企业标准的编写.docx
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企业标准的编写
丽江玉龙雪山旅游景区旅游标准化
企业标准编写培训教材
丽江玉龙雪山旅游景区旅游标准化办公室
二〇一一年三月
企业标准编写培训教材
内容简介
绪言第一部分基础知识第二部分企业标准体系的构建第三部分标准的编写第四部分文件审阅修改
绪言
在企业中，将习惯的做法、重复性活动的经验和科学管理的方法总结起来，将其文件化。
这样不论是谁来干，都共同的按这个标准做，有利于提高工作质量和效率，因此编制或修订标准就成为了一项经常性的重要工作。
标准制修订主要由各有关部门负责起草。
各部门（单位）的有关人员可能对编写标准不熟悉，所以掌握标准编写要求就成为必须。
标准：
“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。
企业标准的编写，包括结构和编写规则，以及标准要求的确定等，可参照GB/T1.1-2009等标准的制定（若与国家标准的规定不一致，则应制定相应的企业标准来统一规范）。
景区标准化办公室将编写标准的一些基本常识汇编成册，以供管委会各科室、各企事业单位作为编写标准的参考培训资料。
第一部分基础知识
一、基本概念
1.标准
为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。
注：
标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
2.标准化
为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注1：
上述活动主要是包括制定、发布与实施标准的过程。
注2：
标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。
二、标准的分类
1、按标准的层级分：
国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；2、按标准的性质分：
强制性标准、推荐性标准；3、按标准的属性分：
技术标准、管理标准、工作标准；4、按标准的对象分：
基础、安全卫生、环保、工程建设、产品、方法、管理技术、其它标准。
5、与国际标准一致性程度的划分：
按照GB/T20000.2-2009《标准化工作指南第2部分：
采用国际标准》进行划分，我国标准与国际标准的一致性程度划分为等同（IDT）、修改（MOD）、非等效（NEQ）三种。
第二部分企业标准体系的构建
一、企业标准化
1.基本概念
企业标准化是为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
注1：
上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布和贯彻实施各级标准的过程。
注2：
标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大的成功。
2.企业标准化工作的基本要求
1）贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针和政策2）建立并实施企业标准体系3）实施国家标准、行业标准和地方标准4）制定和实施企业标准5）对标准的实施进行监督检查6）采用国际标准和国外先进标准7）参加国内、国际有关标准化活动
二、企业标准体系基础
1.基本概念
1）标准体系标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。
2）企业标准体系企业标准体系是企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。
内在联系包括系统、结构、功能联系。
2.相关法规及国家标准
1）法规为《企业标准化管理办法》。
2）有关企业标准体系的系列标准如下：
GB/T13017-2008企业标准体系表编制指南GB/T15496-2003企业标准体系要求GB/T15497-2003企业标准体系技术标准体系GB/T15498-2003企业标准体系管理标准体系和工作标准体系GB/T19273-2003企业标准体系评价与改进
三、企业标准体系的构成
由技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系组成。
四、企业标准体系建立的要求
·建立企业标准体系的总体要求
企业应按GB/T15496标准的要求建立企业标准体系，加以实施，并持续评审与改进，保持其有效性。
·建立企业标准体系应符合的要求
