4第二章项目管理体系及施工机构.docx
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4第二章项目管理体系及施工机构
第二章项目管理体系和施工机构
2.1项目管理体系
2.1.1承包人对本项目管理
2.1.1.1承包人对项目经理部的管理考核
（一）管理承诺
按业主的要求和本企业《管理手册》的规定，建立、健全质量、环境、职业安全健康管理体系，在运行中发挥领导作用。
根据本项目的工程特点制定本项目管理方针和管理目标，采取措施使员工正确理解并贯彻执行。
通过会议、评审、报告、文件等方式将业主的要求及有关质量、环境和职业安全健康的国家法律、法规的规定传达到各层次员工，使之充分理解这些要求，确保这些要求的实现。
为管理及各保证体系，提供充分资源，包括人力、物力、财力资源及其他资源。
为员工和外来人员提供健康保障，确保工程、质量、进度、环境保护、安全生产。
采用先进的技术，做到节能降耗，安全生产，减少环境污染。
（二）管理体系过程
采用“过程方法”建立、监视、测量、改进管理体系。
过程包括“管理职责、资源管理、施工项目实现、测量分析和改进”有关过程，并按本企业管理体系过程图（见图2.1.1.1管理体系过程图）施工项目，实现对每个施工过程进行周密策划，对每个工序活动所产生的环境因素和职业安全健康风险因素进行识别，制定预防措施。
用工程预算方法编制施工生产责任预算，用财务控制方法控制成本支出，用会计核算方法计算责任成本，用成本考核和财务分析方法编制业绩报告进行考核和评价。
公司总部严格按照公司制定的各项管理措施，定期组织审查小组对项目经理部进行检查。
图2.1.1.1管理体系过程图
2.1.1.2承包人在项目竣工验收阶段的管理
（一）竣工文件的资料的管理
（1）竣工文件的编制
按照“谁施工，谁负责”和与施工同步的原则进行，施工中应及时填报各种施工原始记录和隐蔽工程检查记录。
竣工文件编制首先要满足甲方、监理及竣工验交的要求，在工程完成后要求时间内将竣工资料编写完成并送交有关部门；各类质量记录在有条件时，应采取微机管理，以便文件的复制与传送。
（2）竣工测量
工程竣工后，组织管段内的全面贯通测量工作，将测量结果进行整理，列入竣工文件。
竣工测量由项目经理部负责组织实施，公司派员参与。
（3）竣工报告
编制竣工报告，收集整理各项施工原始资料，按甲方要求的文件内容及时安排编制汇总验交文件。
施工小结要简洁，数据准确；工程检查证签字齐全及时；施工原始记录真实齐全；图幅图标符合规定，图面整洁，装订正确。
（二）配合业主竣工验收
负责主要工程竣工后的自查、自验，参加公司组织的自验复查工作，并根据检查中发现的问题，及时采取措施进行整治，确保工程质量合格。
及时处理初验后的整改问题及正式验交后的遗留问题，办理竣工签认手续。
办理工程交工，请业主和监理单位进行全面验收，需要从工程实体和交工资料两大方面进行。
交工前成立交工领导小组，由项目经理任组长，项目技术负责人任副组长，成员为各专业技术人员及其他有关人员，制订详密的交工计划，按步骤组织交工工作。
准备工作：
交工领导小组组织有关人员根据施工图及其他有关资料对工程进行预验收，做一次彻底清查，并及时处理发现的问题。
同时全面系统地整理交工资料。
需注意特种设备要有政府有关部门的初步验收意见。
提交竣工报告：
当具备竣工条件时，项目部向业主递交书面通知－竣工报告。
竣工检查：
配合业主、监理单位进行全面的技术检查，经确认合格后，签署“竣工报告”。
办理交工手续：
工程实体、交工资料验收的同时，进行质量评定，确定质量等级，请业主、设计单位、监理单位共同签署“交工验收证明书”，工程正式交付生产使用。
工程的保管、警卫工作也正式移交给业主。
办理交工后，项目部留有保运队伍的同时，可留守部分人员协理业主进行整体归档资料的整理，处理好其他施工单位遗留问题、与其衔接部位的问题，争取配合业主将全厂施工完毕，报请政府部门验收后，早日正式投入生产运行。
