上海建设工程前期报规报建所需材料和流程.docx
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上海建设工程前期报规报建所需材料和流程
需办事
项
所需材料
报批流程
土地出
国有土
地使用
报审规
划设计
方案（总
平面图
审定）
E、
F、
申请书
立项批复
红线图（复）
规划设计总平面图（蓝图）
营业执照（企业）、机关代
码证（机关）
法人代表身份证（复）
建设用地许可证（复）
以上资料均一式二份
、对取得土地和准备开发项
目打可行性研究报告和立项申
请，然后到计划发展委员会申请立项。
土地出让合同（复）
所交纳各项费用发票（复）
包括土地出让多、土地契
税、印花税
［规划设计方案审批表］
E、
、凭土地出让合同到规划局
规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。
规划设计方案登记表（填）
规划设计意见书
规划设计总平面图（蓝图）
红线图（复）
选址意见书（复）
申领［建
［建设用地规划许可证审批表
三、将总体规划方案报规划局
设用地
规划许
建设用地规划许可证登记
规划管理处审批，通过后领取
建设用地规划许可证
可证］
报审建
筑设计
方案
申领［建
设工程
规划许
可证］
表（填）
四、总体规划通过后如果一次
红线图（复）
建设项目立项批复（复）
规划设计总平面（蓝图）
［建筑设计方案审批表］
规划设计总平面图（审定蓝
图）
单体设计方案（文本A3）包括平面、立面、剖面、效
［建设工程规划许可证审批表
（建筑）
建筑工程规划许可证申请
登记表（填建筑）
核发建设工程规划许可证
征求意见表（填）
施工图（建筑结构）
建设用地许可证（复）
E、
立项批复（复）
规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑
设计报规划局规划管理处审
批。
五、在四阶段审批期间，将各
规费收缴部门缴费流转审批完
毕，其中包括消防、建设、教
育地方配套、卫生防疫、白蚁
防止、绿化、人防、墙体改造、
散装水泥、城建档案、工程质
监等。
具体手续办理如下:
1、将报批的范围内的所有建筑
单体图纸报当地消防部门进行
消防审查，取得建筑工程消防
意见书。
红线图（复）
F、
规划设计总平面图（蓝图
G
2份）
白蚁防治合同（4份）
H
I、国有土地出让合同（复）
J建筑工程消防设计审核意
见书
2、到当地建设局计划财务处缴
纳建设规费。
3、到当地教育局计划财务处缴
纳教育设施附加费。
4、到当地卫生防疫站进行建设
工程卫生防疫审查，缴纳卫生
防疫检测费。
5、与当地房管局白蚁防止所鉴
定白蚁防止协议，缴纳白蚁防
止费。
6按整个建设项目规划的绿化
率规定专门对项目进行绿化设
计，将绿化报建图送园林管理
局审批。
7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项
申请报当地人防办部门审批通
过。
8、到当地经济委员会缴纳新型
墙体改造费和散装水泥费。
9、到当地城建档案馆签定建设
工程档案移交协议书。
10、到当地建设局质监站签定
建设工程质监协议，缴纳工程
质监费用。
规划许可证
六、上述手续办理完毕后到规
划局规划管理处申领建设工程
消防审
［建筑工程消防设计防火审核申报表］
核意见
立项批复（复）
红线图（复）
总平面图（蓝图）
施工图注意所有图纸均需加盖设计单位出图章及防火自
审章
卫生防
疫站审
E、
F、
消防给水图
消防设计专篇
［建设项目卫生审查申请书］（2份）
立项批复（复）
红线图（复）
施工图
总平面图
B总平面图（蓝图）
10
绿化
A立项批复（复）
B总平面图（蓝图）
立项批复（复）
建设工程规划许可证（复）
设计单位营业执照及资质等级证书（复）
施工单位营业执照及资质等级证书（复）
岩土工程勘察及施工图审查批准书
勘察单位营业执照及资质等级证书（复）
建设单位营业执照（复）
接发包
项目发包方案（复）立项批复（复）发包人营业执照、章程、验资报告
拟定承包人资质证书、项目经理证书（复）
原件备查
14
固定资
A固定资产统计表（填3份）
产统计
B立项批复（复）
15
申领［建
［建设工程施工许可证申请表］
七、领取建设工程规划许可证
设工程
施工许
可证］
（填）
建设项目发包方案（复原
报建登记表）
立项批复（复）
建设工程用地许可证（复）
后，将准备实施的所有单体建
筑的施工图纸送建设局技术处
和建筑工程施工图审查中心审
查。
审查通过后领取建筑工程
施工图审核批准书。
八、如果投资方（项目控股方）
建设工程规划许可证（复）
是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开
E、
总平面图（复）
招投标，对中标的施工单位发中标通知书。
F、
固定资产统计表（原）
九、凭建筑工程施工图审核批
中标通知书（复），招投标备案表或直接发包批准书
准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施
工许可证。
项目发包方案
鉴证的施工合同（原）
十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当
交建管费及贴印花税
地物价部门进行商品房预售核
J、
施工单位营业执照、资质证
价。
书、项目经理证及注册证书
卜一、凭建设工程施工许可证
复印件（原件押供证）
和预售批准文件到当地建设局
开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许
L、
监理备案确认通知书（100
万元以下不备案）
可证。
十二、在项目签定土地出让合
质量监督通知书（原）
同、取得立项批文和建设用地
P、
安全监督手续
建筑施工单位雇主责任保
险协议
建设资金到位证明原件
注：
申请表上施工组织设计方
案需总监理工程师盖章
规划许可证后到当地民政局地
名管理办公室申报地名。
十三、专业管线包括：
供电、
自来水、燃气、电信、有线电
视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单
位对整个项目的所有专业管线
进行管线规划设计，设计成果
送规划局的市政规划管理处审
核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意
见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门
召开管线规划协调会，将所有
专业部门的意见形成会议纪
要，以防止各专业管线在具体
实施中相互扯皮，管位相撞。
16
建设单位竣工验收报告
程竣
备案
施工许可证复印件
施工图设计文件审查意见
施工单位的工程竣工报告
E、
监理单位的工程质量评估报告
F、
勘察单位的工程质量检查报告
设计单位的工程质量检查报告
H
I、
J、
K、
L、
M
N
O
P、
Q
R
验收组人员名单及签署的工程竣工验收意见
施工单位签署的工程质量保修书
项目法人代表的身份证原件、复印件
规划部门认可或批准使用文件
消防部门认可或批准使用文件
卫生防疫部门认可或批准使用文件
环保部门认可或批准使用文件
区文档中心的验收意见书
区城管环卫项目验收单
商品住宅的［住宅质量保证书］和［住宅使用说明书］
法规、规章规定必须提供的其它文件
（1）《建设用地规划许可证》（黄证）
是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设
项目位
中华A民共和囲
建设用地
规划许町证
置和范
围符合
城市规
划的法
证，是
建设单
位用地的法律凭证。
（2）《建设工程规划许可证》（绿证）
城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。
建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
没有此证的建设单位，其工程建筑
是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
（3）
《土
地使
中华人民共和国
用权
证》
又称
证,
是指
经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证」证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围
（4）《建设工程施工许可证》
是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。
6.1
建设用地规划许可证
6.2
建设工程规划许可证
6.3
工程施工许可证
6.4
预售许可证
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