1.企业标准体系应以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套;
2.应符合国家有关法律、法规，实施有关国家标准、行业标准和地方标准;
3.企业标准体内的标准应能满足企业生产、技术和经营管理的需要;
4.企业标准体系应在企业体系表的框架下制定;
5.企业标准体系内的标准之间相互协调;
6.管理标准体系、工作标准体系应能保证技术标准体系的实施;
7.企业标准体系应与其他管理体系相协调并提供支持。
第三部分标准的编写
第一章概述
一、指导标准编写的基础标准
标准化工作导则（GB/T1）标准化工作指南（GB/T20000）标准编写规则（GB/T20001）标准中特定内容的起草（GB/T20002）
1.标准化工作导则
GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：
标准的结构和编写
2.标准化工作指南
GB/T20000.1标准化工作指南第1部分：
标准化和相关活动的通用词汇GB/T20000.2标准化工作指南第2部分：
采用国际标准的规则GB/T20000.3标准化工作指南第3部分：
引用文件GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：
标准中涉及安全的内容GB/T20000.5标准化工作指南第5部分：
产品标准中涉及环境的内容GB/T20000.6标准化工作指南第6部分：
标准化良好行为规范GB/T20000.7标准化工作指南第7部分：
管理体系标准的论证和制定
3.标准编写规则
GB/T20001.1标准编写规则第1部分：
术语GB/T20001.2标准编写规则第2部分：
符号GB/T20001.3标准编写规则第3部分：
信息分类编码GB/T20001.4标准编写规则第4部分：
化学分析方法GB/T20001.5标准编写规则第5部分：
产品（计划中）
4.标准中特定内容的起草
GB/T20002.1标准中特定内容的起草第1部分：
儿童安全GB/T20002.2标准中特定内容的起草第2部分：
老年人和残疾人的需求
二、标准编写的基本要求
1.目标
制定标准的目标是规定明确且无歧义的条款，以便促进贸易和交流。
为此，标准应：
1）在其范围所规定的界限内按需要力求完整2）清楚、准确、相互协调3）充分考虑最新技术水平4）为未来技术发展提供框架5）能被未参加标准编制的专业人员所理解
2.统一性
1）结构统一2）文体统一3）术语统一
3.标准间的协调性
1）与现行基础标准内容相协调2）与上级或同级标准之间相协调3）与非本专业、非本部门标准之间相协调
4.适用性
1）标准的内容应便于实施2）标准的内容应便于被其他文件所引用
5.一致性
1）以相应国际文件为基础并与其保持一致2）与国际文件的一致性程度为等同、修改或非等效的我国标准的起草应符合GB/T20000.2的规定。
6.规范性
1）严格按程序制定标准2）每一阶段的起草均应符合GB/T1.1的规定3）预先确定标准的结构、内在关系、名称，尤其是分部分（系列）出版的标准4）不同类型标准应分别符合GB/T20000、GB/T20001的不同部分及相关标准的规定
三、标准中规范性技术要素内容的选择原则
１.目的性原则
根据制定标准的目的，有针对性地选择标准中的规范性技术内容。
主要有：
a.适用性目的b.相互理解的目的c.健康、安全、环保或资源合理利用的目的d.认证的目的e.接口、互换性、兼容性或相互配合的目的f.品种控制g.其它目的
２.性能原则
在标准中尽量用性能特性来表达要求，给技术发展留有最大的余地。
a.性能特性与描述特性b.性能特性优先c.选择的依据d.例外
３.可证实性原则
在标准只应列入那些能被证实的技术要求。
a.确定要求的依据b.要求应量化c.生产者的保证不能代替标准的要求.
第二章标准的结构
一、标准内容的划分
1.标准内容的划分依据
健康和安全要求性能要求维修和服务要求安装规则质量评定
2.标准的形式
1）独立的标准2）分部分出版的标准:
——篇幅过长;——内容相关;——可能被法规引用;——拟用于认证。
3.单独（或部分）标准内容的划分
1）按标准性质分
规范性要素：
声明符合标准时必须遵守的要素，只要符合了标准中的规范性要素，即可认为符合了该项标准。
资料性要素：
声明符合标准时无需遵守的要素，仅提供附加信息。
根据标准要素划分的目的就是区分出：
标准中的要素是应遵守的要素，还是不必遵守的的要素。
2）按要素在标准中的位置划分
资料性概述要素：
封面、目次、前言、引言规范性一般要素：
名称、范围、规范性引用文件规范性技术要素：
术语和定义、符号和缩略语、要求……规范性附录资料性补充要素：
资料性附录、参考文献、索引
3）按要素状态分
必备要素：
封面、前言、名称、范围可选要素：