2.1.1.3承包人在项目保修阶段的管理
工程竣工后，对工程运营使用单位进行回访，听取对工程的意见，以改进施工管理。
按合同要求进行保修的工程，要切实安排好约定期限内的保修工作。
（一）保修承诺
在招标文件要求的工程保修期内，派专人对所建工程进行定期回访，组成专门维修组，发现问题及时解决，确保工程的正常使用。
（二）保修管理
（1）工程完工后，成立由项目技术负责人任组长，技术干部及有关人员组成的工程竣工维护组，负责缺陷责任期内对工程的维护工作。
（2）缺陷责任期内，维护组要定期对所建工程进行全面、仔细的组织检查，遇暴雨等不可抗拒的自然灾害后要随时组织检查，对出现的工程缺陷要登记清楚，分析缘由，及时向业主上报缺陷数量、缺陷范围、缺陷责任及原因等，并立即组织维修。
（3）缺陷责任期内工程的维护，要在不影响正常使用的情况下进行，必要时采取可行的措施，确定需要中断运行时必须在业主同意下才可进行。
（4）各项缺陷的修复必须符合规范要求并取得监理工程师和业主的认可。
（5）缺陷责任的维护分两种情况，若因本投标人施工质量问题造成结构内部受力变化或外部破坏的，本投标人自己拿出修复方案并报业主批复后立即实施，若属设计或是其它非承包人责任造成的缺陷，本投标人要及时上报业主和设计院，并按照业主和设计院批复的方案组织维修。
（6）缺陷责任期内，本投标人成立的维护组必须保证管段排水畅通、路面洁净、没有淤积物和阻塞物，行车标志醒目无毁坏。
（7）按照ISO9001:
2000标准要求，本投标人实行竣工回访。
工程交付业主后，仍要不断取得联系，每三个月至少回访一次，听取业主的使用情况及意见。
2.2现场组织机构
2.2.1施工组织机构
为使本工程达到“安全、优质、高效”的预期目标，按照集中领导、职责明确、提高效率、有利协调的原则，组建项目经理部，采用项目法施工，认真执行“建设工程项目法施工管理规范”，履行合同条款，兑现投标文件中的各项承诺。
项目经理部职能部门按“四部二室”设立，即施工技术部、质检安全部、计划财务部、机械物资部、综合办公室及工地试验室，作业层设立四个项目队。
施工组织机构详见图2.2.1拟为承包本合同工程设立的组织机构图。
2.2.1.1项目部组织机构配备计划
（一）、在部门设置中，注意选用专业管理水平高的管理人员做为部门负责人。
为按期优质完成施工任务，公司经理部召开会议研究决定，抽调长期从事市政道路排水工程施工的，能吃苦耐劳、懂技术、会管理、善打硬仗、突击仗、施工经验丰富的工程技术人员，管理人员组织强有力的项目领导班子，组建项目经理部，由多年来在市政道路排水工程丰富施工经验、长期在市政道路工程施工中懂技术、善经营的项目经理担任项目经理，驻地现场主持工程施工中的全方位管理工作
（二）、在施工班组中，安排具备多年施工经验、勇于奉献，具有施工员证书的技术工人担任班组长，并且在我单位长期合作过的施工班组进场施工。
（三）、在组织机构中，设专职协调员，协助建设单位解决施工现场的各项高位协调问题。
（四）、所有管理人员、技术工人均持证上岗。
（五）、本工程项目经理部按“四部二室”设立，即施工技术部、质检安全部、计划财务部、机械物资部、综合办公室及工地试验室，计划投入主要施工管理人员28人，详见表2.2.1.1主要管理人员计划表。
表2.2.1.1主要管理人员计划表
序号
担任本工程职务
单位
数量
1
项目经理（一级建造师）
人
1
2
项目副经理
人
1
3
项目技术负责人（高级工程师）
人
1
4
质量员
人
3
5
材料员
人
2
6
预算员
人
1
7
计量员
人
1
8
安全员
人
2
9
结构工程师
人
1
10
测量员
人
5
11
机械工程师
人
1
12
试验员
人
2
13
财务人员
人
1
14
资料、合同管理人员
人
3
15
办公室管理人员
人
3
合计
人
28
2.2.1.2各部门职责
（一）项目经理部职责
