理策划与实施过程中安全管理及安全监理的组织体系，项目监理部及项目监理部各职能人员的职责、安全管理及安全监理的管理内容和方法、安全管理和安全监理工作应产生的文件与记录以及安全管理及安全监理工作的检查与考核等要求。
目的是通过规范的内部管理和现场监控，确保消除高摔、坠物、机械损害、触电及五大伤害事故隐患，杜绝五大伤害事故的发生。
2．安全管理和安全监理的主要依据
▪中华人民共和国安全生产法
▪国务院建设工程安全管理条例
▪国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定
▪供电安全工作现场规程
3．项目监理部安全管理及现场安全监控体系
4．职责
4.1公司安全第一负责人
▪决定工程监理项目安全管理及安全监理重大决策；
▪主持召开安全生产月度分析会；
▪审核、批准项目监理部工作人员劳动保护和防护设施的配置；
▪审核、批准对项目监理部安全管理及安全监理的考核结果和奖惩；
4.2公司安全监察小组
▪协助公司安全第一负责人决定工程项目安全管理及安全监理重大决
策；
▪审核工程项目监理规划（安全监理部份）和安全监理实施细则，会
签《规划》和《细则》；
▪监督项目监理部贯彻实施安全管理及安全监理措施；
▪不定期抽查项目监理部工作人员现场安规执行，严格按公司规定处罚
违反安规规定行为；
▪不定期抽查并以日为考核周期按国家电网公司《安全健康与环境管理
规定》考核项目监理部安全管理及安全监理工作，提出评价意见和奖
惩建议；
▪协助总监理工程师按“三不放过”原则处理安全事故问题；
4.3总监理工程师
▪建立、健全项目监理部安全管理与安全监理体系，明确职责分工；
▪组织项目监理部对人员安全和现场安全监理危险点分析，制定安全
目标、拟定措施；组织编制项目监理规划安全篇和安全监理实施细则；
▪组织项目监理部安规和安全健康与环境管理规定中有关监理和施
工考核标准，熟悉管什么，怎么管，要达到什么标准；
▪组织、督促、指示、检查安全监理工程及现场监理人员按安规、措施、
考核标准做好安全管理与安全监理工作，并按规定做好相关记录和资
料工作；
▪协助、配合公司安全监察小组对项目监理部安全管理及安全监理的考核工作；
▪组织、主持现场安全工作例会，签发会议纪要；
▪组织项目监理部按照“三不放过”原则处理安全事故问题；
4.4安全监理工程师
▪在总监理工程师领导下负责项目监理部安全管理和对承包单位的安
全监理工作；
▪编制项目监理规划（安全篇）和安全监理实施细则；
▪审核承包单位施工技术组织措施（安全篇）和专项施工安全措施；
▪监督、检查现场监理人员施工现场执行安规情况，制止纠正各类违反
安规行为；
▪领导现场监理人员按安规、措施、考核标准做好安全管理及对现场的
安全监理工作和相关的记录和资料工作；
▪负责政府、建设单位及公司安监部门对施工现场的安全检查及考评的
通检工作，拟定措施纠正安全检查提出的各类问题；
▪参加现场安全工作例会，编制会议纪要并组织现场监理人员对纪要决
议的具体落实；
▪参加安全事故问题的调查处理，负责落实由监理单位承担的工作事
宜；
▪组织编制、收集并整理安全管理及安全监理记录文件及相关资料；负责编制监理工作总结（安全篇）；
4.5现场监理人员（安全员）
现场监理人员包括专业监理工程师和监理员，在项目监理部中均为兼职安全员。
▪在施工现场实施监理工作中，所有旁站、巡视及地上、地下、登高等
检查作业时严格遵守劳动保护、安全设施和供电工作现场规程各项规定，确保自身安全；
▪在安全监理工程师的领导下，依照《安全健康与环境管理规定》考核
标准具备负责本专业的安全管理和对承包单位的安全监理工作；
▪监督、检查承包单位按《安规》和安全措施施工；监督、检查施工机、
器具使用中各项安全保证措施的落实，制止、纠正，承包单位不按《安规》和安全措施施工，以及使用不合格或未采取安全措施施工机、器具的违章施工行为；
▪发现并及时采取措施，消除各类及故隐患，协助安全监理工程师配合建设单位和承包单位处理安全事故；
▪参加承包单位施工安全交底会和安全例会，提出监理要求；开工前，
检查承包单位工作票，提出监理意见；
▪参加现场安全工作例会，汇报安全工作情况，提出安全工作建议，记
录会议内容，监督会议决议的贯彻落实。
▪做好安全工作记录，收集、整理本专业安全管理及安全监理相关资
料。
5．管理内容与方法
5.1安全管理与安全监理的策划