除上述4个要素之外的其它要素
二、标准的层次
部分章条段列项附录第三章标准中通用要素的编写
是对GB/T1.1-2009等基础标准的应用，内容涉及：
GB/T1.1-2009；GB/T20000.3-2003等.一、章
章是标准文件内容划分的基本单元，用阿拉伯数字从1开始编号，章应有标题。
二、条
条是章的细分，用阿拉伯数字编号，需要时最大可分5层，如：
5.15.1.15.1.1.15.1.1.1.15.1.1.1.1.1应注意，一般不宜超过3层。
同一层次中有两个以上的条才可设条，条一般应给出标题。
如不给出标题，注意同一层次的条应当保持协调一致。
三、段
段是章或条的细分，不编号，但不应出现悬置段，以避免引用此段时产生混淆。
如：
1标题1.1标题××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××1.1.1标题××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××1.1.2标题
四、列、项
由一个句子引出下列平行的分行语句。
分行前应加破折号或园点。
如再细分，则先使用带半园括号的小写拉丁子母序号，然后再用半园阿拉伯数字序号，如：
a）；b）：
1）；2）。
五、附录
附录为可选要素。
附录分为“规范性附录”和“资料性附录”，规范性附录与正文同等效力，必须执行。
资料性附录属参考性质。
附录以A，B，C…编号。
通常可将记录表式样或其他应执行的要求或参考性资料作为附录并编号。
采用其他格式时，尽可能兼顾到GB/T1.1的要求，因为这个国家标准对标准的编写规则规定得比较具体，也比较严密，且与ISO/IEC导则要求一致。
除了用文字形式外，企业标准也可（辅以）采用程序图或流程图，和（或）表格的形式来阐述，有时候这样的形式比用文字说明的标准更加直观明了。
六、标准名称
标准名称应简明，能确切地反映标准的主题。
按GB/T15498-2003的规定：
管理标准的名称可以是相关管理活动的主题与“程序”、“控制”、“办法”、“标准”等的组合；工作标准的名称可以是岗位或职务名称加“工作标准”、“作业标准”、“作业”字样组成。
“名称”应由几个尽可能短的要素组成，其顺序由一般到特殊。
通常，所使用的要素不多于下述三种：
a）引导要素（可选）：
表示标准所属的领域。
b）主体要素（必备）：
表示在上述领域内所要论述的主要对象。
c）补充要素（可选）：
表示上述主要对象的特定方面，或给出区分该标准（或该部分）与其他标准（或其他部分）的细节。
详细规则见GB/T1.1—2009的6.2.1和附录D。
七、封面
上部内容:
分类号、备案号,标准的级别和标志（代号）,标准的编号和代替标准编号。
中部内容:
标准名称,与国际标准一致性程度的标示。
下部内容:
标准的发布及实施日期,标准的发布部门或单位。
1.上部内容
1）分类号、备案号a.ICS号：
国家标准、行业标准应标注。
b.CCS号：
应给出一级类目和二级类目编号。
c.备案号：
行标、地标、企业产品标准应注明。
2）标准的级别和标志（代号）国家标准（GB）、行业标准（××）、地方标准（DB××/）、企业标准（Q/×××）
3）标准的编号和代替标准号a.由标准代号、标准顺序号、标准年号（4位）组成b.代替标准编号,仅限于在同级标准中使用。
2.中部内容
1）标准名称a.中文名称：
最多包括三个要素：
引导要素、主体要素、补充要素。
中文名称要素之间空一字符隔开。
b）与技术内容的关系：
标准名称中含有“规范”、“规程”、“指南”，标准对应内容不同。
b.英文译名：
应避免直译标准的中文名称。
每一段头一个单词的头一个字母大写，其余小写。
段与段之间用一字符相联。
2）与国际标准一致性程度的标示适用于与国际标准存在一致性程度的我国标准.
3.下部内容
1）标准的发布及实施日期；2）标准的发布部门或单位。
八、目次
“目次”为可选要素。
如果需要，可设置目次。
九、前言
1、标准本身结构的说明
如果所起草的标准是系列标准或分部分出版的标准，应给出：
a. 标准（或系列标准）的预计结构；b．本部分（或本标准）所处的位置。
2、代替标准情况的说明
标准代替的全部或部分其他文件的说明。
给出被代替的标准（含修改单）或其他文件的编号和名称，列出与前一版本相比的主要技术变化。
说明的同时应列出所涉及的新、旧版本的有关章条。
分为以下几种情况：
a.代替一个标准，b.同时代替几个标准c.代替标准中的一部分内容。
3、与国际文件、国外文件关系的说明
详见第三部分第三章“二、前言”相关内容。
4、有关专利的说明
凡可能涉及专利的标准，在编写过程中尚未识别出涉及专利，则应说明相关内容，详见第四章“一、专利”。
5、标准的提出信息和归口信息