（1）按照合同及招标文件要求，以让业主满意为目标，代表我单位对本项目工程实施项目法管理，对本工程安全、质量、进度、环保、文明施工和经济效益负责。
（2）建立安全生产、工程创优、进度控制和成本控制的责、权、利相结合的管理机制，认真履行合同中规定的各项条款，制定符合实际的安全、质量、进度保证措施并组织实施。
（3）认真贯彻业主、监理单位的有关指示、指令，对内行使组织、管理职能。
（4）加强与业主、代建单位、设计和监理单位的联系与沟通，确保各项施工指令的顺利实施。
（5）对本项目施工有关人员、物资、机械及资金进行调配和分配。
（6）认真贯彻执行ISO9001-2000系列质量标准和本企业的质量方针，确保质量保证体系有效运行，实现质量目标。
积极推广和利用新技术、新工艺和新材料，确保并推动施工生产的顺利进行。
（二）职能部门层
（1）施工技术部：
负责施工全过程中的技术管理工作，包括施工技术、试验、测量、生产调度等；负责编制实施性施工组织设计、施工工艺及操作细则；负责测量工作；对施工过程中出现的问题提出处理方案，负责编制各工序技术文件并进行交底；负责施工全过程中内部监控；组织编制竣工文件。
（2）质检安全部：
负责施工全过程中的安全、质量、环保监督管理；制定质量安全标准及工程的创优规划并负责实施；制定各工种岗位操作规程，对安全生产、劳动保护、质量进行监督检查；负责施工现场的环保监测，并制定有效的环保措施。
（3）计划财务部：
包括计划统计、预算合同、施工财务等工作；负责编制年、季、月度施工生产计划，制定下达施工生产、安全措施计划并检查落实、监督执行；编制统计报表并上报；负责工程合同管理；负责施工生产所需用资金的组织与筹措，保证施工生产资金落实；负责工程计量工作，日常财务报销，季度、年度财务结算和工程竣工决算，各种资金回收及债权的清算。
（4）机械物资部：
包括本工程物资材料、机械设备的调运采购等工作；负责施工生产材料的采购、供应和管理，按施工进度计划提出材料采购计划，按时组织工程材料到位，确保生产用料供应。
负责机械设备的管理，施工生产所需机械设备的调配；申报设备维修，配件采购计划与监督维修保养，确保机械设备正常运转。
（5）工地试验室：
本工程材料检测由甲方根据有关规定直接委托进行，为施工需要设工地试验室，试验室经有关部门审查认证合格后投入使用。
负责委外试验取样、送样、协调及自检试验工作，对所有试验项目制定方案并组织实施。
（6）综合办公室：
负责劳资人事、医疗卫生、宣传、治安保卫。
参与经理部日常管理工作。
对内制订各项工作管理制度，起草有关文件，对来文及时进行处理。
负责劳动力的调配，职工工资、奖金分配，各类文件建档及人事档案管理。
对外负责联系、接待，做好工地周边治安联防及工地保卫工作，负责后勤生活服务管理工作。
2.2.1.3各岗位职责
1、项目经理职责：
建立施工项目的质量保证体系，明确项目内各类人员的质量职能。
对工程的质量、安全、进度、成本和文明施工全面负责，对工程的开工、施工、竣工全过程负责，要满足合同的各项要求。
接受业主、监理、上级、社会各方面的检查和负责整改。
2、项目副经理职责：
在项目经理的领导下，对主管的单位工程质量和施工进度负责。
参加本项目施工组织设计或施工方案的编制，并领导本项目实施施工组织设计或施工方案。
组织质量人员在现场的落实工作，做到职责分明，使影响质量的各环节处于受控状态。
负责对施工员、测量员、安全员、材料员、机务员的管理工作。
3、项目技术负责人职责：
在公司总工程师和项目经理的领导下，在各相关科室的指导下开展工作，对本项目工程质量和技术管理负责。
主持本项目工程施工组织设计的编制，并领导本项目实施施工组织设计或施工方案。
贯彻执行公司有关技术管理的规定，组织实施公司规定的技术改造和科研攻关计划。
负责监督检查工程的检验和试验工作，批准应用于一般过程的例外转序工作，负责将关键过程的物资紧急放行和例外转序报公司总工程师批准。
负责领导检验测量和试验设备的控制。
负责竣工资料的审核。
4、施工员（计划员）职责：