工程项目监理实施前，项目监理部应针对工程项目的规模特征，施工复杂及难易程度和施工环境对安全管理和安全监理进行认真的策划，策划一般包括：
▪以项目监理部为单位建立安全管理与监控体系，并适应需要配有资格
的人员，明确各级人员责任分工；
▪制定安全目标，并根据目标分析确定人身、施工机、器具，环境等事
故危险点，拟定有针对性的防范与控制措施；
▪编制安全监理规划（一般列入监理规划中的安全篇）和安全监理实施细则；《规划》、《细则》应经公司安全监察小组审核会签，并按规定分别经公司总工程师和总监理工程师审核批准；
▪配齐现场安全管理及安全监理的法律、法规、规范、标准等依据性资
料；
▪配齐项目监理部工作人员的现场劳动保护、安全防护设施；
5.2工程项目监理实施前的安全培训
工程项目监现实施前，总监理工程师应组织项目监理部工作人员进行安全教育培训，并做好培训记录，培训的主要内容包括：
▪国务院《建设工程安全生产管理条例》
▪国家电网公司《安全健康环境管理评价标准》；
▪北京电办公司《供电安全工作现场规程》；
▪针对工程特点尚应培训的其它法律、法规、规程、规范；
工程项目监理实施前，总监理工程师应向项目监理部工作人员进行详细的安全管理与安全监理交接，并做好交底记录，交接的主要内容应包括：
▪安全总目标及分解目标；
▪工程项目施工过程中人身、施工机、器具、环境事故危险点以及
防范与控制措施；
▪项目监理部工作人员自身安全的防护要求；
5.3安全管理及安全监理的事前控制
▪审查承包单位安全生产许可证，安全保证与监督体系、安全管理制度、
安全施工措施和安全技术措施及重大事故应急救援予案，提出监理意
见；
▪审查承包单位安监人员，特种作业人员资格证明，提出监理意见；
▪有分承包工程时，审查分承包单位资质，提出监理意见；
▪审查承包单位投入使用的施工设备、工器具的合格证、安全准用证及
使用前的安全防护措施执行情况；
▪施工作业前，审查各种工作票，操作票、动火票、作业指导书、提出
监理意见；
▪参加班前安全交接，提出监理意见；
▪监督承包单位安全生产教育培训；
▪上述所有审查活动均应认真做好审查记录、备查；
5.4施工过程安全管理与安全监理的控制
▪严格按安规和质量管理条例要求，督促承包单位按安全制度、安全措
施要求施工；
▪充分利用旁站监理、监理巡视手段监控安全施工，发现违章作业
事故隐患应及时制止，并监督承包单位纠正；
▪当承包单位拒不按要求停工整改或继续施工的，及时报告建设单位；
▪及时协调解决可能危及安全施工或交叉作业造成的安全问题；
▪按规定时限组织召开现场安全例会，总结安全工作、分析安全隐患，
拟定防范措施，编发会议纪要并监督执行；
▪组织定期按《安全健康环境管理考核评分表》进行安全检查，随时抽查承包单位安全施工状况，提出监理意见；
▪安全工作状况，存在问题或隐患，采取的措施及实施效果等内容，按月编入监理月报报送建设单位；
▪定期组织项目监理部工作例会，检查安全监理工作情况，采取措施纠正安全监理工作不利的问題；
▪积极配合政府、电力公司安监部门现场安全检查工作，协助建设单位现场安全健康环境管理工作检查；
▪现场发生事故时及时进行报告，并协助有关单位按“四不放过”要求处理，建立事故统计资料档案；
▪现场安全管理、安全监理工作情况及现场发现的安全问题及处理等事项，均应进行如实记录以备查验；
5.5安全管理、安全监理应产生的记录和文件
▪监理规划、安全监理实施细则；
▪施工组织设计/方案审核记录表；
▪安全工作例会纪要；
▪监理月报；
▪监理通知（B1）、监理通知回复单；
▪安全管理、安全监理工作记录，检查记录（监理日记）；
▪安全事故及处理相关资料和统计资料档案；
6．安全监理工作流程
7．对项目监理部安全管理、安全监理工作的考核
7.1对项目监理部安全管理、安全监理工作的考核由公司安全监察小组负
责实施，并提出评价意见，考核结论由公司总经理审核批准。
7.2安全监察小组每个月应对每项目监理部进行不少于2次的现场抽查，对项目监理部现场违章问题按公司规定给予经济处罚；
7.3对项目监理部安全健康环境管理的考核，以国家电网公司评分标准为
依据，以月为考核周期实行现场考核打分，对扣分项应要求项目监理部
制定纠正措施并予纠正。
7.4安全监察小组应根据评分结果提出对项目监理部安全奖的奖惩意见，
报公司总经理审定批准。
7.5项目监理部的安全奖励以季度为单元，以三个月的考评结果汇总后实
施奖惩。
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