如果标准由全国专业标准化技术委员会提出或归口，应在相应技术委员会名称之后给出其国内代号，并加圆括号。
6、标准的起草单位和主要起草人
使用以下表述形式：
——“本标准起草单位：
……。
”——“本标准主要起草人：
……。
”
7、所代替标准的历次版本发布情况
应尽量列出所代替标准历次版本的全部信息；代替一个和两个以上（含两个））标准表述时不同。
十、引言
“引言”为可选要素。
如果需要，可设置引言。
引言给出编制该标准的原因，有关文件的技术内容的特殊信息或说明。
引言不包含要求。
。
引言所列的内容和顺序如下：
1.编写内容1）促使编制标准的原因、目的及作用；2）有关标准技术内容的特殊信息或说明3）如果已经识别出标准涉及专利，给出相关内容说明。
2.编写位置及编号1）位于前言之后；2）一般不分条，也不编号；如需编号应为0（章）、0.1（条）。
十一、范围
范围：
范围是必备要素。
1.编写内容1）标准的对象（即标准的主题内容）2）所涉及的各方面（适用性）：
标准或特定对象的适用界限，包括不适用的界限。
3）补充信息
2.表述
十二、引用文件
概述
引用文件包括引用标准、标准化技术指导文件、技术规程、规程、法规、技术法规、指南、技术报告等。
1.标准中引用文件的原则及要求
1）一般不重复抄录需引用的具体内容2）引用文件的方式可以注日期，也可不注日期3）不应引用文件的草案和已废止的文件4）应引用上级标准或同级标准（国标引用行标例外）5）标准中不宜引用的文件有3类6）引用其他正式出版的文件
原则上，被引用的文件应是国家标准、行业标准、国家标准化指导性技术文件或国际标准。
引用其他正式出版的文件时要满足一定的条件
2.引用文件的分类及应用
1）规范性引用文件
指这些文件经过标准条文的引用后，成为标准应用时必不可少的文件。
遵守标准的各项条款时必然包括遵守引用文件的条款。
第2章“规范性引用文件”引用文件清单与条款中的规范性引用文件一一对应：
a.标准条款中出现的所有规范性引用文件均应列入引用文件清单。
该清单不应包括：
非公开的文件、资料性引用文件、在标准编制过程中参考过的文件;b.引用文件清单列出的每一项文件必须在标准条款中得到规范性引用。
2）资料性引用文件
指被引用的文件是标准的资料或信息，这些文件是供介绍标准或帮助理解标准之用，而不必在标准中遵守或执行。
主要有：
a.在“术语和定义”一章中，标识术语所出自的标准。
b.标准条文中提及的文件。
c.标准条文中的注、图注、表注中提及的文件。
”d.标准中的示例所使用或提及的文件。
3.引用文件的方式
1）注日期引用a.含义：
引用文件指定的版本，用年号表示。
b.使用条件a）凡引用了被引用文件中的具体章或条、附录、图或表的编号，均应注日期。
b）即便是“全文引用”，但不能接受所引用文件将来的所有改变，也应标注日期。
c.修改单或修订版如果随后被引用的文件有修改单或修订版，适用时，引用这些文件的标准可发布其本身的修改单，以便引用被引用文件的修改单或修订版的内容。
2）不注日期引用a.含义：
引用文件的最新版本（包括所有的修改单），具体表述时不应提及年号或版本号。
b.使用条件a）规范性引用须满足“全文引用”这一前提条件，并可按标准的目的接受所引用文件将来的所有改变；或者不提及被引用文件中的具体章或条、附录、图或表的编号。
b）资料性引用“全文引用”即可；或者不提及被引用文件中的具体章或条、附录、图或表的编。
4.标准中引用文件的表述
1）第2章“规范性引用文件”引用文件清单a.引导语b.排列顺序c.不同方式引用文件的表述d.与国际标准一致性程度的标示（适用于与国际标准存在一致性程度的我国标准）
2）条文其它章节的表述
3）参考文献的表述
十三、术语和定义
可选要素。
标准已定义的一般不再列入，根据需要可增加本企业常用或专有术语。
“术语”标准可用条文或表的形式编写。
用条文形式编写的术语标准以及标准中的“术语和定义”一章中的术语的编排形式为：
条目编号顶格排；术语另起一行空两个字排，后空一个字接排英文对应词；术语的定义或说明另起一行空两个字起排，回行时顶格排。
1.待定义术语的选择
1）难理解、不同使用环境下可能有不同的理解2）通用术语但有具体特殊含义时3）避免使用商品名称、俗名4）指出优先使用的术语5）只定义标准中所使用的概念
2.避免重复和矛盾
1）查重查在其他标准中是否已经为该概念建立了术语和定义。
2）引用通用标准或术语标准的定义如果已经建立，宜引用定义该概念的标准，不必重复定义。
3）重复定义的方式如果确有必要重复某术语的定义，应标明该定义出自的标准。
4）改写定义如果不得不改写已经标准化的定义，应加注说明。
3、编写定义应遵循的规则
1）定义不采用要求的形式，不包含要求2）定义应能在上下文中代替术语，附加信息仅以示例或注给出3）不标明适用范围的定义可看作术语的一般含义，在特殊语境中的特定含义应标明所属的专业领域