施工员根据质量计划或施工方案、设计要求、施工技术规程对施工班组进行技术、质量交底，下达作业指导书（技术交底单），并签字齐全以保存，且安排、指导与监督施工班组执行；监督指导施工班组，对已完成工序部位进行自检、整改，对工序部位交验负责。
监督工序、部位质量、纠正违反操作规程、忽视质量的行为，检查施工过程不合格的纠正措施。
负责保管好本岗位技术资料和文件，负责竣工资料的编制整理。
5、测量员职责：
测量员依据设计文件进行测量工作设计；完成测量内业资料的编制，并报项目经理审批并存档；按照内业资料的内容组织测工在施工现场实施；对现场实施的测量内容，以书面形式向施工班组进行交底，并签字齐全、存档。
施工中保护测量标志。
负责项目竣工测量
负责项目测量的复核
负责所有测量资料的完整准确及汇编
负责测量仪器的保管、核对工作
6、质量员职责：
质量员根据质量计划或施工组织设计、设计要求、质量检验标准，对工程工序、部位进行监督、检验、试验及记录。
指导、监督检查施工班组在作业时，执行操作规程及作业指导书，对产品实行现场跟踪检验并记录、对工序、部位交验负验证责任，当工序、部位质量需经监理人员（顾客）验收时，质量员及时提交报告请监理人员（顾客）验收，当质量验收合格时，及时发出转序指令；对不符合指令要求的施工作业，行使警告、整改、停工职权；负责质量记录的整理、存档汇编并保证其准确完整。
7、材料员职责：
负责进货物资清点、计量、出入库及保管、标识工作，进场物资通知、检验、试验的取样送检工作，对不合格物资及时反馈有关部门，检查材料使用和保管状况，防止材料、半成品的损坏、变质、丢失。
负责物资的合格证书，材质证明等资料的收集和归档工作。
8、设备员职责：
负责机械设备的使用管理，按计划进行机械调度并按计划施工维修保养，保证机械设备处于完好运行状态，为工程提供合格的机械设备。
负责机械设备的租赁工作，机械设备台帐登记、记录和上报工作。
9、安全员职责：
在公司安全科领导下，负责报送特种作业人员年度培训计划，负责施工项目安全管理及监督、检查工作。
10、专职计量管理员职责：
对工程施工过程中使用合格的检验、测量和试验设备负责，对兼职计量管理员的工作进行监督指导。
负责工地检验、测量和试验设备的标识、检查和有关记录的存档。
负责检验、测量和试验设备标定的管理工作。
11、合同管理（预算）员：
负责对项目中发生的工程洽商、设计变更及会议纪要顾客文件的收集、整理和保管工作。
会同施工人员对工程洽商进行审核和鉴定工作，并在完工后参与合同变更记录与竣工资料的组卷工作。
负责对重大合同变更的记录上报工作。
12、技术员职责：
负责设计交底，编制技术方案，组织编制施工组织设计、质量计划。
负责工程施工中的设计变更、洽商。
参加竣工验收及有关资料的管理。
2.2.2施工队伍布置及任务划分
为优质、高效地完成本标段的施工任务，根据本工程特点，结合相应的施工方案及相应的工程数量，科学、合理地配置劳动力资源，经理部下设十个施工队。
其具体任务划分见表2.2.2施工队伍布置与任务划分。
表2.2.2施工队伍布置与任务划分
序号
施工队
高峰期人数
施工任务
1
机械施工队
60人
道路、箱涵、给排水、河道、景观土方挖运及平衡；
2
路基处理施工队
20人
路基处理6%灰土和碎石土施工；
3
箱涵深搅桩施工队
10人
二号箱涵、三号箱涵深搅桩基施工；
4
箱涵施工队
60人
二号箱涵、三号箱涵结构施工；
5
路基施工队
30人
道路基层施工；
6
给排水施工队
40人
给、雨、污水管道、检查井、管件施工；
7
人行道施工队
40人
人行道砼浇筑、花岗岩面层铺装；
8
路灯及附属工程施工队
20人
路灯及附属工程施工；
9
河道挡墙及护坡施工队
60人
旭光路河道挡墙及护坡施工；
10
绿化景观施工队
40人
河道与道路间的景观、绿化施工；
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