4.编写内容
1）引导语2）编写
a.术语条目的类型b.术语条目的构成
十四、符号、代号和缩略语
要求：
1.直接或以引用方式给出标准涉及的产品、过程或服务等方面的所有特性；2.可量化特性所要求的极限值；3.针对每个要求，引用测定或检验特性值的试验方法，或者直接规定试验方法。
十五、附录
规范性附录：
标准正文的附加条款，在使用该标准时，这些条款应被同时使用。
资料性附录：
给出对理解或使用标准起辅助作用的附加信息。
用条文中提及时的措词、目次、附录本身的编号来确定附录的性质。
十六、参考文献
如果有参考文献，应该放置在最后一个附录之后。
文献清单中每个参考文献前应在方括号中给出序号。
资料性引用文件的排列顺序及表述，参见“规范性引用文件”引用文件清单，其余文件的起草应遵照GB/T7714的有关规定。
参考文献中的国际、国外标准和其他文献无需给出中文译名。
十七、索引
如果有索引，应作为标准的最后一个要素。
汉语拼索引以汉语拼音字母顺序编排所用语种均应编排索引，顺序为英文、法文、俄文……索引中应列出所有优先的和非优先的术语
十八、终结线 在标准的最后一个要素之后，应有标准的终结线。
终结线为居中的粗实线，长度为版面宽度的四分之一，不能另起一面编排。
第四章企业在制定修订技术标准时应注意的事项
1、企业技术标准应认真贯彻各项社会要求（包括法律、法规和规章以及环境、职业健康、安全、能源等方面要求）。
2、技术标准应充分贯彻国家行业技术基础标准。
3、积极采用国际标准,充分体现“技术先进、经济合理、安全可靠”。
积极采用国际标准，是《标准化法》规定的基本原则。
因此制定技术标准时，无论是原材料标准，还是半成品标准都应该积极“采标”，对技术指标进行价值分析,使产品质量指标最好，成本又最低，尽量减少过剩质量。
采标目的是提高质量，而价值分析目的是降低成本，充分运用这两种手段，就能使技术标准达到技术上先进，经济上合理。
4、有关质量的技术标准内容和要求应考虑顾客的要求，以满足企业质量目标和质量体系有效运行以及质量管理的需要。
5、有关职业健康、安全管理和环境管理的技术标准内容和要求应贯彻GB/T28001和GB/T24001标准的要求。
6、技术标准各项要求应系统、协调、切实可行。
7、应注意技术标准的保密。
凡是企业认为需要保密的技术标准应注明保密标志，并另行归档。
8、企业技术标准的存在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。
9、建立企业技术标准体系应编制企业技术标准体系表。
其标准体系表可参照GB/T13017标准规定的概念、原理、编制要求和方法。
10、进行企业标准编号时，对上级批准发布的技术标准可采用既保留原编号，又纳入企业标准体系统一编号的双重编号。
也就是在每个上级标准文本中，既保留原标准编号。
又标明它在标准体系中所处位置的编号。
11、制定工艺标准应按产品的工艺流程顺序进行。
每个产品的工艺可按岗位或工序制定若干个工艺标准，便于岗位工人使用。
但若干个工艺标准顺序一定要按产品工艺流程顺序排列，这样有利于工艺标准的管理和使用。
第五章管理标准的编写
5.1管理标准格式与内容
a）管理标准的格式参照GB/T1.1的规定.b）当管理标准作为其他体系的部分时，可采用相应的体系的格式，但不应影响标准的完整性和系统性。
c）管理标准的封面及印刷格式可参照GB/T1.1的规定。
在一个企业内所有的管理标准格式应一致。
d）企业管理标准的编写顺序可参照GB/T1.1的规定。
通常可按如下顺序：
前言、范围、规范性引用文件、职责、管理内容与方法、报告和记录，必要时可增加附录。
5.2管理标准的编号
a）同一分类的管理标准应使用同一类别的编号标志。
b）纳入本企业管理标准体系的适用管理标准原则上应赋予该企业管理标准的标准编号，并注明企业标准与适用标准之间的关系，具体编号形式由企业自定。
c）企业管理标准应使用统一的编号方法,并应与技术标准、工作标准相区别。
5.3名称
标准名称应简明、确切地反映管理活动的主题。
标准名称除采用“管理标准”以外，也可采用管理活动的主题与“程序”、“控制”、“办法”、“制度”等的组合，例如：
合同评定程序、采购控制、能源管理办法、财务管理制度等。
5.4范围、规范性引用文件
可参照GB/T1.1--2000中6.2.2和6.2.3规定编写。
5.5职责
明确由哪些部门实施此项管理活动及他们的职责、权限。
该管理活动涉及几个部门时，应规定出主管部门、协作部门及其接口和相互关系，同时应明确该项标准贯彻实施检查考核的部门及方法。
5.6管理活动的内容与方法
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